第50章 兩個增兵方案
募兵，其實一直都有。
大唐實行府兵制，主要目的是組成南衙十六衛，並選人充實北衙羽林軍，守衛京師、皇宮，因此兩京附近軍府最多。
其次分布在各都督府附近，由都督府徵調上番，守衛重鎮要塞。
對外征伐時臨時組建行軍，部分是府兵、部分是募兵，還有部分蕃兵。
戰爭時間是有限的，這些府兵、募兵通常兩年為期，最多五年，就會返回家鄉。
但這個兵制，有問題。
一來，太宗朝大多是勝仗，兵源損失少，打完收工回家繼續種田。
但高宗開始敗仗就多了，還經常大敗，府兵損耗越來越多。
雖說府兵三年一揀點，會重新增補，但打敗仗要死人，百姓不願入選，逃戶開始湧現。
二來，高宗朝吐蕃崛起、突厥復叛，十姓也經常鬧事，邊疆需要長期駐守。
隴右的河源軍、積石軍都是青海慘敗後設的，目的是扼守唐蕃要道。
安西四鎮因缺乏漢軍長守，總是反覆丟失，就是個教訓。
府兵要輪番、募兵有期限、蕃兵要遊牧，都不可能長守……
所以，兵制不得不改。
許欽明的問題很現實，就算新募兵源，願意去河西、安西長守的也不多。
他說完頓了頓，又補充道：「對了，有軍屯的鎮戍，軍士可以抽出部分屯田，沒有軍屯的話，屯田兵要單獨算，陸拾遺，這不是小數字！」
陸珺點點頭，轉向武曌：「太后，臣策文《兵制》篇可否今日討論？」
大唐府兵制的崩潰，源於高宗朝，但此時還只是個開始，有改善的機會。
雖說終究會隨均田制一起入土，但至少能維持幾十年低養兵成本。
所以，《兵制》篇里提了許多關於府兵意見。
武曌搖搖頭：
「《兵制》篇事關國之根本，朕還需跟你討論，今日暫時不要提。」
「至於兵募從哪裡來……既然諸卿都認為需要設軍、增戍，朕便廣徵壯士入伍！」
「若涼州、隴右征不到民屯戶，就從河北、河南移些人過去！」
「河西、隴右、安西防衛事關國家安危，該征就得征！」
「這個問題，不需要楚玉操心。」
李昭德立刻反對：「太后，近年朝廷屢征朔方，已經募兵不少，此時再行強募的話，只怕會影響到農桑。」
說完朝陸珺瞥去一眼，意思是：「你不是說，不勸太后窮兵黷武麼？」
「事關國家安危，再募四五萬人，又能影響多少？」武曌語氣加重。
她知道李昭德的意思，只要不急於收復安西，就無須招募那麼多人……
但拖得太久，等吐蕃人在安西立足，再想收復還容易麼？
自己即位以後，難道要長期碌碌無為，做平庸之主麼？
這些能臣，忠心倒大體忠心，在某些事情上，卻未必跟自己一條心。
「朕意已決，夏官擬個募兵方案，照做就是！」她袖袍一拂，目光銳利。
「是。」武三思立刻答應。
李昭德不敢再爭，暗暗嘆了口氣。
邢文偉、姚元崇面色凝重，想說些什麼，終於還是低下頭。
「太后，臣有兩個方案，或許不需要募太多兵，也無需遷河北、河南百姓到河西、隴右。」陸珺忽然開口。
「啊？募兵也有法子？策文里沒寫啊？」武曌吃了一驚。
邢文偉、李昭德、姚元崇眼眸明亮，面含期待望了過來。
「臣也是臨時想到的……」陸珺眼眸一轉：「太后，臣可以單獨奏對麼？」
「嗯？」武曌微露猶豫。
按規儀，君主召見大臣是公開的，需要有史官在場，左史記言、右史記事。
她雖說經常打破這個規矩，但只是見酷吏的場合，商議朝政還是很規矩的。
陸珺提出單獨奏對……於制不合，對他自己的名聲也不太好。
但，楚玉應該是有分寸的人。
她點點頭：「跟朕來。」
邁步往側殿走去，內侍、婢女緊隨伴駕，陸珺跟在後邊，身後是宰相和其他人灼熱、驚疑不定的目光。
「臣的法子有些取巧，或許考慮得不周全，需要太后取捨。」
