第六十八章 治安管理
第69章 治安管理
結束了和劉備的小會，陸縮和陳群兩人結伴走在路上。
原本陸館結束了小會，就想馬上回家休息了，徐州的事務就像做不完一樣，搞得陸館每天都要折不少壽的感覺。結果陳群突然叫住了他，說有些事要和陸綰談談。
夕陽將兩人連同幾個護衛的身影拉的極長，隨著步履一下一下聳動著。
他們兩人現在關係不錯，本身都是外來戶，平時又是抬頭不見低頭見的，性格方面也沒什麼大的問題，自然而然的就走的近了。
走了一小段路，陳群揮揮手，將幾個護衛趕得離兩人遠了一點，開口說道：「文淵，你其實還有別的原因，才會支持劉琦當荊州牧對吧？」
「這是當然，只是這些理由不能給主公說，說了主公又要發脾氣了。」陸綰也是很無奈，自己領導道德水平太高了有的時候也挺麻煩的。
陳群也是深吸了口氣：「其實我覺得讓主公知道也無妨，他一個當老大的必須什麼都懂一點才行，不然哪天受人騙了就完了。」
陸綰哪裡聽不出來陳群這是在點他不要在劉備面前有隱瞞，只是陸綰也有他的想法：「我也知道不能這樣下去，以後時機合適我會慢慢給主公解釋的。主要是我這個想法頗有些惡劣，我打算讓荊州亂起來。」
聽了這話，陳群心中突然一抽，略微有些驚訝的說道：「為什麼？荊州人沒招惹你吧。」
陸綰組織了一下語言：「荊州現在的紙面力量太強大了，雖然比不上袁紹，但是他日主公要攻取荊州的時候，這些防禦力量就有點棘手了。」
「所以你現在就把荊州當成假想敵了？」
「確切來說，大漢現在所有的諸侯都要當作假想敵才行，主公現在實力越來越強，天下的諸侯也會越來越警惕主公。甚至我感覺我們一旦強到了某種程度，全天下的諸侯恐怕都要聯合起來對抗我們。」
荊州的劉表現在一沒法幫劉曹兩家抗線，擋住未來袁紹的南征，二來又表現出了對徐州的惡意，自然也要給他點顏色看看。
陳群贊同的點點頭，說道：「你說的也有道理，我要是沒猜錯的話，荊州在得知這個消息之後就要開始暗流涌動了。」
陸綰笑著回了一句：「沒那麼晚，他們從一開始就在爭鬥，哪會等到現在才開始搞事。」
「其實你當時一說我就感覺劉琦是要比劉基好多了，這個人選確實不好定。他首先得好控制、
會變通、沒有堅定觀點、頭腦不太夠用、沒有做出改變的堅決意志和不合時宜的雄心壯志，最重要的是知道誰才是支持他的人。從這方向來看，劉琦簡直是完美地選擇。」
「精闢，一語中的啊長文。」
「哪裡哪裡，愚者千慮，必有一得嘛。我還是聽了文淵你的想法才想出這些的。荊州的各大事務都被蔡蒯兩家壟斷，其他世家只能撿一些殘羹冷炙聊以自慰，現在突然多了一個揚州牧，荊州的其他人就再次有了發展空間了，如果這都還不知道爭取那就真的沒救了。」
陳群說的基本上就是陸館心中想的，所以陸綰沒有回答，只是微微笑了一下。
陳群又突然轉變了話題說道：「現在徐州還有個問題我沒有頭緒，我想先聽聽文淵你的想法。」
「嗯，請說。」
「其實準確來說是下邳的問題，你也知道，現在的下邳又開始繁華起來了。不過現在下邳多了很多外來人口，魚龍混雜不說，還有很多不法之徒，搞得現在下邳的治安開始惡化。小偷小摸就算了，現在甚至出現了很惡劣的聚眾鬥毆事件。」
這下輪到陸綰失色了，他這種安全環境過慣了的人突然發現身邊好像沒那麼安全，本事就是極大的震撼了。
「這麼嚴重？」
陳群一抬眉毛，說道：「這還不是最嚴重的呢，現在徐州不是因為糧食不多，價格一直居高不下嗎？竟然出現了有組織的犯罪團伙，這些王八蛋以買糧的百姓為目標，在糧店外面尋找目標，專挑落單的人搶劫，許多人賴以生存的口糧就這樣被搶走了。」
