第60章 自領益州
劉巴既肯出仕，劉備當即委以重任，不涉朋黨、不掌兵戈，專司財政、法度與市井規制，全然兌現此前諾言，蜀中舊臣與荊襄派系皆不敢有半分掣肘。
次日一早，劉巴便入州府衙署，著手梳理府庫虧空根源。
彼時益州初定，此前劉備為安軍心，曾許諾破城之後將士可分取府庫財物，士卒入城後競相取用，加之劉璋執政多年財賦積弊，豪強隱匿稅賦，民間錢幣雜濫、物價飛漲，軍資封賞、民生用度處處捉襟見肘，州府帳面上僅剩零星碎銀，連基本的官吏俸祿都難以支應。
面對這般困局，府中文武皆束手無策，唯有劉巴神色淡然，早已胸有成竹。他當即召來掌管錢幣、市井的屬吏，取來蜀中錢法舊制與市井物價簿冊，伏案整日，擬定三條政令，次日便呈於劉備案前。
此時龐統仍然出鎮巡撫未回，劉備便攜法正、黃權、顧蘇林等人一同閱覽，只見劉巴落筆沉穩，策論清晰，開篇便直指核心：「今府庫空虛，非糧帛不足，實乃錢法崩壞、物價失衡、市令無序所致，三策並行，數月可解困局。」
其一，鑄直百錢，統一幣制。廢除蜀中民間雜鑄的輕薄五銖錢，由官府設專爐鑄造直百五銖錢，一枚新錢法定面值等同於百枚舊五銖錢，嚴控鑄幣用料，保證錢幣分量與銅質，杜絕私鑄濫造，以官方信用確立新幣權威，快速收攏民間散銀與物資，充盈府庫。
其二，平諸物價，嚴控漲跌。由官府核定米麵、布帛、鹽鐵、農具等民生必需品的公允價格，嚴禁商賈囤積居奇、哄抬物價，違者重罰，平衡市場供需，杜絕通脹亂象，既保百姓生計，又防府庫採購耗費過巨。
其三，設官市，統管商貿。詔令各地設立官方市集，委派官吏專職管理，統籌物資調配、錢幣流通與交易規制，官府主導物資吞吐，平價收售，既規範市井秩序，又能讓財賦盡數歸於州府，斷絕豪強操控市場牟利的門路。」
劉備覽罷大喜，拍案讚嘆：「子初真乃曠世奇才，此三策直擊要害，益州財政有救了！」當即准奏，命人調撥工匠、銅料，全力配合劉巴推行錢法新政，不設任何阻礙。
劉巴行事雷厲風行，上任之後便即刻動工，選址設爐鑄錢，嚴格把控錢幣重量與銅質，每一枚直百五銖皆做工規整、分量充足，迅速在成都及各郡縣推行。同時張貼告示，核定物價，派遣官吏巡查市井，嚴懲囤積投機的商賈，又快速搭建官市，統籌民間交易。
新政推行之初，民間頗有疑慮，商賈牴觸，百姓亦對新幣心存顧慮。
劉巴親自坐鎮成都官市，以官府信用為擔保，按法定比價兌換新舊錢幣，嚴格執行平價購銷，沒過幾日，市井物價便趨於穩定，物資流通順暢，百姓不再擔憂物價飛漲，漸漸接受直百錢。
豪強商賈見官府政令嚴明，劉巴執法嚴苛不留情面，再不敢暗中操控市場，只得遵從規制。
不過數月，原本空虛的益州府庫便迅速充盈，金銀、錢帛、糧草堆積如山，不僅足夠兌付三軍將士封賞、支應官吏俸祿，更有富餘用於撫恤流民、修繕城防、賑濟貧苦，此前岌岌可危的財政困局，徹底迎刃而解。
蜀中百姓感念新政安穩生計，將士們也順利拿到應得封賞，上下皆安，原本對劉巴心存偏見之人，也盡數折服，嘆服其經世之才。黃權、法正等人亦對劉巴的理政能力讚不絕口，劉備更是對其信任有加，凡財政、規制之事，盡數交由劉巴決斷。
府庫充盈、蜀地安定，諸事皆定。
擇定吉日，益州牧府大堂張設儀仗，鐘鼓齊鳴，劉備身著冠服，登堂受印，以漢左將軍之名，正式自領益州牧，兼領司隸校尉，昭告蜀中各郡縣，安撫百姓，整肅吏治，確立統治。
禮畢之後，便是論功行賞，大封文武。