「第一個方法，是將長流嶺南的犯人轉到邊塞，給他們改過自新的機會。」
「長流犯本就終身不赦，但若天降大恩，可以考慮移去實邊充軍。」
「適齡強壯男丁可以編入鎮軍，年老、殘疾或女子可以幫助屯田。」
「短流犯也可以改往隴右、河西，讓他們就地屯田，期滿在當地附籍。」
「這些流犯，可交由當地都督管轄，嚴格管理可保無虞。」
「若立下功績，充軍犯也可以適當減刑，立大功者甚至能恢復良人身份。」
「這是個短期法子，長期還需兵制改革，因為良家子的戰鬥力始終比充軍犯高。」
「當然，虺氏、蟒氏、梟氏之流最大惡極，不在充軍之列……」
這個方法，就是後來的「充軍制」。
秦漢至南北朝都有罪人謫戍的先例，宋朝正式納入律法，到了明朝，為補充軍戶逃亡，大量發罪犯到衛所服役，充軍制達到頂峰。
說起來，明朝衛所模仿的是府兵制，跟眼下兵源缺乏的困境類似。
充軍是個苦刑，但對於武后朝流放到嶺南的人來說，是件好事。
這裡瘴癘之氣嚴重，從北方來的人不習慣，很容易染病早亡。
況且按記載，三年後會發生嶺南流人案，酷吏殺死了無辜者三千人，極其殘忍。
陸珺想救一救。
他一開口，武曌就明白單獨奏對的原因了。
這幾年來，她大興制獄，處決了許多對自己有威脅、疑似有威脅的人。
這些人的親屬，被流放到了黔中、嶺南，其中越王父子、韓王、魯王等人的後代，賜姓虺氏，令其悔改。
蟒氏、梟氏則是早年政敵王皇后、蕭淑妃的後代，離現在很久遠了。
其實，大部分流刑犯對武曌不構成威脅，只是為了立威而已。
由於大多是政治犯，事涉隱秘，陸珺不敢當庭說出，以免把太后架在火上。
論戰鬥力，這幫人其實都是良家子弟，並非真正罪犯，不會影響多少。
至於能否成功……他還有有些信心的，因為武則天是出了名的愛大赦天下。
見太后沉吟不語，補充道：「聖人出，或許是降恩的機會……」
武曌立刻聽懂，等自己稱帝時，總是要大赦天下的，不妨施一些恩德。
她點點頭：「流犯總共有數萬人，挑出一些合適的充軍，人盡其用，不失為良方。」
又問：「第二個呢？」
見太后並不動怒，陸珺鬆了口氣：
「第二個方法是搜檢逃戶。」
「這些年有不少逃戶，要麼為逃避揀選為府兵，要麼是家業破敗、田地典賣，不得已投入豪族家做佃戶。」
「這些人隱匿戶口，朝廷無法徵發徭役，也收不到租調，白白便宜了豪族。」
「朝廷可以下敕令，只要願意到州縣自首的，既往不咎。」
「他們有兩種選擇，要麼遷到河西、隴右，編戶後授予田地。」
「要麼家中有人應募從軍，全家可以遷到寬鄉，授予足額口分田、永業田。」
「只要進入編戶，都免收五年租調，庸役、雜徭也適量減輕。」
「如此一來，朝廷課戶增加，邊塞兵源也能得到補充。」
這個方法，是參考開元名臣宇文融「括地檢戶」政策，自行發揮的。
宇文融為玄宗搜檢除了近百萬戶人，可見多年積累的逃戶之多。
百萬人可能有虛報，此時也遠達不到這個數，但幾萬戶肯定是有的。
只要朝廷願意，總能查得出來。
「咦？」武曌奇道：「這是個好方法啊，為什麼要單獨奏對？」
陸珺微微一笑：「臣不知宰相、重臣家中有無逃戶，怕得罪他們……」
後來宇文融實施括地檢戶，就被罵得很慘，是靠玄宗大力支持才完成的。
不止當時罵，後人也罵，估計是把豪族得罪了的緣故。
「滑頭！」武曌嗔笑。
「罷了，他們地位太高，可以理解，不過你要記住，直言其事是臣子本分，你是朕的愛卿，沒人敢欺負你！」
「這兩個方案，第一個你確實要單獨奏對，以免被人聽到借題發揮。」
「朕知道你的忠心，其他人卻未必，小心是對的。」
「第二個方案，以後記得當場說。」