「這些人也不是因為自己肚子餓才搶的，而是為了將這些糧食拿出去倒賣，你知道，在這個年代，糧食根本不愁銷路。」
「嘖！」陸綰最看不起這種連人家填肚子的糧食都要搶的混蛋，情不自禁地露出了自己的厭惡。
陳群繼續說道：「雖然那些被搶了的人還可以再去買，但是損失就是損失，不可能說因為沒有造成大損失，我們就不必管了。」
「況且這種行為是將法律視之無物啊，不能再猶豫了，必須對這些人出重拳！現在問題來了，要是動用那些差役，且不說這些人有沒有和不法分子勾結，光是人數就不足以管理現在的下邳城。
可要是動用士兵，又有點小題大做的感覺。」
陸綰算是搞明白陳群的問題了，隨著發展，下邳人員構成開始變得複雜，舊有郡縣兵在處理治安問題上有點應付不過來了，迫切需要一個職業來單獨處理治安事件，同時也需要一些手段來加強治安。
陸綰倒是覺得沒什麼難的，直接就說到：「那就為賊曹設立一個賊曹司，然後專門成立一支治安部隊，原來的郡縣兵就專門負責城池防務，怎麼樣？」
「除此之外，還可以設立保甲」制度。將居民五家編為一伍，十家編為一什，互相擔保。一伍中有人犯罪，其他人及時舉報則受賞，隱匿不報則連坐受罰。同時選擇當地有威望的老人或良家子擔任伍長、什長，他們將作為官府的耳目，確認群眾中不會混進壞人。」
「同時，在城中實行巡邏，並在各個住宅區設立一些固定哨所，起碼能震懾一下這幫歪腦筋。
城中所有常住居民發放居住證，外來的人員如商旅則是在城門領取暫住證，憑證在城內居住。與此同時，城內的客棧必須要有暫住證或居住證才能登記個人信息並居住。」
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結束了和劉備的小會，陸縮和陳群兩人結伴走在路上。
原本陸館結束了小會，就想馬上回家休息了，徐州的事務就像做不完一樣，搞得陸館每天都要折不少壽的感覺。結果陳群突然叫住了他，說有些事要和陸綰談談。
夕陽將兩人連同幾個護衛的身影拉的極長，隨著步履一下一下聳動著。
他們兩人現在關係不錯，本身都是外來戶，平時又是抬頭不見低頭見的，性格方面也沒什麼大的問題，自然而然的就走的近了。
走了一小段路，陳群揮揮手，將幾個護衛趕得離兩人遠了一點，開口說道：「文淵，你其實還有別的原因，才會支持劉琦當荊州牧對吧？」
「這是當然，只是這些理由不能給主公說，說了主公又要發脾氣了。」陸綰也是很無奈，自己領導道德水平太高了有的時候也挺麻煩的。
陳群也是深吸了口氣：「其實我覺得讓主公知道也無妨，他一個當老大的必須什麼都懂一點才行，不然哪天受人騙了就完了。」
陸綰哪裡聽不出來陳群這是在點他不要在劉備面前有隱瞞，只是陸綰也有他的想法：「我也知道不能這樣下去，以後時機合適我會慢慢給主公解釋的。主要是我這個想法頗有些惡劣，我打算讓荊州亂起來。」
聽了這話，陳群心中突然一抽，略微有些驚訝的說道：「為什麼？荊州人沒招惹你吧。」
陸綰組織了一下語言：「荊州現在的紙面力量太強大了，雖然比不上袁紹，但是他日主公要攻取荊州的時候，這些防禦力量就有點棘手了。」
「所以你現在就把荊州當成假想敵了？」
「確切來說，大漢現在所有的諸侯都要當作假想敵才行，主公現在實力越來越強，天下的諸侯也會越來越警惕主公。甚至我感覺我們一旦強到了某種程度，全天下的諸侯恐怕都要聯合起來對抗我們。」
荊州的劉表現在一沒法幫劉曹兩家抗線，擋住未來袁紹的南征，二來又表現出了對徐州的惡意，自然也要給他點顏色看看。
