第 212 章 各地區的規劃和定位
除了最重要的工業計劃之外，二五計劃對國內經濟區域做了明確分工，不再是大而全地鋪攤子。
升龍城及紅河三角洲，定位為東北工業中心。
這裡集中了南華最重的工業：南華紡織廠、南華第一機械製造廠、南華東風汽車製造廠、海防鋼鐵廠、吉碑聯合鋼鐵公司、升龍重型機械廠、升龍飛機製造廠、海防化肥廠、海防發電廠、海防輪船製造廠。
二五計劃期間，這裡要繼續強化重工業，特別是鋼鐵和機械。
海防港要擴建為北方第一大港，年吞吐能力達到五百萬噸。
西貢，定位為貿易中心。
這裡自古以來就是東南亞的商埠，法國人經營了幾十年，商業網絡十分的成熟。
二五計劃期間，西貢要成為南華最大的進出口貿易港。
海關、物流、倉儲、檢驗檢疫等配套服務要完善，吸引外國商船靠泊。
同時，在西貢設立商品交易所，讓橡膠、錫礦、大米等大宗商品在這裡定價、交易。
南榮（金邊），定位為金融中心。
這裡比西貢安靜，適合金融機構落戶。
國家銀行的總部已經決定設立期貨中心和股票交易中心。
同時，吸引各國的商業銀行、保險公司、證券公司來設立分支機構。
南榮要成為南華的「銀行城」，負責全國乃至世界各國的金融結算和資本配置。
曼谷，定位為旅遊娛樂中心。
曼谷有現成的酒店、餐廳、娛樂設施，氣候好，物價便宜。
二五計劃期間，要在曼谷打造一個全球級的影視基地，和長安城的影視基地錯位發展。
長安拍古裝片、歷史片，曼谷拍現代片、都市片。
同時，曼谷的農產品加工業要重點發展。
這裡是南華最大的糧倉，大米加工、水果罐頭、橡膠初加工都可以布局。
旅遊業要配套，機場擴建、酒店招商、導遊培訓，五年之內要把曼谷建成東南亞的旅遊集散地。
長安城，定位為政治文化中心。
總統府、國會、各部委都在這裡，還有影視基地、科學城、大學。
長安不搞工業，不搞貿易，專心做政治和文化的樞紐，打造成一個宜居、休閒、旅遊城市。
除了沿海地區，那就只剩了西北五府的內陸地區了。
西北五府分別是雲遠府、撣北府、撣南府、南麓府、昭南府，
占了南華近三分之一的面積，但經濟總量不到全國的百分之五。
二五計劃不能繞過這塊短板。
交通是第一步。
五年之內，西北五府所有縣都要通公路。
不是簡易土路，是至少三級以上的碎石路或瀝青路，保證晴雨通車。
築路兵團可以從當地招募勞動力，以工代賑，既能修路又能讓老百姓掙到錢。
產業布局因地制宜。
雲遠府以礦業為主。這裡有豐富的翡翠、鎢砂、錫礦、鉛鋅礦。路修通了，礦石就能運出來。
二五計劃期間，要在密支那附近建一個礦產品加工區，把礦石粗加工後再運往內地，提高附加值。
撣北府和撣南府以種植業為主。這裡氣候溫和，雨量充沛，適合種茶葉、咖啡、橡膠。
二五計劃期間要擴大規模，形成產業帶，並在主要城鎮建初加工廠。
南麓府和昭南府情況特殊。這兩個府與印度接壤，是南華的西大門。
二五計劃期間，這裡以軍事和農業為主。
軍事方面，在西隆和英帕爾附近建永久性軍事基地，駐軍、修機場、囤物資。
農業方面，這裡「地廣人稀」，土地肥沃，適合村企，帶動當地人民發家致富。
主要就是種糧食、種經濟作物，既能解決當地就業，又能為駐軍提供後勤保障。
另外，這裡要建學校、建醫院，把原住民的教育和醫療水平提上來，
讓他們認同南華而不是隔著邊境往印度看。
最後一塊，就是醫療和教育了。
一五計劃解決了「有沒有學校」的問題，二五計劃要解決「學校好不好」的問題。
中小學教師的質量也要必須得到提高。
