第二十七章 土地分配
統一了內部意見之後，接下來就是新政府的具體組織架構了。
首先要政治改組，新的琉球政府設置了幾個基本職能部門，白文正的戶部負責島上的正常財政、賦稅、戶口和土地管理；白景行管兵部，負責管理島上即將搬遷來的衛所兵：白文越管工部，核心任務是看好琉球島上的閩人三十六姓工匠。
以上是基於白野對於琉球的定位做出來的，在白野看來，現在的琉球只是未來家族發展的基本落腳點，一個小小的琉球不可能支撐起白家的大航海事業。
在這個基礎上，琉球只需要負責安置衛所兵和造船兩件事就行了。
至於琉球的船隊和琉球的船廠，白野打算將其獨立出來由自己管理。
完成了初步的新政府組建之後，一直沒說話的白靈開始發起了牢騷：
「你真的沒必要給那些傭戶賞賜那麼多，他們一直老實的很，現在一下子得了這麼多銀子，回去會不會給咱們老老實實當傭戶還說不準。」
白野卻搖了搖頭：
「給他們發錢是給衛所兵看的，告訴他們跟著我白家可以拿到更多，他們才會老老實實當我們的傭戶。
咱們新取琉球，必須有足夠的人手看管，這些衛所兵身強體壯又有戰鬥經驗，豈不是最合適的人選。」
白靈不解道：
「可是如果是那樣你為什麼不選咱們自己的傭戶呢！他們跟了我們這麼多年，不比這些衛所兵忠心多了?」
白野搖了搖頭：
「不行，有恆產者有恆心，這些傭戶都在大明境內有自己的田地，雖然名義上是我白家的，但是白家都和他們簽了永租紅契。是絕對不會捨棄百年家產來這裡的。
反倒是這些衛所兵，名義上也有田地在衛所的冊子上，但是實際這些田地已經被軍官們占的差不多了，現在的衛所兵本質上和農奴無異。對於他們來說來這琉球島上開荒還是有奔頭的。」
隨後白野又轉身看向白文正：
「這地產清查的如何了？」
白文正搖了搖頭：
「也不知道這琉球人是怎麼搞的，他們的地產簿子上面不是用畝數，產量好壞來劃分，而且直接按石數來計算……」
白野倒是不奇怪，琉球離東洋近，使用石高制也算就地取經了。
「全島大概石高是十三萬石左右……」
白野心裡默算了一下，這些田產折合土地大概是八到十萬畝。按照隔壁東洋的標準，至少能供養2000人的軍役。
「他們稅率多少。」
白文正嘆了一口氣：
「民六官四，大概是收四成左右的田產。」
「四成?」
在場的白家人都倒吸一口涼氣。
「咱們大明平時收的田地正稅也就三五分銀，哪怕遇上個不長眼的官吏盤剝頂多也就十稅一，這幫猴子們光是正稅就收四成，這琉球人是怎麼活下來的?」
白野沒有說話，小國寡民制下，因為稅收的糧食不需要轉運，因此可以維持很高的稅率。隔壁東洋現在還是在民四官六呢！和那幫大名比起來尚永已經可以算是「仁君」了。
「那麼有沒有多餘的荒地地?」白野問了一下。
白文正想了想說：
「這個冊子沒有寫，不過我估計應該沒有了。一路過來這島地方不大，人倒是很多。地應該被開發完了。」
東亞季風區的典型特點，精耕細作產量高，負面影響就是人口密度極高。
琉球之所以海貿發達，和農業開發過早，人口過密也有關係。
「看來這琉球也沒有足夠的地去分啊！」白靈慢悠悠的說。
「要不直接把琉球土人殺一部分得了，反正這些人的戰力和鴨子也沒什麼區別。」
上島以來的勢如破竹已經讓白景行對於琉球人的戰力十分鄙視，因此根本沒有把他們當人看。
白野搖了搖頭：
「不行，我們現在沒有引發大規模反抗，只是因為我們還沒有過分打劫琉球農民，如果把他們壓的太狠了，早晚會反抗的。現在他們畏懼我們的大炮，可不等於十幾二十年之後還是如此。」
「那你給這些衛所兵的地上哪找去?」
