第281章 審批局裡的意外重逢！
江州市，行政審批中心。
一樓大廳人聲鼎沸，各種窗口前排滿了辦事的人。
周晨拿著厚厚一疊交通環線項目和產業園的環評、施工許可覆核材料，坐在三樓特事特辦窗口的等候區。
他已經在這裡耗了三個小時。
窗口裡的工作人員翻來覆去核對那些材料，每一次給出的回覆都是一樣的：「材料不全。需要市環保局主管領導簽字的額外風險評估報告。回去補吧。」
周晨很清楚，根本沒有什麼所謂的「額外風險評估報告」，這是臨時設立的障礙。
吳鴻達分管城市建設，下面的人自然懂怎麼用規章制度把人困死在流程里。
「同志，這份文件是省委批覆的示範區重點項目配套，按規定應該走綠色通道。」周晨走到窗口前交涉。
工作人員連頭都沒抬。
「綠色通道也得講規章制度。文件上有瑕疵，我們蓋了章出了問題，你替我們擔責嗎？下一個。」
碰了一個軟釘子。
強行鬧事只會給對方留下破壞機關秩序的把柄。
周晨退到一邊，拿出手機調出通訊錄。
找陸正陽沒用，縣長管不到市直部門。
江州市的局，必須在江州市解。
就在這時，電梯門開了。
一行人從電梯裡走出來，走在最前面的是一名三十出頭、穿著灰黑色職業套裝的女人。
長發盤起，眉眼冷峻，透著一股不怒自威的幹練。
蘇清影。
她今天來市政務中心視察「最多跑一次」改革的落實情況。
身後跟著中心主任和幾個市直部門的負責人。
視察隊伍走得很慢，中心主任在一旁殷勤地講解。
走到三樓等候區拐角時，蘇清影停下了腳步。
她的目光落在了站在休息欄邊的周晨身上。
周晨也沒有避讓。
兩人的視線在空氣中交匯。
僅僅隔了不到十米，卻隔著幾天前那場驚心動魄的紀委風暴，隔著兩人過去幾年的糾葛。
蘇清影偏過頭，對身後的中心主任說了一句。
「這裡是重點項目專辦區？工作效率怎麼樣？」
中心主任立刻堆起笑容：「蘇市長放心，我們嚴格落實省里市裡的要求，重點項目一律綠色通道，限時辦結。今天正好有幾個區縣的基建項目在這裡走覆審。」
蘇清影沒看中心主任，徑直邁步走向辦事窗口。
隊伍呼啦啦跟上。
她走到剛才拒絕周晨的那個窗口前，看了一眼檯面上散落的幾份文件抬頭。
上面印著「青雲縣臥龍示範區交通環線項目」。
工作人員看到市領導和一群局長站在外面，嚇得立馬站了起來。
「這個項目是什麼情況？」蘇清影聲音不大，聽不出情緒。
工作人員結結巴巴地解釋：「市長，這個項目的材料里……少了一份風險評估，所以暫時沒有批覆。」
蘇清影轉過頭，看向隊伍後方的一名中年男人，那是市環保局的一把手局長。
「張局長。我記得上個月市政府辦公會通過的減負清零文件里，明確廢止了市級重複索要的六項非必要審批材料。其中就包括這項多餘的環評附加報告。是你們局裡沒有向下傳達，還是中心這邊自作主張設立隱形門檻？」
張局長被點名，額頭冒出一層冷汗。
他當然知道卡這個項目是吳鴻達的授意，但在大庭廣眾之下，蘇清影拿著明文規定質問，他根本無法當面頂撞。
「蘇市長，可能是下面辦事人員對最新文件理解不到位。這屬於執行層面的偏差。我馬上讓人糾正。」張局長迅速甩鍋。
蘇清影點點頭，轉回來看向窗口裡面。
「改革是用來落地的，不是掛在牆上看。省委督辦的項目，按規章辦事，缺什麼材料一次性告知，不缺的當場辦結。不要讓基層辦事的同志寒心。」
說完這句話，蘇清影轉過身，繼續向下一個辦公區走去。
自始至終，她都沒有和周晨說一句話，甚至沒有多看他一眼。
但這就是最好的破局。
她沒有強行給周晨走後門，只是用市裡的紅頭文件清理了不合規的壁壘。
一切光明正大。
中心主任擦著汗，回頭狠狠瞪了辦事人員一眼。
十分鐘後，周晨手裡的材料全部蓋上了刺眼的紅章。