「臣遵命。」陸珺恭敬回答。
武曌又沉吟片刻，目光漸漸堅定：
「兩個方案都可行，只要讓都督嚴格看管流犯，朕也不怕他們逃跑、鬧事！」
「楚玉，你的方案很好，才上朝第一天，就獻出許多好建議啊！」
「不愧是朕選的拾遺！」
她為人果決，當即邁步返回正殿，讓陸珺把兩個方案複述給其餘大臣。
「好主意！」許欽明、婁師德、唐休璟最先開口，同聲稱讚。
對他們來說，能夠得到現成兵源、屯田戶，任務立刻就能執行。
管犯人這種事……大家心知肚明，嶺南流人絕大多數是被冤枉的，哪有什麼罪？
好管得很！
邢文偉、岑長倩等宰相見能減輕兵募負擔，也連連點頭：「是善政，很不錯！」
他們察言觀色，知道太后已經許可，自然就無需避諱了。
李昭德本來對陸珺有些不滿，這時聽到第一個方案，態度登時改觀：
「陸楚玉是個厚道人啊，比起嶺南瘴癘之地，河西、隴右要好得多，甚至安西都更好些。」
「他提這個建議，要擔上被太后猜忌的風險，很有膽魄！」
「看來是我錯怪他了，他雖然迎合太后稱帝，心中卻有國士之器，眼光甚遠！」
「是吾輩中人……」
姚元崇則暗暗心想：
「雖然搜檢逃戶對豪族有損，但對佃戶卻著實很好，還能增加賦稅……」
「本以為陸楚玉只擅長邊事，原來很有民政才幹，將來是個能輔弼天下的大才啊！」
許欽明終於心服：「關於河西的謀略，臣沒有異議，只要太后降旨，臣立刻執行！」
對陸珺作揖道：
「陸拾遺，你不愧是制科考了甲中的大才，許某欽佩！」
「方才我並非針對你，只是朝廷各處費兵太多，涼州百姓壓力很大，我不得不謹慎……」
陸珺還禮，淡淡一笑：
「其實，朔方、河東根本不用二十五萬人。」
「若用下官的謀略，十五萬就夠！」
我也不是針對你，我是說，在座各位都是……
嘶——
殿上諸人都像被灌進了開水。
「好大的口氣！」
大唐實行府兵制，主要目的是組成南衙十六衛，並選人充實北衙羽林軍，守衛京師、皇宮，因此兩京附近軍府最多。
其次分布在各都督府附近，由都督府徵調上番，守衛重鎮要塞。
對外征伐時臨時組建行軍，部分是府兵、部分是募兵，還有部分蕃兵。
戰爭時間是有限的，這些府兵、募兵通常兩年為期，最多五年，就會返回家鄉。
但這個兵制，有問題。
一來，太宗朝大多是勝仗，兵源損失少，打完收工回家繼續種田。
但高宗開始敗仗就多了，還經常大敗，府兵損耗越來越多。
雖說府兵三年一揀點，會重新增補，但打敗仗要死人，百姓不願入選，逃戶開始湧現。
二來，高宗朝吐蕃崛起、突厥復叛，十姓也經常鬧事，邊疆需要長期駐守。
隴右的河源軍、積石軍都是青海慘敗後設的，目的是扼守唐蕃要道。
安西四鎮因缺乏漢軍長守，總是反覆丟失，就是個教訓。
府兵要輪番、募兵有期限、蕃兵要遊牧，都不可能長守……
所以，兵制不得不改。
許欽明的問題很現實，就算新募兵源，願意去河西、安西長守的也不多。
他說完頓了頓，又補充道：「對了，有軍屯的鎮戍，軍士可以抽出部分屯田，沒有軍屯的話，屯田兵要單獨算，陸拾遺，這不是小數字！」
陸珺點點頭，轉向武曌：「太后，臣策文《兵制》篇可否今日討論？」
大唐府兵制的崩潰，源於高宗朝，但此時還只是個開始，有改善的機會。
雖說終究會隨均田制一起入土，但至少能維持幾十年低養兵成本。
所以，《兵制》篇里提了許多關於府兵意見。
武曌搖搖頭：
「《兵制》篇事關國之根本，朕還需跟你討論，今日暫時不要提。」
「至於兵募從哪裡來……既然諸卿都認為需要設軍、增戍，朕便廣徵壯士入伍！」
「若涼州、隴右征不到民屯戶，就從河北、河南移些人過去！」
