第 805 章 劉鎮庭的內政規劃（二）——設立衛生廳，加強教育工作
「第三步：整頓礦稅與營業稅。」
劉鎮庭冷哼了一聲，有些不高興的說：「我聽了你的報告，這工商稅收也太差勁了？弄了半天，最有咱們洛陽附近幾個縣的稅收高一點。」
「這說明什麼？說明你們財政廳的工作沒做到位！這說明各縣的礦山、紗廠、麵粉廠，依然存在偷稅漏稅的問題？」
「咱們的稅警總隊不能只當擺設，不僅要協助民政廳清丈土地，還得做好你們財政廳的本職工作！」
「我提議，你們財政廳要在各縣成立垂直管理的『營業稅徵收局』，直接向你們財政廳負責，不受地方縣長和縣財政局的任何干預。」
「重新核定商戶營業額！遇到那些勾結地方官府抗稅的士紳，不用請示，直接調稅警總隊上門抓人，查封資產立個典型，把商業稅的規矩給我徹底立起來！」
停頓了幾秒鐘後，劉鎮庭冷著臉，敲著桌子，大聲說道：「我還是那句話，提前發出公告，先禮後兵！」
「等開始核查後，不管是誰，只要敢抗法，都給我抓了！」
何志文心裡一凜，如果說清丈土地是得罪鄉紳，那這核查工商稅，就是實打實的觸碰到了河南本地權貴的利益。
不過， 有了清丈土地在前，即便這些本地權貴會不高興，可反應也不會太大。
於是，何志文連忙應道：「是，庭帥！我回去首先落實這件事。」
其實，作為財政廳長，他自然知道這方面的利害關係。
可以前地方官和本土士紳勾著，甚至有些豪強還和當地保安團有勾結。
所以，他一個財政廳長即便知道利弊，可也不好硬來，更不敢提出來得罪人。
但現在有庭帥撐腰，還有稅警總隊的槍桿子，他看誰還敢耍花樣。
「第四步：發行專項建設債券。」
稍微停頓了下後，劉鎮庭繼續說道：「以後像大額的軍費和地方開支，比如打仗和興修水利、鋪設公路，不要再強行向民間老百姓攤派了。」
「這幾年又是旱災，又是水災的，百姓早就苦不堪言了。」
「如今好不容易平定了省內的匪患，就不能再做「官逼民反」的事！」
在眾人疑惑的目光中，劉鎮庭緩緩說道：「以後這方面的事，由豫華銀行出面，發行『專項債券』，以未來新增的田賦和商稅做擔保，就賣給地方上的富商、士紳。
「這樣既能籌到錢，又能把地方士紳的利益和咱們豫軍綁在一起 。」
「他們買了咱們的債券，就必須得盼著咱們稅收好、日子穩，自然不會跟著南京或者其他勢力瞎起鬨。」
「這樣矛盾也少了許多，也比硬搶硬攤高明得多。」
何志文聽得兩眼放光，這套未來的財稅手段，讓他是心服口服的。
硬的一手有稅警總隊，軟的一手有債券綁定利益。
軟硬兼施，既拿了錢，又穩了地方，比那些只會橫徵暴斂的軍閥高明一萬倍。
「是，庭帥！這四條我回去就擬細則，半個月內給您拿出來！」 何志文這個財政能人，激動得臉都紅了，恨不得立刻就回去落實。
「嗯，「財政的事就這些。」
「回頭如果我出國了，你就直接拿給白省長或者給我發電報。」
布置完財政廳的工作後，劉鎮庭這才轉向白鶴齡，語氣溫和的說：「鶴齡叔，省政府那邊，我建議再單獨設立一個『衛生廳』，級別與民政、財政平級。」
白鶴齡愣了一下，有點沒反應過來：「衛生廳？」
當時國內還很落後，對於衛生方面還不怎麼重視，也可以說是太窮了，顧不上這些。
再加上瘟疫這種事，可能幾年才來一次。
於是，衛生系統就成了清的不能再清的清水衙門。
所以別說豫軍一個地方政權，就是南京方面，也沒個正經的衛生部門，頂多有個不起眼的衛生處，管點防疫的小事。
「對，衛生廳。」
劉鎮庭點點頭，語氣很鄭重的說：「專門管全省的公共衛生、疫病防治，還有在民間的醫館、藥鋪都得監管。」
「醫藥可是與我們生活息息相關，這方面必須得提前重視起來！」
「要派人去鄉下給老百姓講衛生常識 —— 喝開水、勤洗手，提示百姓們，鬧瘟疫的時候要隔離、要消毒，死人要深埋。」
