第十五章 政令頒布
「來人，將徐福帶下去，與其他方士一同於明日斬首示眾。」
「再傳朕旨意：全國各郡縣，凡有方士、術士、煉丹之人，一律緝拿，押送咸陽。一經查實，皆與徐福同罪——斬！」
趙高領旨，正要轉身，嬴政又道：「慢著。」
「告訴各郡守，若敢包庇縱容，或敷衍塞責，與方士同罪。」
趙高心中一凜，深深叩首：「臣遵旨。」
徐福嚇得亡魂皆冒：「陛下，陛下您不是說不殺我嗎？」
嬴政冷哼一聲，眼中殺意凜凜：「朕只說今日不殺你，沒說明日不殺你！」
旨意下達，咸陽城立刻變了天。
徐福等數十名方士被押赴市曹。
劊子手一刀下去，血濺三尺。
圍觀的百姓議論紛紛，不明白這些平日裡被陛下看重的方士為何淪落到如此下方。
----
兩日後，咸陽宮。
朝鐘敲響，文武百官魚貫而入，分列站定。
殿中氣氛略顯沉悶。
其實不只是朝會，這兩日整座咸陽城都透著股說不出的微妙。
根源就是兩日前，陛下當朝宣布，將停止阿房宮與驪山陵墓的修築。
消息傳開，咸陽震動。
有人說陛下中了邪，有人說陛下被什麼別的方士蠱惑了，不僅殺了徐福一眾方士，還停了兩大工程。
更有人私下嘀咕，陛下是不是在籌備更大的工程。
一個從不回頭的帝王，突然停了修建多年的工程。這比天塌下來還讓人難以置信。
馮去疾站在隊列里，閉目養神。
他是右丞相，朝堂上僅次於李斯的二號人物。兩日前他的勸諫被陛下當眾駁回，回去之後翻來覆去想了兩夜，越想越覺得不對勁。
陛下不是那種朝令夕改的人。
停了陵墓和阿房宮，省下來的民力要幹什麼？
他不知道。
但他知道，今日的朝會一定還會有更大的事。
馮劫站在他身後，低聲說了句什麼，馮去疾沒有回應，只是微微搖了搖頭。
殿門大開，嬴政從側殿走了出來。
百官跪拜，山呼陛下。
嬴政坐上御座，目光掃過殿中：「今日早朝，朕有要事宣布。」
來了！
馮去疾心中一驚。
趙高從袖中取出一卷帛書，展開。
「陛下有旨——」
四個字一出，滿殿肅靜。
「驪山陵墓修築即日起停止，已徵發民夫盡數遣歸原籍，沿途官府發放口糧，不得有誤。」
兩日前雖已聽陛下親口說過，但此刻以正式旨意宣出，殿中還是起了一陣低低的騷動。
「阿房宮修築即日起停止，已徵發民夫盡數遣歸原籍，待遇同前。」
騷動聲大了一些。
「各郡縣徵發徭役，自即日起減三成。農忙時節，一律不得徵發。」
這句話落地，殿中徹底安靜了。
減徭役三成。
農忙時節不得徵發。
這兩條，比停了阿房宮和陵墓還要讓人震驚。
秦以法立國，以力治天下。
徭役是國家的命脈，修長城要人，修直道要人，運糧草要人，守邊關也要人。
減了三成，那些活誰來干？
「其四，」趙高的聲音繼續在殿中迴蕩，「各郡縣原有律令中，凡『棄灰於道者刑』等過於嚴苛的條文，即日起暫停執行。由左丞相領廷尉府重新審定，三個月內拿出新條令。」
殿中終於有人忍不住了。
「陛下！」
馮去疾跨出隊列：「臣斗膽請問陛下——這些政令，是何人所擬？」
他是右丞相，名義上與李斯並列，實則朝中大小事務一向由李斯主導。他馮去疾更多是掛個名，在重大決策上附和幾句，在禮儀場合中站個排面。
但今日，他忍不住了。
以往頒布政令，總要先拿到朝堂上議一議，他也能插上兩嘴，讓陛下不至於徹底忘了自己這個右丞相。