「河西、隴右、安西防衛事關國家安危，該征就得征！」
「這個問題，不需要楚玉操心。」
李昭德立刻反對：「太后，近年朝廷屢征朔方，已經募兵不少，此時再行強募的話，只怕會影響到農桑。」
說完朝陸珺瞥去一眼，意思是：「你不是說，不勸太后窮兵黷武麼？」
「事關國家安危，再募四五萬人，又能影響多少？」武曌語氣加重。
她知道李昭德的意思，只要不急於收復安西，就無須招募那麼多人……
但拖得太久，等吐蕃人在安西立足，再想收復還容易麼？
自己即位以後，難道要長期碌碌無為，做平庸之主麼？
這些能臣，忠心倒大體忠心，在某些事情上，卻未必跟自己一條心。
「朕意已決，夏官擬個募兵方案，照做就是！」她袖袍一拂，目光銳利。
「是。」武三思立刻答應。
李昭德不敢再爭，暗暗嘆了口氣。
邢文偉、姚元崇面色凝重，想說些什麼，終於還是低下頭。
「太后，臣有兩個方案，或許不需要募太多兵，也無需遷河北、河南百姓到河西、隴右。」陸珺忽然開口。
「啊？募兵也有法子？策文里沒寫啊？」武曌吃了一驚。
邢文偉、李昭德、姚元崇眼眸明亮，面含期待望了過來。
「臣也是臨時想到的……」陸珺眼眸一轉：「太后，臣可以單獨奏對麼？」
「嗯？」武曌微露猶豫。
按規儀，君主召見大臣是公開的，需要有史官在場，左史記言、右史記事。
她雖說經常打破這個規矩，但只是見酷吏的場合，商議朝政還是很規矩的。
陸珺提出單獨奏對……於制不合，對他自己的名聲也不太好。
但，楚玉應該是有分寸的人。
她點點頭：「跟朕來。」
邁步往側殿走去，內侍、婢女緊隨伴駕，陸珺跟在後邊，身後是宰相和其他人灼熱、驚疑不定的目光。
「臣的法子有些取巧，或許考慮得不周全，需要太后取捨。」
「第一個方法，是將長流嶺南的犯人轉到邊塞，給他們改過自新的機會。」
「長流犯本就終身不赦，但若天降大恩，可以考慮移去實邊充軍。」
「適齡強壯男丁可以編入鎮軍，年老、殘疾或女子可以幫助屯田。」
「短流犯也可以改往隴右、河西，讓他們就地屯田，期滿在當地附籍。」
「這些流犯，可交由當地都督管轄，嚴格管理可保無虞。」
「若立下功績，充軍犯也可以適當減刑，立大功者甚至能恢復良人身份。」
「這是個短期法子，長期還需兵制改革，因為良家子的戰鬥力始終比充軍犯高。」
「當然，虺氏、蟒氏、梟氏之流最大惡極，不在充軍之列……」
這個方法，就是後來的「充軍制」。
秦漢至南北朝都有罪人謫戍的先例，宋朝正式納入律法，到了明朝，為補充軍戶逃亡，大量發罪犯到衛所服役，充軍制達到頂峰。
說起來，明朝衛所模仿的是府兵制，跟眼下兵源缺乏的困境類似。
充軍是個苦刑，但對於武后朝流放到嶺南的人來說，是件好事。
這裡瘴癘之氣嚴重，從北方來的人不習慣，很容易染病早亡。
況且按記載，三年後會發生嶺南流人案，酷吏殺死了無辜者三千人，極其殘忍。
陸珺想救一救。
他一開口，武曌就明白單獨奏對的原因了。
這幾年來，她大興制獄，處決了許多對自己有威脅、疑似有威脅的人。
這些人的親屬，被流放到了黔中、嶺南，其中越王父子、韓王、魯王等人的後代，賜姓虺氏，令其悔改。
蟒氏、梟氏則是早年政敵王皇后、蕭淑妃的後代，離現在很久遠了。
其實，大部分流刑犯對武曌不構成威脅，只是為了立威而已。
由於大多是政治犯，事涉隱秘，陸珺不敢當庭說出，以免把太后架在火上。
論戰鬥力，這幫人其實都是良家子弟，並非真正罪犯，不會影響多少。
至於能否成功……他還有有些信心的，因為武則天是出了名的愛大赦天下。
見太后沉吟不語，補充道：「聖人出，或許是降恩的機會……」
