第312章 常委會上的數字刺客
火光燒了半條橋面。
消防車到的時候,顧清韻的座駕已經燒成了一副鐵骨架。韓立在現場蹲了四個小時,帶回來的消息是,重卡司機當場死亡,身份證是假的,而且顧清韻不在車裡。
副駕駛座的安全帶扣是提前解開的。
她跳車了。
蕭凜沒有時間去找顧清韻。三天後,省委常委會。
議題只有一個:西海能源一體化項目。
趙立冬等不及了。六周的審計窗口才過了五天,他就把議題直接捅上了常委會。繞過審計廳,走政治決策程序,用常委會投票的方式強行把項目落地。
省委大樓四樓,常委會議室。
橢圓形長桌,十一把黑色皮椅。省委書記林建國坐在正位,右手第一把椅子空著,那是趙立冬的位置。
蕭凜的座位在列席區,靠門。
趙立冬遲到了四分鐘。推門進來的時候西裝筆挺,步子穩,左手夾著一個深藍色的文件夾。
「各位,抱歉,剛和遠東方面通了個電話。」
趙立冬落座,把文件夾展開,請秘書分發材料。
「遠東能源已經明確表態,投資窗口期壓縮至三周。隔壁省開出了更優惠的條件,如果我們再拖,一百五十億就沒了。」
材料發到每個人手裡。蕭凜翻開,快速掃了一遍。
和上次省長專題會的方案相比,核心條款一個字沒改。只是封面多了兩行紅色加粗字:「機遇稍縱即逝,發展不等人。」
口號式的包裝。趙立冬在製造緊迫感,逼常委們在壓力下投票。
「我的意見是,今天形成決議,授權省政府與遠東能源簽署戰略合作框架協議。審計工作同步跟進,不影響簽約進度。」
趙立冬掃了一圈桌面,停在林建國臉上。
林建國沒表態。翻著材料,手指在某一頁的邊緣搓了兩下。
「各位有什麼意見?」
組織部長先開口,說了三分鐘,核心是支持引資、加快發展。宣傳部長跟著說輿論環境有利。政法委書記沒吭聲,端著茶杯喝水。
會議的走向對趙立冬有利。
「蕭廳長。」林建國忽然點名,「審計廳有什麼意見?」
蕭凜站起來。
「我帶了一份東西,占各位五分鐘。」
蕭凜沒帶文件夾,也沒帶PPT。他從西裝內袋掏出三頁A4紙,對摺過的,手寫的。
趙立冬的秘書微微前傾,試圖看清紙上的內容。
蕭凜把第一頁紙攤在桌面上,用手掌壓平。
「遠東能源承諾投資一百五十億,前三年不分紅。但方案附件五第九條寫明,省屬平台公司需要以土地和礦權作價入股,折合約八十億。」
蕭凜食指點在紙上的一個數字上。
「也就是說,真金白銀進來的只有七十億。剩下的八十億是我們自己的資產折進去。」
趙立冬的手搭在桌沿,指尖輕輕叩了一下。
「蕭廳長,資產入股是國際通行做法,不存在~」
「我還沒說完。」
蕭凜翻到第二頁。
「附件五第十二條,優先清算權。一旦項目虧損或清算,遠東能源優先收回全部投資本金加年化百分之八的保底收益。省屬平台排在最後。」
蕭凜的手指沿著紙面滑下去。
「第十五條,反稀釋條款。後續任何增資行為,省屬平台的股權只能被稀釋,不能增持。第十八條,一票否決權,遠東能源對所有重大經營決策擁有一票否決。」
會議室里有人翻材料的窸窣響起來。
「把這三條串在一起看~省里出了八十億的資產,占了股,但沒有決策權。項目賺了錢,遠東先拿;項目虧了錢,省里兜底。五年之後增資擴股,省屬平台的持股比例會被稀釋到百分之十以下。」
蕭凜抬起頭,掃了桌面一圈。
「我昨晚用審計廳的測算模型跑了一遍。按照方案中的收益預測和債務結構,如果項目落地,西海省在五年內將新增地方債務不低於四百億。其中兩百六十億是隱性債務,不會出現在公開報表上。」
蕭凜把第三頁紙推到桌面中央。
「四百億。按照西海省目前的財政收入水平,意味著債務率突破百分之三百。一旦觸發系統性風險預警,財政部會直接凍結西海的新增債券額度。屆時,全省在建的公路、鐵路、水利工程將全面停工。」
會議室安靜了。
組織部長翻材料的手停住了,宣傳部長也放下了筆。政法委書記的茶杯在半空懸了兩秒,才慢慢放回桌上。
趙立冬的下頜繃緊了。
「蕭廳長的測算模型採用的是什麼參數?」
「全國審計系統通用的地方債務評估模型。參數取值來源於財政部公開資料庫和西海省2023年度財政決算報告。」
蕭凜頓了一拍。
「趙省長如果覺得參數有問題,可以讓財政廳當場驗算。我把公式和原始數據都寫在第三頁了。」
趙立冬沒接話。
第三頁紙擺在桌面中央,密密麻麻的數字和公式清清楚楚。在座的常委不一定看得懂每個公式,但四百億隱性債務和全省工程停工這兩句話,誰都聽得懂。
這是精算的語言。
蕭凜沒有指控貪腐,也沒有提任何人的名字,更沒有暗示趙立冬和遠東的關係。他只是用財務邏輯,指出了這個項目的巨大風險。
林建國合上材料。
「今天的議題暫不表決。」
趙立冬的手指在桌沿停了一瞬。
「建國書記~」
「另外,」林建國打斷他,翻開一份紅頭文件,「鑑於近期全省經濟領域的風險隱患,省委決定成立西海省金融安全委員會,直屬省委領導。」