此番政令卻未經廷議便直接頒布，幾乎是徹底無視了他。
這讓他升起極大的危機感。
嬴政看向李斯。
李斯當即出列：「諸位同僚，這些政令是陛下聖心獨斷，由本相草擬成文。」
「李丞相，」馮去疾目光轉向李斯，「我並非質疑政令，只是覺得這些政令來得太突然，太……不合常理。陛下雄才大略，從不輕言後退。如今停了陵墓、停了阿房宮，還要減徭役、寬刑罰。這些事，未經廷議，便直接頒布，實乃違背法理。」
他這話說的很有技巧。
李斯乃法家代表，最為重視法理，以法理為由發難，能讓李斯陷入左右兩難的境地。
你不是法家嗎？
你不是最講規矩嗎？
如今未經廷議就頒布政令，這規矩，是你李斯自己先壞的。
殿中的氣氛驟然緊張起來。
群臣的目光在馮去疾和李斯之間來回遊移，誰也不敢插話。
李斯面色不變。
未經廷議，確實不合規矩。
可他總不能告訴馮去疾：陛下得了一件仙家法寶，能與兩千多年後的仙人對話，這些政令都是仙人教的。
在未經陛下允許前，他不會透露出有關於仙人的半個字。
「馮丞相，」李斯緩緩開口，「你所說的法理，本相自然明白。但你可曾想過，有些事，等不了廷議？」
馮去疾微微眯眼：「何事如此緊急？」
「天下百姓之事。」
李斯的聲音提高了一些。
「阿房宮和驪山陵墓徵發了多少民夫，馮丞相心裡清楚。七十萬人。七十萬人被困在工地上，家裡的田地無人耕種，父母無人奉養，妻兒無人照料。這些人，等得了廷議嗎？」
馮去疾張了張嘴，沒有接話。
李斯繼續說下去：「至於減徭役三成，這件事本相早就想提了，只是一直沒有找到合適的時機。如今陛下聖心獨斷，正是時機成熟。馮丞相若覺得此事不妥，大可以上書陛下，請求恢復原來的徭役。」
這話說的滴水不漏。
你馮去疾不是要講規矩嗎？
好，你覺得減徭役不對，你就上書請求恢復原狀。
可你敢嗎？
你不敢。
因為減徭役是利國利民的好事，誰反對，誰就是與天下百姓為敵。
馮去疾面色一變。
「李丞相誤會了，」他勉強穩住心神，「我並非反對減徭役，只是覺得——」
「覺得什麼？」嬴政忽然開口。
馮去疾渾身一震，連忙轉身面向御座：「陛下，臣只是覺得，這些政令來得太突然，臣身為右丞相，事先竟一無所知，實在——」
「實在什麼？」
嬴政的語氣很平淡，卻讓馮去疾後背發涼。
「實在……有違臣子本分。」
「你的本分是什麼？」嬴政看著他，「你的本分是替朕分憂，替天下百姓做事。不是在這裡跟李斯爭誰更懂規矩。」
馮去疾撲通一聲跪下：「臣不敢！」
「不敢？」嬴政冷笑一聲，「你已經敢了！馮去疾，朕問你，這些政令好或是不好？」
「好。」
「對天下百姓有或是無利？」
「有。」
「那就夠了。」
嬴政站起身來。
「朕是天子，朕做的決定，不需要你們每個人都同意。你們要做的是執行，不是質疑。誰若覺得朕做錯了，大可以上書直言。」
「至於朕是否會改，是朕的事。」
他頓了頓，目光逐一掃過殿中群臣。
「但誰若因為這些政令不是出自自己之手，就百般阻撓、陽奉陰違——」
他的聲音冷了下來。
「朕的刀，還沒生鏽。」
殿中鴉雀無聲。
馮去疾慌忙低頭，不敢再言。
「退朝。」嬴政轉身走向側殿，走了兩步又停下來：「李斯，你隨朕來。」