武曌立刻聽懂，等自己稱帝時，總是要大赦天下的，不妨施一些恩德。
她點點頭：「流犯總共有數萬人，挑出一些合適的充軍，人盡其用，不失為良方。」
又問：「第二個呢？」
見太后並不動怒，陸珺鬆了口氣：
「第二個方法是搜檢逃戶。」
「這些年有不少逃戶，要麼為逃避揀選為府兵，要麼是家業破敗、田地典賣，不得已投入豪族家做佃戶。」
「這些人隱匿戶口，朝廷無法徵發徭役，也收不到租調，白白便宜了豪族。」
「朝廷可以下敕令，只要願意到州縣自首的，既往不咎。」
「他們有兩種選擇，要麼遷到河西、隴右，編戶後授予田地。」
「要麼家中有人應募從軍，全家可以遷到寬鄉，授予足額口分田、永業田。」
「只要進入編戶，都免收五年租調，庸役、雜徭也適量減輕。」
「如此一來，朝廷課戶增加，邊塞兵源也能得到補充。」
這個方法，是參考開元名臣宇文融「括地檢戶」政策，自行發揮的。
宇文融為玄宗搜檢除了近百萬戶人，可見多年積累的逃戶之多。
百萬人可能有虛報，此時也遠達不到這個數，但幾萬戶肯定是有的。
只要朝廷願意，總能查得出來。
「咦？」武曌奇道：「這是個好方法啊，為什麼要單獨奏對？」
陸珺微微一笑：「臣不知宰相、重臣家中有無逃戶，怕得罪他們……」
後來宇文融實施括地檢戶，就被罵得很慘，是靠玄宗大力支持才完成的。
不止當時罵，後人也罵，估計是把豪族得罪了的緣故。
「滑頭！」武曌嗔笑。
「罷了，他們地位太高，可以理解，不過你要記住，直言其事是臣子本分，你是朕的愛卿，沒人敢欺負你！」
「這兩個方案，第一個你確實要單獨奏對，以免被人聽到借題發揮。」
「朕知道你的忠心，其他人卻未必，小心是對的。」
「第二個方案，以後記得當場說。」
「臣遵命。」陸珺恭敬回答。
武曌又沉吟片刻，目光漸漸堅定：
「兩個方案都可行，只要讓都督嚴格看管流犯，朕也不怕他們逃跑、鬧事！」
「楚玉，你的方案很好，才上朝第一天，就獻出許多好建議啊！」
「不愧是朕選的拾遺！」
她為人果決，當即邁步返回正殿，讓陸珺把兩個方案複述給其餘大臣。
「好主意！」許欽明、婁師德、唐休璟最先開口，同聲稱讚。
對他們來說，能夠得到現成兵源、屯田戶，任務立刻就能執行。
管犯人這種事……大家心知肚明，嶺南流人絕大多數是被冤枉的，哪有什麼罪？
好管得很！
邢文偉、岑長倩等宰相見能減輕兵募負擔，也連連點頭：「是善政，很不錯！」
他們察言觀色，知道太后已經許可，自然就無需避諱了。
李昭德本來對陸珺有些不滿，這時聽到第一個方案，態度登時改觀：
「陸楚玉是個厚道人啊，比起嶺南瘴癘之地，河西、隴右要好得多，甚至安西都更好些。」
「他提這個建議，要擔上被太后猜忌的風險，很有膽魄！」
「看來是我錯怪他了，他雖然迎合太后稱帝，心中卻有國士之器，眼光甚遠！」
「是吾輩中人……」
姚元崇則暗暗心想：
「雖然搜檢逃戶對豪族有損，但對佃戶卻著實很好，還能增加賦稅……」
「本以為陸楚玉只擅長邊事，原來很有民政才幹，將來是個能輔弼天下的大才啊！」
許欽明終於心服：「關於河西的謀略，臣沒有異議，只要太后降旨，臣立刻執行！」
對陸珺作揖道：
「陸拾遺，你不愧是制科考了甲中的大才，許某欽佩！」
「方才我並非針對你，只是朝廷各處費兵太多，涼州百姓壓力很大，我不得不謹慎……」
陸珺還禮，淡淡一笑：
「其實，朔方、河東根本不用二十五萬人。」
「若用下官的謀略，十五萬就夠！」
我也不是針對你，我是說，在座各位都是……
嘶——
殿上諸人都像被灌進了開水。
「好大的口氣！」