劉備端坐主位，目光掃過堂下荊襄舊部與蜀中降臣，言辭公允，賞罰分明，全然不計前嫌，盡顯明主胸襟：
首封諸葛亮為軍師將軍，董督荊州諸事；龐統為左將軍司馬，署左將軍府事，專理蜀中。二人皆參贊軍機，統籌政務，總攬內外要事，盡心輔佐，一人總領荊州，一人定策取蜀，居功至偉。
封法正為蜀郡太守、揚武將軍，外掌成都重地，內為謀主，倚為心腹；
封關羽為蕩寇將軍、南郡太守，鎮守荊州，北拒曹操；
封張飛為征虜將軍、零陵太守，統兵鎮守東方，震懾孫權；
封趙云為翊軍將軍、武陵太守，忠勇護主，屢立戰功，向南鎮撫蠻夷；
封黃忠為奮武將軍、巴西太守，屯兵閬中，總領川北防務；魏延為牙門將軍，屯巴西北境，駐守葭萌關；霍峻為偏將軍，轉守白水關。
劉封、孫乾、簡雍、馬良、伊籍等荊州舊部各有封賞，擢升要職，分駐要地。
蜀中舊臣方面，封嚴顏為平虜將軍，鎮守巴郡，安撫地方；
董和為掌軍中郎將，黃權為護軍將軍，參與軍機政務，輔佐治理益州吏治；
劉巴雖歸附最晚，卻以錢法定蜀、化解國難，功不可沒，為左將軍西曹掾，專職掌管財政、規制、典章諸事；
許靖、張裔、孟達、李嚴、吳懿等蜀中官吏，皆量才錄用，各授官職，安撫蜀中士族世家；
顧蘇林亦憑籌謀劃策、輔政安民之功，得劉備厚賞，委以參軍機要文職，參與中樞議事。
其餘文武將士，按軍功、政績依次封賞，分賜金銀、田宅、谷帛，無一疏漏。荊襄舊部與蜀中降臣各得其所，派系相安，上下一片和睦。
封賞既畢，滿堂文武躬身叩拜，齊呼「謝主公」，聲震大堂。
自此，劉備徹底坐穩益州，坐擁荊、益二州之地，兵精糧足，文有諸葛亮、龐統、劉巴、黃權、法正等賢臣輔佐，武有關羽、張飛、趙雲、黃忠、魏延等猛將鎮守。而劉巴以一手錢法新政，奠定蜀漢財政根基，成為劉備集團不可或缺的治世能臣。
亂世之中，蜀漢基業，自此愈發穩固。
次日一早，劉巴便入州府衙署，著手梳理府庫虧空根源。
彼時益州初定，此前劉備為安軍心，曾許諾破城之後將士可分取府庫財物，士卒入城後競相取用，加之劉璋執政多年財賦積弊，豪強隱匿稅賦，民間錢幣雜濫、物價飛漲，軍資封賞、民生用度處處捉襟見肘，州府帳面上僅剩零星碎銀，連基本的官吏俸祿都難以支應。
面對這般困局，府中文武皆束手無策，唯有劉巴神色淡然，早已胸有成竹。他當即召來掌管錢幣、市井的屬吏，取來蜀中錢法舊制與市井物價簿冊，伏案整日，擬定三條政令，次日便呈於劉備案前。
此時龐統仍然出鎮巡撫未回，劉備便攜法正、黃權、顧蘇林等人一同閱覽，只見劉巴落筆沉穩，策論清晰，開篇便直指核心：「今府庫空虛，非糧帛不足，實乃錢法崩壞、物價失衡、市令無序所致，三策並行，數月可解困局。」
其一，鑄直百錢，統一幣制。廢除蜀中民間雜鑄的輕薄五銖錢，由官府設專爐鑄造直百五銖錢，一枚新錢法定面值等同於百枚舊五銖錢，嚴控鑄幣用料，保證錢幣分量與銅質，杜絕私鑄濫造，以官方信用確立新幣權威，快速收攏民間散銀與物資，充盈府庫。
其二，平諸物價，嚴控漲跌。由官府核定米麵、布帛、鹽鐵、農具等民生必需品的公允價格，嚴禁商賈囤積居奇、哄抬物價，違者重罰，平衡市場供需，杜絕通脹亂象，既保百姓生計，又防府庫採購耗費過巨。
其三，設官市，統管商貿。詔令各地設立官方市集，委派官吏專職管理，統籌物資調配、錢幣流通與交易規制，官府主導物資吞吐，平價收售，既規範市井秩序，又能讓財賦盡數歸於州府，斷絕豪強操控市場牟利的門路。」