「臣遵旨。」
「再傳朕旨意：全國各郡縣，凡有方士、術士、煉丹之人，一律緝拿，押送咸陽。一經查實，皆與徐福同罪——斬！」
趙高領旨，正要轉身，嬴政又道：「慢著。」
「告訴各郡守，若敢包庇縱容，或敷衍塞責，與方士同罪。」
趙高心中一凜，深深叩首：「臣遵旨。」
徐福嚇得亡魂皆冒：「陛下，陛下您不是說不殺我嗎？」
嬴政冷哼一聲，眼中殺意凜凜：「朕只說今日不殺你，沒說明日不殺你！」
旨意下達，咸陽城立刻變了天。
徐福等數十名方士被押赴市曹。
劊子手一刀下去，血濺三尺。
圍觀的百姓議論紛紛，不明白這些平日裡被陛下看重的方士為何淪落到如此下方。
----
兩日後，咸陽宮。
朝鐘敲響，文武百官魚貫而入，分列站定。
殿中氣氛略顯沉悶。
其實不只是朝會，這兩日整座咸陽城都透著股說不出的微妙。
根源就是兩日前，陛下當朝宣布，將停止阿房宮與驪山陵墓的修築。
消息傳開，咸陽震動。
有人說陛下中了邪，有人說陛下被什麼別的方士蠱惑了，不僅殺了徐福一眾方士，還停了兩大工程。
更有人私下嘀咕，陛下是不是在籌備更大的工程。
一個從不回頭的帝王，突然停了修建多年的工程。這比天塌下來還讓人難以置信。
馮去疾站在隊列里，閉目養神。
他是右丞相，朝堂上僅次於李斯的二號人物。兩日前他的勸諫被陛下當眾駁回，回去之後翻來覆去想了兩夜，越想越覺得不對勁。
陛下不是那種朝令夕改的人。
停了陵墓和阿房宮，省下來的民力要幹什麼？
他不知道。
但他知道，今日的朝會一定還會有更大的事。
馮劫站在他身後，低聲說了句什麼，馮去疾沒有回應，只是微微搖了搖頭。
殿門大開，嬴政從側殿走了出來。
百官跪拜，山呼陛下。
嬴政坐上御座，目光掃過殿中：「今日早朝，朕有要事宣布。」
來了！
馮去疾心中一驚。
趙高從袖中取出一卷帛書，展開。
「陛下有旨——」
四個字一出，滿殿肅靜。
「驪山陵墓修築即日起停止，已徵發民夫盡數遣歸原籍，沿途官府發放口糧，不得有誤。」
兩日前雖已聽陛下親口說過，但此刻以正式旨意宣出，殿中還是起了一陣低低的騷動。
「阿房宮修築即日起停止，已徵發民夫盡數遣歸原籍，待遇同前。」
騷動聲大了一些。
「各郡縣徵發徭役，自即日起減三成。農忙時節，一律不得徵發。」
這句話落地，殿中徹底安靜了。
減徭役三成。
農忙時節不得徵發。
這兩條，比停了阿房宮和陵墓還要讓人震驚。
秦以法立國，以力治天下。
徭役是國家的命脈，修長城要人，修直道要人，運糧草要人，守邊關也要人。
減了三成，那些活誰來干？
「其四，」趙高的聲音繼續在殿中迴蕩，「各郡縣原有律令中，凡『棄灰於道者刑』等過於嚴苛的條文，即日起暫停執行。由左丞相領廷尉府重新審定，三個月內拿出新條令。」
殿中終於有人忍不住了。
「陛下！」
馮去疾跨出隊列：「臣斗膽請問陛下——這些政令，是何人所擬？」
他是右丞相，名義上與李斯並列，實則朝中大小事務一向由李斯主導。他馮去疾更多是掛個名，在重大決策上附和幾句，在禮儀場合中站個排面。
但今日，他忍不住了。
以往頒布政令，總要先拿到朝堂上議一議，他也能插上兩嘴，讓陛下不至於徹底忘了自己這個右丞相。