師範學校要擴招，課程要改革，實習要增加。
那些在掃盲夜校教書的工人和農民，要通過考試獲得正式教師資格，不能一直當臨時工。
還有職業教育要繼續全面鋪開。
不是每個孩子都能考上大學，但每個孩子都應該有一技之長。
二五計劃期間，每個縣至少要有一所職業中學，教農業技術、機械維修、電工、縫紉、烹飪等實用技能。
實行校企合作，工廠和農場要接收職業中學的學生實習。
醫療方面，升龍中央醫院已經是東南亞最好的醫院之一，但這還遠遠不夠。
二五計劃期間，每個府都要有一所像樣的醫院，每個縣都要有衛生所，每個鄉都要有衛生員。
常見病、多發病能在當地解決，不用跑到升龍來。
瘧疾防治是重點，要在西北五府和湄公河三角洲推廣防蚊措施，發放蚊帳，噴灑滅蚊藥。
總之，二五計劃的總體目標是：
到1959年，南華的國內生產總值在1954年二百零八億美元的基礎上翻一番，達到四百億美元以上；
人均GDP達到八萬南華元（800美元），進入中等收入國家行列。
但李佑林在審閱草案時加了一條底線：所有的發展，都不能以犧牲安全為代價。
二五計劃草案在總統府和各部之間來回修改了五輪，
西北五府的公路要修，但軍事基地要先建；
曼谷的旅遊業要搞，但海關和邊防不能松；
計算機和半導體要追，但軍工研發不能停。
直到1955年一月一日，南華共和國第二個五年計劃正式頒布。
計劃文本分三卷，第一卷是總體目標和經濟發展指標，
第二卷是產業布局和基建規劃，第三卷是技術研發和人才培養。
第三卷最薄，但李佑林說，這一卷最重要。
在計劃的第一頁，他用藍筆寫了一句話，不是口號，是給所有讀計劃的人看的：
「五年之內，南華不能什麼都做，但要做的一定要做到。
做不到的，別寫進來。寫進來的，必須完成。」
-----感謝諸位的禮物和催更，今日四章。
升龍城及紅河三角洲，定位為東北工業中心。
這裡集中了南華最重的工業：南華紡織廠、南華第一機械製造廠、南華東風汽車製造廠、海防鋼鐵廠、吉碑聯合鋼鐵公司、升龍重型機械廠、升龍飛機製造廠、海防化肥廠、海防發電廠、海防輪船製造廠。
二五計劃期間，這裡要繼續強化重工業，特別是鋼鐵和機械。
海防港要擴建為北方第一大港，年吞吐能力達到五百萬噸。
西貢，定位為貿易中心。
這裡自古以來就是東南亞的商埠，法國人經營了幾十年，商業網絡十分的成熟。
二五計劃期間，西貢要成為南華最大的進出口貿易港。
海關、物流、倉儲、檢驗檢疫等配套服務要完善，吸引外國商船靠泊。
同時，在西貢設立商品交易所，讓橡膠、錫礦、大米等大宗商品在這裡定價、交易。
南榮（金邊），定位為金融中心。
這裡比西貢安靜，適合金融機構落戶。
國家銀行的總部已經決定設立期貨中心和股票交易中心。
同時，吸引各國的商業銀行、保險公司、證券公司來設立分支機構。
南榮要成為南華的「銀行城」，負責全國乃至世界各國的金融結算和資本配置。
曼谷，定位為旅遊娛樂中心。
曼谷有現成的酒店、餐廳、娛樂設施，氣候好，物價便宜。
二五計劃期間，要在曼谷打造一個全球級的影視基地，和長安城的影視基地錯位發展。
長安拍古裝片、歷史片，曼谷拍現代片、都市片。
同時，曼谷的農產品加工業要重點發展。
這裡是南華最大的糧倉，大米加工、水果罐頭、橡膠初加工都可以布局。
旅遊業要配套，機場擴建、酒店招商、導遊培訓，五年之內要把曼谷建成東南亞的旅遊集散地。
長安城，定位為政治文化中心。
總統府、國會、各部委都在這裡，還有影視基地、科學城、大學。