劉備覽罷大喜，拍案讚嘆：「子初真乃曠世奇才，此三策直擊要害，益州財政有救了！」當即准奏，命人調撥工匠、銅料，全力配合劉巴推行錢法新政，不設任何阻礙。
劉巴行事雷厲風行，上任之後便即刻動工，選址設爐鑄錢，嚴格把控錢幣重量與銅質，每一枚直百五銖皆做工規整、分量充足，迅速在成都及各郡縣推行。同時張貼告示，核定物價，派遣官吏巡查市井，嚴懲囤積投機的商賈，又快速搭建官市，統籌民間交易。
新政推行之初，民間頗有疑慮，商賈牴觸，百姓亦對新幣心存顧慮。
劉巴親自坐鎮成都官市，以官府信用為擔保，按法定比價兌換新舊錢幣，嚴格執行平價購銷，沒過幾日，市井物價便趨於穩定，物資流通順暢，百姓不再擔憂物價飛漲，漸漸接受直百錢。
豪強商賈見官府政令嚴明，劉巴執法嚴苛不留情面，再不敢暗中操控市場，只得遵從規制。
不過數月，原本空虛的益州府庫便迅速充盈，金銀、錢帛、糧草堆積如山，不僅足夠兌付三軍將士封賞、支應官吏俸祿，更有富餘用於撫恤流民、修繕城防、賑濟貧苦，此前岌岌可危的財政困局，徹底迎刃而解。
蜀中百姓感念新政安穩生計，將士們也順利拿到應得封賞，上下皆安，原本對劉巴心存偏見之人，也盡數折服，嘆服其經世之才。黃權、法正等人亦對劉巴的理政能力讚不絕口，劉備更是對其信任有加，凡財政、規制之事，盡數交由劉巴決斷。
府庫充盈、蜀地安定，諸事皆定。
擇定吉日，益州牧府大堂張設儀仗，鐘鼓齊鳴，劉備身著冠服，登堂受印，以漢左將軍之名，正式自領益州牧，兼領司隸校尉，昭告蜀中各郡縣，安撫百姓，整肅吏治，確立統治。
禮畢之後，便是論功行賞，大封文武。
劉備端坐主位，目光掃過堂下荊襄舊部與蜀中降臣，言辭公允，賞罰分明，全然不計前嫌，盡顯明主胸襟：
首封諸葛亮為軍師將軍，董督荊州諸事；龐統為左將軍司馬，署左將軍府事，專理蜀中。二人皆參贊軍機，統籌政務，總攬內外要事，盡心輔佐，一人總領荊州，一人定策取蜀，居功至偉。
封法正為蜀郡太守、揚武將軍，外掌成都重地，內為謀主，倚為心腹；
封關羽為蕩寇將軍、南郡太守，鎮守荊州，北拒曹操；
封張飛為征虜將軍、零陵太守，統兵鎮守東方，震懾孫權；
封趙云為翊軍將軍、武陵太守，忠勇護主，屢立戰功，向南鎮撫蠻夷；
封黃忠為奮武將軍、巴西太守，屯兵閬中，總領川北防務；魏延為牙門將軍，屯巴西北境，駐守葭萌關；霍峻為偏將軍，轉守白水關。
劉封、孫乾、簡雍、馬良、伊籍等荊州舊部各有封賞，擢升要職，分駐要地。
蜀中舊臣方面，封嚴顏為平虜將軍，鎮守巴郡，安撫地方；
董和為掌軍中郎將，黃權為護軍將軍，參與軍機政務，輔佐治理益州吏治；
劉巴雖歸附最晚，卻以錢法定蜀、化解國難，功不可沒，為左將軍西曹掾，專職掌管財政、規制、典章諸事；
許靖、張裔、孟達、李嚴、吳懿等蜀中官吏，皆量才錄用，各授官職，安撫蜀中士族世家；
顧蘇林亦憑籌謀劃策、輔政安民之功，得劉備厚賞，委以參軍機要文職，參與中樞議事。
其餘文武將士，按軍功、政績依次封賞，分賜金銀、田宅、谷帛，無一疏漏。荊襄舊部與蜀中降臣各得其所，派系相安，上下一片和睦。
封賞既畢，滿堂文武躬身叩拜，齊呼「謝主公」，聲震大堂。
自此，劉備徹底坐穩益州，坐擁荊、益二州之地，兵精糧足，文有諸葛亮、龐統、劉巴、黃權、法正等賢臣輔佐，武有關羽、張飛、趙雲、黃忠、魏延等猛將鎮守。而劉巴以一手錢法新政，奠定蜀漢財政根基，成為劉備集團不可或缺的治世能臣。
亂世之中，蜀漢基業，自此愈發穩固。