說著，劉鎮庭嘆了口氣，語氣沉了些：「以前鬧災荒，餓死的人還沒病死的多。」
「就拿咱們河南的旱災和這次水災，災難過後，一場瘟疫過來，一村一村的死人，這比槍炮還厲害，還讓人畏懼。」
「咱們現在坐穩了河南，就得把這事管起來，能少死多少人，就少死多少人。」
「這既是積德的事，也是固本的事。」
白鶴齡聽的面色凝重，臉上的驚訝變成了鄭重，而後答應了下來：「是，庭帥！我明白您的意思了，回去就籌備衛生廳的事，一定辦好！」
他以前總覺得，當官的只要讓老百姓吃飽飯、不打仗就行，今天聽庭帥這麼一說才明白，還有這麼多事要做。
能想到老百姓的死活，還能落到實處，這才是真正的父母官啊。
不過，最重要的是有錢。
這要是換了其他地方政權或者南京方面，根本捨不得拿出這些錢來做這些事情。
「還有，就是關於教育方面的事情。」
喝了一口茶潤了潤嗓子吼，劉鎮庭繼續補充道：「省里要進行摸底，摸清收容災民後的具體人數。」
「到時候，提前做出教育方面的計劃。」
「不僅要增強我們河南省內的教育工作，還得讓教育廳調配一批師資，加強對西北屯墾軍的文化水平提升。」
「由財政廳撥專款，在新的災民居住地和西北屯墾軍，設立小學和民眾識字班。」
「目的是要留住這些災民，不僅讓他們有田種，有飯吃，還得儘量的留在我們的地盤！」
「尤其是西北屯墾軍方面，要讓屯墾軍的軍民利用晚上的時間，學會最基礎的識字、算數，以及小學的知識。」
「尤其是建立了正規的學校後，也可以讓他們有生育的念頭，順便也能給咱們培養一批懂農技、會記帳的基層人才。」
「畢竟，軍隊打天下，文官治天下嘛！」
「以後屯墾軍的發展，總還是要靠識字和有文化的人來管事。」
「我知道了，庭帥，這方面的事情我都記下來了，回去就安排。」白鶴齡神情凝重的點點頭。
劉鎮庭提的這幾項提議，不管是民政、財政，還是其他方面，都是長遠的規劃，能給老百姓帶來最直觀、最大的幫助。
劉鎮庭冷哼了一聲，有些不高興的說：「我聽了你的報告，這工商稅收也太差勁了？弄了半天，最有咱們洛陽附近幾個縣的稅收高一點。」
「這說明什麼？說明你們財政廳的工作沒做到位！這說明各縣的礦山、紗廠、麵粉廠，依然存在偷稅漏稅的問題？」
「咱們的稅警總隊不能只當擺設，不僅要協助民政廳清丈土地，還得做好你們財政廳的本職工作！」
「我提議，你們財政廳要在各縣成立垂直管理的『營業稅徵收局』，直接向你們財政廳負責，不受地方縣長和縣財政局的任何干預。」
「重新核定商戶營業額！遇到那些勾結地方官府抗稅的士紳，不用請示，直接調稅警總隊上門抓人，查封資產立個典型，把商業稅的規矩給我徹底立起來！」
停頓了幾秒鐘後，劉鎮庭冷著臉，敲著桌子，大聲說道：「我還是那句話，提前發出公告，先禮後兵！」
「等開始核查後，不管是誰，只要敢抗法，都給我抓了！」
何志文心裡一凜，如果說清丈土地是得罪鄉紳，那這核查工商稅，就是實打實的觸碰到了河南本地權貴的利益。
不過， 有了清丈土地在前，即便這些本地權貴會不高興，可反應也不會太大。
於是，何志文連忙應道：「是，庭帥！我回去首先落實這件事。」
其實，作為財政廳長，他自然知道這方面的利害關係。
可以前地方官和本土士紳勾著，甚至有些豪強還和當地保安團有勾結。
所以，他一個財政廳長即便知道利弊，可也不好硬來，更不敢提出來得罪人。
但現在有庭帥撐腰，還有稅警總隊的槍桿子，他看誰還敢耍花樣。
「第四步：發行專項建設債券。」
稍微停頓了下後，劉鎮庭繼續說道：「以後像大額的軍費和地方開支，比如打仗和興修水利、鋪設公路，不要再強行向民間老百姓攤派了。」
「這幾年又是旱災，又是水災的，百姓早就苦不堪言了。」
「如今好不容易平定了省內的匪患，就不能再做「官逼民反」的事！」