陳群贊同的點點頭，說道：「你說的也有道理，我要是沒猜錯的話，荊州在得知這個消息之後就要開始暗流涌動了。」
陸綰笑著回了一句：「沒那麼晚，他們從一開始就在爭鬥，哪會等到現在才開始搞事。」
「其實你當時一說我就感覺劉琦是要比劉基好多了，這個人選確實不好定。他首先得好控制、
會變通、沒有堅定觀點、頭腦不太夠用、沒有做出改變的堅決意志和不合時宜的雄心壯志，最重要的是知道誰才是支持他的人。從這方向來看，劉琦簡直是完美地選擇。」
「精闢，一語中的啊長文。」
「哪裡哪裡，愚者千慮，必有一得嘛。我還是聽了文淵你的想法才想出這些的。荊州的各大事務都被蔡蒯兩家壟斷，其他世家只能撿一些殘羹冷炙聊以自慰，現在突然多了一個揚州牧，荊州的其他人就再次有了發展空間了，如果這都還不知道爭取那就真的沒救了。」
陳群說的基本上就是陸館心中想的，所以陸綰沒有回答，只是微微笑了一下。
陳群又突然轉變了話題說道：「現在徐州還有個問題我沒有頭緒，我想先聽聽文淵你的想法。」
「嗯，請說。」
「其實準確來說是下邳的問題，你也知道，現在的下邳又開始繁華起來了。不過現在下邳多了很多外來人口，魚龍混雜不說，還有很多不法之徒，搞得現在下邳的治安開始惡化。小偷小摸就算了，現在甚至出現了很惡劣的聚眾鬥毆事件。」
這下輪到陸綰失色了，他這種安全環境過慣了的人突然發現身邊好像沒那麼安全，本事就是極大的震撼了。
「這麼嚴重？」
陳群一抬眉毛，說道：「這還不是最嚴重的呢，現在徐州不是因為糧食不多，價格一直居高不下嗎？竟然出現了有組織的犯罪團伙，這些王八蛋以買糧的百姓為目標，在糧店外面尋找目標，專挑落單的人搶劫，許多人賴以生存的口糧就這樣被搶走了。」
「這些人也不是因為自己肚子餓才搶的，而是為了將這些糧食拿出去倒賣，你知道，在這個年代，糧食根本不愁銷路。」
「嘖！」陸綰最看不起這種連人家填肚子的糧食都要搶的混蛋，情不自禁地露出了自己的厭惡。
陳群繼續說道：「雖然那些被搶了的人還可以再去買，但是損失就是損失，不可能說因為沒有造成大損失，我們就不必管了。」
「況且這種行為是將法律視之無物啊，不能再猶豫了，必須對這些人出重拳！現在問題來了，要是動用那些差役，且不說這些人有沒有和不法分子勾結，光是人數就不足以管理現在的下邳城。
可要是動用士兵，又有點小題大做的感覺。」
陸綰算是搞明白陳群的問題了，隨著發展，下邳人員構成開始變得複雜，舊有郡縣兵在處理治安問題上有點應付不過來了，迫切需要一個職業來單獨處理治安事件，同時也需要一些手段來加強治安。
陸綰倒是覺得沒什麼難的，直接就說到：「那就為賊曹設立一個賊曹司，然後專門成立一支治安部隊，原來的郡縣兵就專門負責城池防務，怎麼樣？」
「除此之外，還可以設立保甲」制度。將居民五家編為一伍，十家編為一什，互相擔保。一伍中有人犯罪，其他人及時舉報則受賞，隱匿不報則連坐受罰。同時選擇當地有威望的老人或良家子擔任伍長、什長，他們將作為官府的耳目，確認群眾中不會混進壞人。」
「同時，在城中實行巡邏，並在各個住宅區設立一些固定哨所，起碼能震懾一下這幫歪腦筋。
城中所有常住居民發放居住證，外來的人員如商旅則是在城門領取暫住證，憑證在城內居住。與此同時，城內的客棧必須要有暫住證或居住證才能登記個人信息並居住。」
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