此番政令卻未經廷議便直接頒布，幾乎是徹底無視了他。
這讓他升起極大的危機感。
嬴政看向李斯。
李斯當即出列：「諸位同僚，這些政令是陛下聖心獨斷，由本相草擬成文。」
「李丞相，」馮去疾目光轉向李斯，「我並非質疑政令，只是覺得這些政令來得太突然，太……不合常理。陛下雄才大略，從不輕言後退。如今停了陵墓、停了阿房宮，還要減徭役、寬刑罰。這些事，未經廷議，便直接頒布，實乃違背法理。」
他這話說的很有技巧。
李斯乃法家代表，最為重視法理，以法理為由發難，能讓李斯陷入左右兩難的境地。
你不是法家嗎？
你不是最講規矩嗎？
如今未經廷議就頒布政令，這規矩，是你李斯自己先壞的。
殿中的氣氛驟然緊張起來。
群臣的目光在馮去疾和李斯之間來回遊移，誰也不敢插話。
李斯面色不變。
未經廷議，確實不合規矩。
可他總不能告訴馮去疾：陛下得了一件仙家法寶，能與兩千多年後的仙人對話，這些政令都是仙人教的。
在未經陛下允許前，他不會透露出有關於仙人的半個字。
「馮丞相，」李斯緩緩開口，「你所說的法理，本相自然明白。但你可曾想過，有些事，等不了廷議？」
馮去疾微微眯眼：「何事如此緊急？」
「天下百姓之事。」
李斯的聲音提高了一些。
「阿房宮和驪山陵墓徵發了多少民夫，馮丞相心裡清楚。七十萬人。七十萬人被困在工地上，家裡的田地無人耕種，父母無人奉養，妻兒無人照料。這些人，等得了廷議嗎？」
馮去疾張了張嘴，沒有接話。
李斯繼續說下去：「至於減徭役三成，這件事本相早就想提了，只是一直沒有找到合適的時機。如今陛下聖心獨斷，正是時機成熟。馮丞相若覺得此事不妥，大可以上書陛下，請求恢復原來的徭役。」
這話說的滴水不漏。
你馮去疾不是要講規矩嗎？
好，你覺得減徭役不對，你就上書請求恢復原狀。
可你敢嗎？
你不敢。
因為減徭役是利國利民的好事，誰反對，誰就是與天下百姓為敵。
馮去疾面色一變。
「李丞相誤會了，」他勉強穩住心神，「我並非反對減徭役，只是覺得——」
「覺得什麼？」嬴政忽然開口。
馮去疾渾身一震，連忙轉身面向御座：「陛下，臣只是覺得，這些政令來得太突然，臣身為右丞相，事先竟一無所知，實在——」
「實在什麼？」
嬴政的語氣很平淡，卻讓馮去疾後背發涼。
「實在……有違臣子本分。」
「你的本分是什麼？」嬴政看著他，「你的本分是替朕分憂，替天下百姓做事。不是在這裡跟李斯爭誰更懂規矩。」
馮去疾撲通一聲跪下：「臣不敢！」
「不敢？」嬴政冷笑一聲，「你已經敢了！馮去疾，朕問你，這些政令好或是不好？」
「好。」
「對天下百姓有或是無利？」
「有。」
「那就夠了。」
嬴政站起身來。
「朕是天子，朕做的決定，不需要你們每個人都同意。你們要做的是執行，不是質疑。誰若覺得朕做錯了，大可以上書直言。」
「至於朕是否會改，是朕的事。」
他頓了頓，目光逐一掃過殿中群臣。
「但誰若因為這些政令不是出自自己之手，就百般阻撓、陽奉陰違——」
他的聲音冷了下來。
「朕的刀，還沒生鏽。」
殿中鴉雀無聲。
馮去疾慌忙低頭，不敢再言。
「退朝。」嬴政轉身走向側殿，走了兩步又停下來：「李斯，你隨朕來。」
「臣遵旨。」