走出行政中心大樓，江州市的陽光有些刺眼。
周晨坐進汽車駕駛座，長長吐出一口濁氣。
他把車窗降下來，點燃一根煙，看著後視鏡里越來越遠的大樓。
這份人情又欠下了。
汽車駛入返回青雲縣的國道。
項目資金帳戶已經敲定，審批材料全部打通，交通環線的建設終於可以不受阻礙地全面鋪開。
這半個月來的博弈，周晨步步為營，總算把局面徹底穩住。
可他知道，地方治理永遠是一個填不滿的坑。
剛過了青雲縣界，放在副駕駛上的手機瘋狂震動起來。來電顯示是趙小軍。
接通電話，趙小軍焦急的聲音傳了出來。
「周主任，不好了！出大麻煩了！」
「別慌。什麼事？」周晨夾著煙，穩住方向盤。
「工程二標段那邊。中鐵建的挖掘機剛進場準備推平那幾座廢棄的舊倉庫，結果衝出來七八台掛著省城牌照的越野車，直接把路口堵死了。車上下來一幫人，領頭的拿著法院的查封令。」
周晨踩下剎車，把車停在路邊。
「法院？舊倉庫是縣裡劃撥給環線的建設用地，手續齊全，哪來的查封令？」
趙小軍在電話那頭喘著粗氣。
「對方說是省里某家城商行的。他們拿出了抵押合同。原來三年前，青雲縣舊城投公司為了借債發工資，把這幾塊地連同倉庫，全抵押給這家銀行了！抵押期限今年剛到期，縣城投還不上錢。銀行把債權轉包給了專門處理不良資產的催收公司。現在人家合法拿著憑據來收地了！」
周晨的瞳孔瞬間收縮。
舊城投公司的歷史欠帳。
這是青雲縣埋得最深、威力最大的一顆地雷。
王海波和張建社一直捂著這個蓋子不讓揭。
現在，這顆地雷在交通環線的正中央爆了。
工程無法施工，資金就會在帳戶里凍結。
省里的眼睛盯著，老百姓的期望架著。
抵押合同白紙黑字，用強硬手段推平絕對違法。
周晨掛斷電話，猛打方向盤，向二標段駛去。
他清楚，這絕不僅僅是一起債務糾紛，舊城投暴雷的時間卡得如此精準，背後推手圖謀的是整個青雲縣的土地資產。
一樓大廳人聲鼎沸，各種窗口前排滿了辦事的人。
周晨拿著厚厚一疊交通環線項目和產業園的環評、施工許可覆核材料，坐在三樓特事特辦窗口的等候區。
他已經在這裡耗了三個小時。
窗口裡的工作人員翻來覆去核對那些材料，每一次給出的回覆都是一樣的：「材料不全。需要市環保局主管領導簽字的額外風險評估報告。回去補吧。」
周晨很清楚，根本沒有什麼所謂的「額外風險評估報告」，這是臨時設立的障礙。
吳鴻達分管城市建設，下面的人自然懂怎麼用規章制度把人困死在流程里。
「同志，這份文件是省委批覆的示範區重點項目配套，按規定應該走綠色通道。」周晨走到窗口前交涉。
工作人員連頭都沒抬。
「綠色通道也得講規章制度。文件上有瑕疵，我們蓋了章出了問題，你替我們擔責嗎？下一個。」
碰了一個軟釘子。
強行鬧事只會給對方留下破壞機關秩序的把柄。
周晨退到一邊，拿出手機調出通訊錄。
找陸正陽沒用，縣長管不到市直部門。
江州市的局，必須在江州市解。
就在這時，電梯門開了。
一行人從電梯裡走出來，走在最前面的是一名三十出頭、穿著灰黑色職業套裝的女人。
長發盤起，眉眼冷峻，透著一股不怒自威的幹練。
蘇清影。
她今天來市政務中心視察「最多跑一次」改革的落實情況。
身後跟著中心主任和幾個市直部門的負責人。
視察隊伍走得很慢，中心主任在一旁殷勤地講解。
走到三樓等候區拐角時，蘇清影停下了腳步。
她的目光落在了站在休息欄邊的周晨身上。
周晨也沒有避讓。
兩人的視線在空氣中交匯。
僅僅隔了不到十米，卻隔著幾天前那場驚心動魄的紀委風暴，隔著兩人過去幾年的糾葛。
蘇清影偏過頭，對身後的中心主任說了一句。
「這裡是重點項目專辦區？工作效率怎麼樣？」
