第577章 安置會議
自從白宮方面傳來了默許的消息之後讓南華徹底沒了後顧之憂。
隨後，紫辰閣緊急召開國務專題會議。
內務部、農業部、海關總署、衛生部、教育部、治安總署、交通部七大部門主官全員到場。
李佑林環顧一周，開口說道：「現在美方放開了所有民生口子，我們可以放心接人。
但接進來容易，想要留下來，穩得住、管得好，這才是天大的難題。」
「一年八百萬人口，平均到每一天，就是三萬人入境，相當於一個小縣城的規模人口。
登記篩查、食宿保障、醫療教育、治安管控，每一個環節都不能出錯。
今天開會只解決兩個核心問題，一是這些人優先安置到哪些區域，二是大批量人口湧入後我們該如何管理。」
開這個會議之前，各部門就早已準備好了各種材料。
此時農業部張遠起身清了清嗓子，開口說道：
「從土地條件、糧食產能和現有配套設施來看，吞武里府的曼谷平原，是目前最穩妥的選擇。」
「這片平原是中南半島土質最優的連片區域，水網密集且一年三熟。
尤其是五個國營，從播種灌溉，全部實現機械化運作，糧食儲備十分充足。
而且這幾年曼谷平原的工商業發展速度很快，城鎮分布密集、道路通暢。
另外，現成的倉庫稍加改造，就能夠快速承接大批量人口。
目前全國，沒有任何區域的承載能力能比得上這裡。」
他話音落下，張文東開口補充：「曼谷平原作為主力安置區沒有問題。
但單一區域長期承接海量人口，遲早會出現承載力過載的情況。
我的建議是分出一部分人口，安置到高棉府和扶南府。」
「這兩片區域都屬於湄公河平原地帶，水土條件優越且農耕基礎紮實。
最關鍵的是有西貢、南榮這兩座核心經濟城市兜底，
工商業、服務業和小手工業都已經形成規模，能夠消化大量勞動力。」
在場不少官員紛紛點頭認可，這個思路，是他們根據李佑林的性格琢磨出來的。
畢竟安置移民，也不是頭一次了。
當然是要漢人都安排到位置好的地方，才符合總統的心意。
可誰想，總統李佑林卻提出了新的方案意見。
「你們說的這幾個地方，條件都很優越。
其實我最初的設想，是把大部分人口直接安置到我們下轄的緬疆三大自治區。」
這話一出，會議室瞬間安靜下來。
「總統，緬疆除了丹老府的仰光地區好點，其他地方，人到了那邊，得從頭開始蓋房子、修路、挖井、建衛生站。」
緬疆也就是若開邦、上緬甸、下緬甸這三個自治區。
轄區面積極大且人口密度偏低，存在大量空置土地。
單從土地面積來看，完全能夠容納上千萬的流動人口。
李佑林開口解釋道：「我一開始的思路很簡單，利用緬疆廣袤的空地承接流民，增加漢人人口比例，也能穩固中樞的實際管控權，算是一舉兩得。」
「但聽完各位發言之後，我也發現這個方案目前根本不具備落地條件。」
整個緬疆區域，只有伊洛瓦底江沿岸的區域水土穩定、適合耕作。
其餘大部分地區基建落後、集鎮稀疏，沒有成型的產業鏈條。
整體經濟底子薄弱，醫療、教育、交通這些剛需配套，完全跟不上大規模人口安置的需求。
山溫管控的若開邦，整體局勢最為平穩，但核心產業以沿海貿易為主，內陸開發程度極低，承載不了海量人口。
上緬甸的昂敏，治理態度很積極，一心想要做出政績。
但轄區大多是內陸偏遠地帶，開發建設嚴重滯後。
德欽丁的下緬甸看似基礎最好，可他這人長期消極怠政，完全的放養，基層治理十分鬆散。
「現在強行把大量流民安置進去，根本不是惠民安置，反而會徒增隱患。
沒有充足糧食兜底，沒有固定住房保障，沒有基礎醫療支撐。
大批人口扎堆聚集，只會滋生饑荒、族群矛盾和疫病問題。
甚至還會亂緬疆來之不易的安穩局勢。
一番務實的分析過後，在場所有人徹底達成共識，現階段將人口安置在緬疆的方案，完全行不通。