「我直接連地帶上面的租稅全部分給他們，每年四成稅的話，基本上十幾石就能供養一個衛所兵了。」
「那我們吃什麼?」白靈問道。
「有那霸港的船隊和這麼多船工，我可看不上這點地租子。還不如拿出來收買人心。」
……
主意打定之後，白野馬上就來到衛所兵的營地裡面宣讀了自己的政策。
本來衛所兵對於分琉球之地是有疑慮的，畢竟帶著全家異地搬遷到荒島上定居，對於「安土重遷」的大明人來說還是沒法接受的。
但是聽到一夜之間能夠從泥腿子翻身變小地主，這些衛所兵立馬就轉變了態度，紛紛表示同意。
白野其實還有一個用意，就是讓這些衛所兵轉化為自己的常備軍。
從大唐府兵到大明初期的衛所兵再到大清八旗，擁有一定土地的脫產小地主們戰鬥力和忠誠度是最強的，土地綁定了他們以及家族的前程，而脫產又保證了他們有足夠的時間進行軍事訓練。
用琉球這點土地換取一支有戰鬥力的軍隊，對於白野來說是非常划算的買賣。
為此，他故意給每一名衛所兵設置了10石的土地分配額度，這個分配額度卡在了溫飽線上，哪怕是馮驢子和龐士仆這種立了大功的人也只能多加銀子不加土地。
同時分配的土地嚴禁出售，也嚴禁抵押包稅嚴禁擅改稅率。衛所兵可以下鄉收稅，必要時也可以刀劍」催征」，但是如果和琉球島民發生了人命官司，那麼必須奏請兵部的執法官處置，不得隨意擅殺。
這樣不僅零工資白嫖了一群基層官吏，而且衛所兵們要想獲得額外收入唯一的辦法就是通過戰爭得到賞賜。
有了他們，白野就有了一支能夠隨時拉出來而且忠誠度極高的常備軍。
最後，白野還明令禁止衛所兵擅自經商，哪怕是做生意出海必須經過白野本人批准。
一切政策宣讀完畢之後，在場的衛所兵都歡欣鼓舞，只有心思縝密的龐士仆提出了意見：
「東主，你說的這一切都好，但是張守備那邊你該怎麼辦?他會放我們的家眷來島嗎？」
首先要政治改組，新的琉球政府設置了幾個基本職能部門，白文正的戶部負責島上的正常財政、賦稅、戶口和土地管理；白景行管兵部，負責管理島上即將搬遷來的衛所兵：白文越管工部，核心任務是看好琉球島上的閩人三十六姓工匠。
以上是基於白野對於琉球的定位做出來的，在白野看來，現在的琉球只是未來家族發展的基本落腳點，一個小小的琉球不可能支撐起白家的大航海事業。
在這個基礎上，琉球只需要負責安置衛所兵和造船兩件事就行了。
至於琉球的船隊和琉球的船廠，白野打算將其獨立出來由自己管理。
完成了初步的新政府組建之後，一直沒說話的白靈開始發起了牢騷：
「你真的沒必要給那些傭戶賞賜那麼多，他們一直老實的很，現在一下子得了這麼多銀子，回去會不會給咱們老老實實當傭戶還說不準。」
白野卻搖了搖頭：
「給他們發錢是給衛所兵看的，告訴他們跟著我白家可以拿到更多，他們才會老老實實當我們的傭戶。
咱們新取琉球，必須有足夠的人手看管，這些衛所兵身強體壯又有戰鬥經驗，豈不是最合適的人選。」
白靈不解道：
「可是如果是那樣你為什麼不選咱們自己的傭戶呢！他們跟了我們這麼多年，不比這些衛所兵忠心多了?」
白野搖了搖頭：
「不行，有恆產者有恆心，這些傭戶都在大明境內有自己的田地，雖然名義上是我白家的，但是白家都和他們簽了永租紅契。是絕對不會捨棄百年家產來這裡的。
反倒是這些衛所兵，名義上也有田地在衛所的冊子上，但是實際這些田地已經被軍官們占的差不多了，現在的衛所兵本質上和農奴無異。對於他們來說來這琉球島上開荒還是有奔頭的。」
隨後白野又轉身看向白文正：
「這地產清查的如何了？」
白文正搖了搖頭：