在眾人疑惑的目光中，劉鎮庭緩緩說道：「以後這方面的事，由豫華銀行出面，發行『專項債券』，以未來新增的田賦和商稅做擔保，就賣給地方上的富商、士紳。
「這樣既能籌到錢，又能把地方士紳的利益和咱們豫軍綁在一起 。」
「他們買了咱們的債券，就必須得盼著咱們稅收好、日子穩，自然不會跟著南京或者其他勢力瞎起鬨。」
「這樣矛盾也少了許多，也比硬搶硬攤高明得多。」
何志文聽得兩眼放光，這套未來的財稅手段，讓他是心服口服的。
硬的一手有稅警總隊，軟的一手有債券綁定利益。
軟硬兼施，既拿了錢，又穩了地方，比那些只會橫徵暴斂的軍閥高明一萬倍。
「是，庭帥！這四條我回去就擬細則，半個月內給您拿出來！」 何志文這個財政能人，激動得臉都紅了，恨不得立刻就回去落實。
「嗯，「財政的事就這些。」
「回頭如果我出國了，你就直接拿給白省長或者給我發電報。」
布置完財政廳的工作後，劉鎮庭這才轉向白鶴齡，語氣溫和的說：「鶴齡叔，省政府那邊，我建議再單獨設立一個『衛生廳』，級別與民政、財政平級。」
白鶴齡愣了一下，有點沒反應過來：「衛生廳？」
當時國內還很落後，對於衛生方面還不怎麼重視，也可以說是太窮了，顧不上這些。
再加上瘟疫這種事，可能幾年才來一次。
於是，衛生系統就成了清的不能再清的清水衙門。
所以別說豫軍一個地方政權，就是南京方面，也沒個正經的衛生部門，頂多有個不起眼的衛生處，管點防疫的小事。
「對，衛生廳。」
劉鎮庭點點頭，語氣很鄭重的說：「專門管全省的公共衛生、疫病防治，還有在民間的醫館、藥鋪都得監管。」
「醫藥可是與我們生活息息相關，這方面必須得提前重視起來！」
「要派人去鄉下給老百姓講衛生常識 —— 喝開水、勤洗手，提示百姓們，鬧瘟疫的時候要隔離、要消毒，死人要深埋。」
說著，劉鎮庭嘆了口氣，語氣沉了些：「以前鬧災荒，餓死的人還沒病死的多。」
「就拿咱們河南的旱災和這次水災，災難過後，一場瘟疫過來，一村一村的死人，這比槍炮還厲害，還讓人畏懼。」
「咱們現在坐穩了河南，就得把這事管起來，能少死多少人，就少死多少人。」
「這既是積德的事，也是固本的事。」
白鶴齡聽的面色凝重，臉上的驚訝變成了鄭重，而後答應了下來：「是，庭帥！我明白您的意思了，回去就籌備衛生廳的事，一定辦好！」
他以前總覺得，當官的只要讓老百姓吃飽飯、不打仗就行，今天聽庭帥這麼一說才明白，還有這麼多事要做。
能想到老百姓的死活，還能落到實處，這才是真正的父母官啊。
不過，最重要的是有錢。
這要是換了其他地方政權或者南京方面，根本捨不得拿出這些錢來做這些事情。
「還有，就是關於教育方面的事情。」
喝了一口茶潤了潤嗓子吼，劉鎮庭繼續補充道：「省里要進行摸底，摸清收容災民後的具體人數。」
「到時候，提前做出教育方面的計劃。」
「不僅要增強我們河南省內的教育工作，還得讓教育廳調配一批師資，加強對西北屯墾軍的文化水平提升。」
「由財政廳撥專款，在新的災民居住地和西北屯墾軍，設立小學和民眾識字班。」
「目的是要留住這些災民，不僅讓他們有田種，有飯吃，還得儘量的留在我們的地盤！」
「尤其是西北屯墾軍方面，要讓屯墾軍的軍民利用晚上的時間，學會最基礎的識字、算數，以及小學的知識。」
「尤其是建立了正規的學校後，也可以讓他們有生育的念頭，順便也能給咱們培養一批懂農技、會記帳的基層人才。」
「畢竟，軍隊打天下，文官治天下嘛！」
「以後屯墾軍的發展，總還是要靠識字和有文化的人來管事。」
「我知道了，庭帥，這方面的事情我都記下來了，回去就安排。」白鶴齡神情凝重的點點頭。
劉鎮庭提的這幾項提議，不管是民政、財政，還是其他方面，都是長遠的規劃，能給老百姓帶來最直觀、最大的幫助。