李佑林分析完之後，做出了決定：「未來一年，所有南下入境的人口，
優先安置在吞武里府、高棉府、扶南府的國營農場和城郊安置片區。」
「依託曼谷平原五大國營農場的糧食產能，搭配西貢、南榮兩座城市的工業，
確保每一位入境百姓都有飯吃，有地方住，有活可干。」
「與此同時，給緬疆三個自治區預留一年的籌備時間。」
「內務部立刻下發通知，告知山溫、昂敏、德欽丁三人，一年內必須完成三項籌備工作。
首先要安撫好轄區本土民眾，提前排查潛在的族群矛盾，避免後續南下人口入駐引發對立情緒。
其次要全面勘測轄區閒置土地，專門規劃出大型人口安置新區。
最後內閣各部，要配合緬疆完善各類基礎配套，搭建臨時醫療點和校舍。」
「一年之後，待緬疆完全具備人口承載條件，我們再逐步將人口向西分流。」
安置選址的大方針敲定後，會議立刻轉入下一個核心議題。
大規模的跨區域人口流動，疫病傳播始終是最大的隱形風險。
「食宿安置只是基礎工作，真正的核心考驗是疫病防控和治安問題。」
李佑林看向林可勝：「醫療衛生這塊，你覺得人來了之後會出什麼問題？
林可勝起身說道：「總統，遷移來的人口，問題一般會出現在頭三個月。」
「首先，這些人很長時間沒吃飽飯，導致長期營養不良，身體素質普遍偏弱。
我們南華的濕熱氣候區域，溫差、水土、飲食全方位突變，
大概率會集中引發腸胃病、呼吸道炎症、皮膚病等各類身體不適。」
「如果人流高度密集，食宿相對集中，一旦出現傳染性病症，
擴散速度會極快，稍有疏忽就會演變成大範圍的公共衛生事件。」
他翻開一個本子說道：「按照北國北方的氣候推算，他們那邊11月份的氣溫大概是十幾度上下。
南華這邊中午還有三十度，這個溫差，人的身體需要時間適應。
以前接收移民的時候，吃過這個虧，頭兩個月發病率比平時高了四倍。」
李佑林詢問：「如今每天三萬人進入，我們的藥品夠不夠？」
林可勝說：「海防製藥廠那邊已經在加班了，抗生素、消炎藥、止瀉藥、抗瘧藥都在擴大產能，完全沒有問題。」
李佑林點點頭，對於醫療這塊，他還是很放心的，畢竟早就輕車熟路了。
他此時更看中的是基層管理問題，大量人口的湧入，是很考驗基層工作人員的管理工作。
防疫、安置、分流、就業、治安、教育，整套工作聯動推進，是對全國基層幹部的一次全面摸底考核。
每天三萬人入境，登記、安置、管理，任何一個部門脫節，都有可能引發重大問題。
「還有一件事。這次安置人口，也是對下面幹部的一次摸底。
哪一個環節出了問題，都會直接反映到基層幹部身上。」
他視線掃過各部門主管，嚴肅說道：
「所有部門必須無縫銜接，誰掉鏈子、誰脫節，立刻追責。」
「另外，未來幾年的幹部考核，這批人口安置工作是核心硬性指標。」
「只要轄區秩序穩定，本土民生不受影響，就足以證明當地幹部有能力、能扛事。
後續的提拔晉升和崗位調整，會優先考慮這批實幹的幹部。」
「反過來，但凡出現管理混亂或是工作推諉的情況，一律嚴肅追責，絕不姑息。」
最後李佑林語重心長的說道：「南華的幹部體系，不能只看資歷，得看能力。
有句老話說的好，一縣之治，可觀一國之治。
這個工作，是對我們整個基層體系的一次大考，也是給實幹者的機會，希望各位要好好落實下去。」
眾人聞言，心中也揣摩出總統的意思來了。
這次千萬級人口安置，是南華立國以來規模最大的一次人口安置工作，更是基層幹部難得的歷練機遇。
但同樣，也是為內閣換屆，提出來的一個重要指標，重要的加分項。
李佑林沒理會手底下這些人的內心想法。