「也不知道這琉球人是怎麼搞的，他們的地產簿子上面不是用畝數，產量好壞來劃分，而且直接按石數來計算……」
白野倒是不奇怪，琉球離東洋近，使用石高制也算就地取經了。
「全島大概石高是十三萬石左右……」
白野心裡默算了一下，這些田產折合土地大概是八到十萬畝。按照隔壁東洋的標準，至少能供養2000人的軍役。
「他們稅率多少。」
白文正嘆了一口氣：
「民六官四，大概是收四成左右的田產。」
「四成?」
在場的白家人都倒吸一口涼氣。
「咱們大明平時收的田地正稅也就三五分銀，哪怕遇上個不長眼的官吏盤剝頂多也就十稅一，這幫猴子們光是正稅就收四成，這琉球人是怎麼活下來的?」
白野沒有說話，小國寡民制下，因為稅收的糧食不需要轉運，因此可以維持很高的稅率。隔壁東洋現在還是在民四官六呢！和那幫大名比起來尚永已經可以算是「仁君」了。
「那麼有沒有多餘的荒地地?」白野問了一下。
白文正想了想說：
「這個冊子沒有寫，不過我估計應該沒有了。一路過來這島地方不大，人倒是很多。地應該被開發完了。」
東亞季風區的典型特點，精耕細作產量高，負面影響就是人口密度極高。
琉球之所以海貿發達，和農業開發過早，人口過密也有關係。
「看來這琉球也沒有足夠的地去分啊！」白靈慢悠悠的說。
「要不直接把琉球土人殺一部分得了，反正這些人的戰力和鴨子也沒什麼區別。」
上島以來的勢如破竹已經讓白景行對於琉球人的戰力十分鄙視，因此根本沒有把他們當人看。
白野搖了搖頭：
「不行，我們現在沒有引發大規模反抗，只是因為我們還沒有過分打劫琉球農民，如果把他們壓的太狠了，早晚會反抗的。現在他們畏懼我們的大炮，可不等於十幾二十年之後還是如此。」
「那你給這些衛所兵的地上哪找去?」
「我直接連地帶上面的租稅全部分給他們，每年四成稅的話，基本上十幾石就能供養一個衛所兵了。」
「那我們吃什麼?」白靈問道。
「有那霸港的船隊和這麼多船工，我可看不上這點地租子。還不如拿出來收買人心。」
……
主意打定之後，白野馬上就來到衛所兵的營地裡面宣讀了自己的政策。
本來衛所兵對於分琉球之地是有疑慮的，畢竟帶著全家異地搬遷到荒島上定居，對於「安土重遷」的大明人來說還是沒法接受的。
但是聽到一夜之間能夠從泥腿子翻身變小地主，這些衛所兵立馬就轉變了態度，紛紛表示同意。
白野其實還有一個用意，就是讓這些衛所兵轉化為自己的常備軍。
從大唐府兵到大明初期的衛所兵再到大清八旗，擁有一定土地的脫產小地主們戰鬥力和忠誠度是最強的，土地綁定了他們以及家族的前程，而脫產又保證了他們有足夠的時間進行軍事訓練。
用琉球這點土地換取一支有戰鬥力的軍隊，對於白野來說是非常划算的買賣。
為此，他故意給每一名衛所兵設置了10石的土地分配額度，這個分配額度卡在了溫飽線上，哪怕是馮驢子和龐士仆這種立了大功的人也只能多加銀子不加土地。
同時分配的土地嚴禁出售，也嚴禁抵押包稅嚴禁擅改稅率。衛所兵可以下鄉收稅，必要時也可以刀劍」催征」，但是如果和琉球島民發生了人命官司，那麼必須奏請兵部的執法官處置，不得隨意擅殺。
這樣不僅零工資白嫖了一群基層官吏，而且衛所兵們要想獲得額外收入唯一的辦法就是通過戰爭得到賞賜。
有了他們，白野就有了一支能夠隨時拉出來而且忠誠度極高的常備軍。
最後，白野還明令禁止衛所兵擅自經商，哪怕是做生意出海必須經過白野本人批准。
一切政策宣讀完畢之後，在場的衛所兵都歡欣鼓舞，只有心思縝密的龐士仆提出了意見：
「東主，你說的這一切都好，但是張守備那邊你該怎麼辦?他會放我們的家眷來島嗎？」