長安不搞工業，不搞貿易，專心做政治和文化的樞紐，打造成一個宜居、休閒、旅遊城市。
除了沿海地區，那就只剩了西北五府的內陸地區了。
西北五府分別是雲遠府、撣北府、撣南府、南麓府、昭南府，
占了南華近三分之一的面積，但經濟總量不到全國的百分之五。
二五計劃不能繞過這塊短板。
交通是第一步。
五年之內，西北五府所有縣都要通公路。
不是簡易土路，是至少三級以上的碎石路或瀝青路，保證晴雨通車。
築路兵團可以從當地招募勞動力，以工代賑，既能修路又能讓老百姓掙到錢。
產業布局因地制宜。
雲遠府以礦業為主。這裡有豐富的翡翠、鎢砂、錫礦、鉛鋅礦。路修通了，礦石就能運出來。
二五計劃期間，要在密支那附近建一個礦產品加工區，把礦石粗加工後再運往內地，提高附加值。
撣北府和撣南府以種植業為主。這裡氣候溫和，雨量充沛，適合種茶葉、咖啡、橡膠。
二五計劃期間要擴大規模，形成產業帶，並在主要城鎮建初加工廠。
南麓府和昭南府情況特殊。這兩個府與印度接壤，是南華的西大門。
二五計劃期間，這裡以軍事和農業為主。
軍事方面，在西隆和英帕爾附近建永久性軍事基地，駐軍、修機場、囤物資。
農業方面，這裡「地廣人稀」，土地肥沃，適合村企，帶動當地人民發家致富。
主要就是種糧食、種經濟作物，既能解決當地就業，又能為駐軍提供後勤保障。
另外，這裡要建學校、建醫院，把原住民的教育和醫療水平提上來，
讓他們認同南華而不是隔著邊境往印度看。
最後一塊，就是醫療和教育了。
一五計劃解決了「有沒有學校」的問題，二五計劃要解決「學校好不好」的問題。
中小學教師的質量也要必須得到提高。
師範學校要擴招，課程要改革，實習要增加。
那些在掃盲夜校教書的工人和農民，要通過考試獲得正式教師資格，不能一直當臨時工。
還有職業教育要繼續全面鋪開。
不是每個孩子都能考上大學，但每個孩子都應該有一技之長。
二五計劃期間，每個縣至少要有一所職業中學，教農業技術、機械維修、電工、縫紉、烹飪等實用技能。
實行校企合作，工廠和農場要接收職業中學的學生實習。
醫療方面，升龍中央醫院已經是東南亞最好的醫院之一，但這還遠遠不夠。
二五計劃期間，每個府都要有一所像樣的醫院，每個縣都要有衛生所，每個鄉都要有衛生員。
常見病、多發病能在當地解決，不用跑到升龍來。
瘧疾防治是重點，要在西北五府和湄公河三角洲推廣防蚊措施，發放蚊帳，噴灑滅蚊藥。
總之，二五計劃的總體目標是：
到1959年，南華的國內生產總值在1954年二百零八億美元的基礎上翻一番，達到四百億美元以上；
人均GDP達到八萬南華元（800美元），進入中等收入國家行列。
但李佑林在審閱草案時加了一條底線：所有的發展，都不能以犧牲安全為代價。
二五計劃草案在總統府和各部之間來回修改了五輪，
西北五府的公路要修，但軍事基地要先建；
曼谷的旅遊業要搞，但海關和邊防不能松；
計算機和半導體要追，但軍工研發不能停。
直到1955年一月一日，南華共和國第二個五年計劃正式頒布。
計劃文本分三卷，第一卷是總體目標和經濟發展指標，
第二卷是產業布局和基建規劃，第三卷是技術研發和人才培養。
第三卷最薄，但李佑林說，這一卷最重要。
在計劃的第一頁，他用藍筆寫了一句話，不是口號，是給所有讀計劃的人看的：
「五年之內，南華不能什麼都做，但要做的一定要做到。
做不到的，別寫進來。寫進來的，必須完成。」
-----感謝諸位的禮物和催更，今日四章。