他在想，這兩千多萬人口，只要平安落地，漢人在這片土地上，就算真正站穩的腳跟。
隨後，紫辰閣緊急召開國務專題會議。
內務部、農業部、海關總署、衛生部、教育部、治安總署、交通部七大部門主官全員到場。
李佑林環顧一周，開口說道：「現在美方放開了所有民生口子，我們可以放心接人。
但接進來容易，想要留下來，穩得住、管得好，這才是天大的難題。」
「一年八百萬人口，平均到每一天，就是三萬人入境，相當於一個小縣城的規模人口。
登記篩查、食宿保障、醫療教育、治安管控，每一個環節都不能出錯。
今天開會只解決兩個核心問題，一是這些人優先安置到哪些區域，二是大批量人口湧入後我們該如何管理。」
開這個會議之前，各部門就早已準備好了各種材料。
此時農業部張遠起身清了清嗓子，開口說道：
「從土地條件、糧食產能和現有配套設施來看，吞武里府的曼谷平原，是目前最穩妥的選擇。」
「這片平原是中南半島土質最優的連片區域，水網密集且一年三熟。
尤其是五個國營，從播種灌溉，全部實現機械化運作，糧食儲備十分充足。
而且這幾年曼谷平原的工商業發展速度很快，城鎮分布密集、道路通暢。
另外，現成的倉庫稍加改造，就能夠快速承接大批量人口。
目前全國，沒有任何區域的承載能力能比得上這裡。」
他話音落下，張文東開口補充：「曼谷平原作為主力安置區沒有問題。
但單一區域長期承接海量人口，遲早會出現承載力過載的情況。
我的建議是分出一部分人口，安置到高棉府和扶南府。」
「這兩片區域都屬於湄公河平原地帶，水土條件優越且農耕基礎紮實。
最關鍵的是有西貢、南榮這兩座核心經濟城市兜底，
工商業、服務業和小手工業都已經形成規模，能夠消化大量勞動力。」
在場不少官員紛紛點頭認可，這個思路，是他們根據李佑林的性格琢磨出來的。
畢竟安置移民，也不是頭一次了。
當然是要漢人都安排到位置好的地方，才符合總統的心意。
可誰想，總統李佑林卻提出了新的方案意見。
「你們說的這幾個地方，條件都很優越。
其實我最初的設想，是把大部分人口直接安置到我們下轄的緬疆三大自治區。」
這話一出，會議室瞬間安靜下來。
「總統，緬疆除了丹老府的仰光地區好點，其他地方，人到了那邊，得從頭開始蓋房子、修路、挖井、建衛生站。」
緬疆也就是若開邦、上緬甸、下緬甸這三個自治區。
轄區面積極大且人口密度偏低，存在大量空置土地。
單從土地面積來看，完全能夠容納上千萬的流動人口。
李佑林開口解釋道：「我一開始的思路很簡單，利用緬疆廣袤的空地承接流民，增加漢人人口比例，也能穩固中樞的實際管控權，算是一舉兩得。」
「但聽完各位發言之後，我也發現這個方案目前根本不具備落地條件。」
整個緬疆區域，只有伊洛瓦底江沿岸的區域水土穩定、適合耕作。
其餘大部分地區基建落後、集鎮稀疏，沒有成型的產業鏈條。
整體經濟底子薄弱，醫療、教育、交通這些剛需配套，完全跟不上大規模人口安置的需求。
山溫管控的若開邦，整體局勢最為平穩，但核心產業以沿海貿易為主，內陸開發程度極低，承載不了海量人口。
上緬甸的昂敏，治理態度很積極，一心想要做出政績。
但轄區大多是內陸偏遠地帶，開發建設嚴重滯後。
德欽丁的下緬甸看似基礎最好，可他這人長期消極怠政，完全的放養，基層治理十分鬆散。
「現在強行把大量流民安置進去，根本不是惠民安置，反而會徒增隱患。
沒有充足糧食兜底，沒有固定住房保障，沒有基礎醫療支撐。
大批人口扎堆聚集，只會滋生饑荒、族群矛盾和疫病問題。
甚至還會亂緬疆來之不易的安穩局勢。
一番務實的分析過後，在場所有人徹底達成共識，現階段將人口安置在緬疆的方案，完全行不通。