中心主任立刻堆起笑容：「蘇市長放心，我們嚴格落實省里市裡的要求，重點項目一律綠色通道，限時辦結。今天正好有幾個區縣的基建項目在這裡走覆審。」
蘇清影沒看中心主任，徑直邁步走向辦事窗口。
隊伍呼啦啦跟上。
她走到剛才拒絕周晨的那個窗口前，看了一眼檯面上散落的幾份文件抬頭。
上面印著「青雲縣臥龍示範區交通環線項目」。
工作人員看到市領導和一群局長站在外面，嚇得立馬站了起來。
「這個項目是什麼情況？」蘇清影聲音不大，聽不出情緒。
工作人員結結巴巴地解釋：「市長，這個項目的材料里……少了一份風險評估，所以暫時沒有批覆。」
蘇清影轉過頭，看向隊伍後方的一名中年男人，那是市環保局的一把手局長。
「張局長。我記得上個月市政府辦公會通過的減負清零文件里，明確廢止了市級重複索要的六項非必要審批材料。其中就包括這項多餘的環評附加報告。是你們局裡沒有向下傳達，還是中心這邊自作主張設立隱形門檻？」
張局長被點名，額頭冒出一層冷汗。
他當然知道卡這個項目是吳鴻達的授意，但在大庭廣眾之下，蘇清影拿著明文規定質問，他根本無法當面頂撞。
「蘇市長，可能是下面辦事人員對最新文件理解不到位。這屬於執行層面的偏差。我馬上讓人糾正。」張局長迅速甩鍋。
蘇清影點點頭，轉回來看向窗口裡面。
「改革是用來落地的，不是掛在牆上看。省委督辦的項目，按規章辦事，缺什麼材料一次性告知，不缺的當場辦結。不要讓基層辦事的同志寒心。」
說完這句話，蘇清影轉過身，繼續向下一個辦公區走去。
自始至終，她都沒有和周晨說一句話，甚至沒有多看他一眼。
但這就是最好的破局。
她沒有強行給周晨走後門，只是用市裡的紅頭文件清理了不合規的壁壘。
一切光明正大。
中心主任擦著汗，回頭狠狠瞪了辦事人員一眼。
十分鐘後，周晨手裡的材料全部蓋上了刺眼的紅章。
走出行政中心大樓，江州市的陽光有些刺眼。
周晨坐進汽車駕駛座，長長吐出一口濁氣。
他把車窗降下來，點燃一根煙，看著後視鏡里越來越遠的大樓。
這份人情又欠下了。
汽車駛入返回青雲縣的國道。
項目資金帳戶已經敲定，審批材料全部打通，交通環線的建設終於可以不受阻礙地全面鋪開。
這半個月來的博弈，周晨步步為營，總算把局面徹底穩住。
可他知道，地方治理永遠是一個填不滿的坑。
剛過了青雲縣界，放在副駕駛上的手機瘋狂震動起來。來電顯示是趙小軍。
接通電話，趙小軍焦急的聲音傳了出來。
「周主任，不好了！出大麻煩了！」
「別慌。什麼事？」周晨夾著煙，穩住方向盤。
「工程二標段那邊。中鐵建的挖掘機剛進場準備推平那幾座廢棄的舊倉庫，結果衝出來七八台掛著省城牌照的越野車，直接把路口堵死了。車上下來一幫人，領頭的拿著法院的查封令。」
周晨踩下剎車，把車停在路邊。
「法院？舊倉庫是縣裡劃撥給環線的建設用地，手續齊全，哪來的查封令？」
趙小軍在電話那頭喘著粗氣。
「對方說是省里某家城商行的。他們拿出了抵押合同。原來三年前，青雲縣舊城投公司為了借債發工資，把這幾塊地連同倉庫，全抵押給這家銀行了！抵押期限今年剛到期，縣城投還不上錢。銀行把債權轉包給了專門處理不良資產的催收公司。現在人家合法拿著憑據來收地了！」
周晨的瞳孔瞬間收縮。
舊城投公司的歷史欠帳。
這是青雲縣埋得最深、威力最大的一顆地雷。
王海波和張建社一直捂著這個蓋子不讓揭。
現在，這顆地雷在交通環線的正中央爆了。
工程無法施工，資金就會在帳戶里凍結。
省里的眼睛盯著，老百姓的期望架著。
抵押合同白紙黑字，用強硬手段推平絕對違法。
周晨掛斷電話，猛打方向盤，向二標段駛去。
他清楚，這絕不僅僅是一起債務糾紛，舊城投暴雷的時間卡得如此精準，背後推手圖謀的是整個青雲縣的土地資產。