李佑林分析完之後，做出了決定：「未來一年，所有南下入境的人口，
優先安置在吞武里府、高棉府、扶南府的國營農場和城郊安置片區。」
「依託曼谷平原五大國營農場的糧食產能，搭配西貢、南榮兩座城市的工業，
確保每一位入境百姓都有飯吃，有地方住，有活可干。」
「與此同時，給緬疆三個自治區預留一年的籌備時間。」
「內務部立刻下發通知，告知山溫、昂敏、德欽丁三人，一年內必須完成三項籌備工作。
首先要安撫好轄區本土民眾，提前排查潛在的族群矛盾，避免後續南下人口入駐引發對立情緒。
其次要全面勘測轄區閒置土地，專門規劃出大型人口安置新區。
最後內閣各部，要配合緬疆完善各類基礎配套，搭建臨時醫療點和校舍。」
「一年之後，待緬疆完全具備人口承載條件，我們再逐步將人口向西分流。」
安置選址的大方針敲定後，會議立刻轉入下一個核心議題。
大規模的跨區域人口流動，疫病傳播始終是最大的隱形風險。
「食宿安置只是基礎工作，真正的核心考驗是疫病防控和治安問題。」
李佑林看向林可勝：「醫療衛生這塊，你覺得人來了之後會出什麼問題？
林可勝起身說道：「總統，遷移來的人口，問題一般會出現在頭三個月。」
「首先，這些人很長時間沒吃飽飯，導致長期營養不良，身體素質普遍偏弱。
我們南華的濕熱氣候區域，溫差、水土、飲食全方位突變，
大概率會集中引發腸胃病、呼吸道炎症、皮膚病等各類身體不適。」
「如果人流高度密集，食宿相對集中，一旦出現傳染性病症，
擴散速度會極快，稍有疏忽就會演變成大範圍的公共衛生事件。」
他翻開一個本子說道：「按照北國北方的氣候推算，他們那邊11月份的氣溫大概是十幾度上下。
南華這邊中午還有三十度，這個溫差，人的身體需要時間適應。
以前接收移民的時候，吃過這個虧，頭兩個月發病率比平時高了四倍。」
李佑林詢問：「如今每天三萬人進入，我們的藥品夠不夠？」
林可勝說：「海防製藥廠那邊已經在加班了，抗生素、消炎藥、止瀉藥、抗瘧藥都在擴大產能，完全沒有問題。」
李佑林點點頭，對於醫療這塊，他還是很放心的，畢竟早就輕車熟路了。
他此時更看中的是基層管理問題，大量人口的湧入，是很考驗基層工作人員的管理工作。
防疫、安置、分流、就業、治安、教育，整套工作聯動推進，是對全國基層幹部的一次全面摸底考核。
每天三萬人入境，登記、安置、管理，任何一個部門脫節，都有可能引發重大問題。
「還有一件事。這次安置人口，也是對下面幹部的一次摸底。
哪一個環節出了問題，都會直接反映到基層幹部身上。」
他視線掃過各部門主管，嚴肅說道：
「所有部門必須無縫銜接，誰掉鏈子、誰脫節，立刻追責。」
「另外，未來幾年的幹部考核，這批人口安置工作是核心硬性指標。」
「只要轄區秩序穩定，本土民生不受影響，就足以證明當地幹部有能力、能扛事。
後續的提拔晉升和崗位調整，會優先考慮這批實幹的幹部。」
「反過來，但凡出現管理混亂或是工作推諉的情況，一律嚴肅追責，絕不姑息。」
最後李佑林語重心長的說道：「南華的幹部體系，不能只看資歷，得看能力。
有句老話說的好，一縣之治，可觀一國之治。
這個工作，是對我們整個基層體系的一次大考，也是給實幹者的機會，希望各位要好好落實下去。」
眾人聞言，心中也揣摩出總統的意思來了。
這次千萬級人口安置，是南華立國以來規模最大的一次人口安置工作，更是基層幹部難得的歷練機遇。
但同樣，也是為內閣換屆，提出來的一個重要指標，重要的加分項。
李佑林沒理會手底下這些人的內心想法。
他在想，這兩千多萬人口，只要平安落地，漢人在這片土地上，就算真正站穩的腳跟。