林建國把文件推到桌面上,紅頭紙在燈光下格外刺眼。
「金融安全委員會辦公室主任,由省審計廳廳長蕭凜同志兼任。授權範圍包括全省重大投融資項目的前置審查、地方債務的專項監控,以及涉嫌違規金融行為的調查移交。」
趙立冬的右手從桌沿縮了回去。
蕭凜沒有說謝謝,也未表態,只是微微欠身。
林建國的這個安排很精準。金融安全委員會的編制和權限,遠超審計廳的職能範圍。蕭凜從一個查帳的廳長,變成了手握調查權的省委直屬負責人。
趙立冬站起來。
椅子往後退了半步,發出一聲刺耳的摩擦。
趙立冬左手撐在桌面上,右手捂住胸口,身體前傾,額頭上滲出一層細汗。
「趙省長?」旁邊的組織部長彈了起來。
趙立冬的膝蓋彎了一下,整個人往側面歪。秘書衝過來扶住他。
「胸口……痛……」
會議室頓時亂了起來。有人喊叫120,有人搬椅子讓路。秘書扶著趙立冬往門口走,兩個工作人員架起他的胳膊。
十五分鐘後,救護車從省委大院的車道駛出,警燈閃爍,呼嘯著拐上了主路。
蕭凜站在四樓的窗戶旁邊,看著那輛救護車消失在路口。
心臟病。
太巧了。
常委會上陷入被動,就當場發病,議題自動延後,自己則住院躲避。這一連串的應對非常老練。
蕭凜從口袋裡掏出手機,給陳銳發了條加密消息。
【查趙立冬的體檢記錄。重點查近三年的心臟相關指標。另外,盯住他住院期間的所有探視人員名單。】
發完,蕭凜把手機收回口袋。
車道上的警燈餘光已經散盡。
蕭凜轉過身,桌面上那三頁手寫的A4紙還攤著。第三頁的右下角,有一個他剛才沒在會上提到的數字。
遠東能源註冊地址的那棟寫字樓,同一層的隔壁房間,登記著另一家公司。
山海基金。
蕭凜把第三頁折起來,塞進內袋。走廊盡頭,林建國辦公室的門虛掩著。門縫裡透出一線燈光。
燈光滅了一瞬,又亮了。
有人在裡面等他。
消防車到的時候,顧清韻的座駕已經燒成了一副鐵骨架。韓立在現場蹲了四個小時,帶回來的消息是,重卡司機當場死亡,身份證是假的,而且顧清韻不在車裡。
副駕駛座的安全帶扣是提前解開的。
她跳車了。
蕭凜沒有時間去找顧清韻。三天後,省委常委會。
議題只有一個:西海能源一體化項目。
趙立冬等不及了。六周的審計窗口才過了五天,他就把議題直接捅上了常委會。繞過審計廳,走政治決策程序,用常委會投票的方式強行把項目落地。
省委大樓四樓,常委會議室。
橢圓形長桌,十一把黑色皮椅。省委書記林建國坐在正位,右手第一把椅子空著,那是趙立冬的位置。
蕭凜的座位在列席區,靠門。
趙立冬遲到了四分鐘。推門進來的時候西裝筆挺,步子穩,左手夾著一個深藍色的文件夾。
「各位,抱歉,剛和遠東方面通了個電話。」
趙立冬落座,把文件夾展開,請秘書分發材料。
「遠東能源已經明確表態,投資窗口期壓縮至三周。隔壁省開出了更優惠的條件,如果我們再拖,一百五十億就沒了。」
材料發到每個人手裡。蕭凜翻開,快速掃了一遍。
和上次省長專題會的方案相比,核心條款一個字沒改。只是封面多了兩行紅色加粗字:「機遇稍縱即逝,發展不等人。」
口號式的包裝。趙立冬在製造緊迫感,逼常委們在壓力下投票。
「我的意見是,今天形成決議,授權省政府與遠東能源簽署戰略合作框架協議。審計工作同步跟進,不影響簽約進度。」
趙立冬掃了一圈桌面,停在林建國臉上。
林建國沒表態。翻著材料,手指在某一頁的邊緣搓了兩下。
「各位有什麼意見?」
組織部長先開口,說了三分鐘,核心是支持引資、加快發展。宣傳部長跟著說輿論環境有利。政法委書記沒吭聲,端著茶杯喝水。
會議的走向對趙立冬有利。
「蕭廳長。」林建國忽然點名,「審計廳有什麼意見?」
蕭凜站起來。
「我帶了一份東西,占各位五分鐘。」
蕭凜沒帶文件夾,也沒帶PPT。他從西裝內袋掏出三頁A4紙,對摺過的,手寫的。
趙立冬的秘書微微前傾,試圖看清紙上的內容。
蕭凜把第一頁紙攤在桌面上,用手掌壓平。
「遠東能源承諾投資一百五十億,前三年不分紅。但方案附件五第九條寫明,省屬平台公司需要以土地和礦權作價入股,折合約八十億。」
蕭凜食指點在紙上的一個數字上。
「也就是說,真金白銀進來的只有七十億。剩下的八十億是我們自己的資產折進去。」
趙立冬的手搭在桌沿,指尖輕輕叩了一下。
「蕭廳長,資產入股是國際通行做法,不存在~」
「我還沒說完。」
蕭凜翻到第二頁。
「附件五第十二條,優先清算權。一旦項目虧損或清算,遠東能源優先收回全部投資本金加年化百分之八的保底收益。省屬平台排在最後。」
蕭凜的手指沿著紙面滑下去。
「第十五條,反稀釋條款。後續任何增資行為,省屬平台的股權只能被稀釋,不能增持。第十八條,一票否決權,遠東能源對所有重大經營決策擁有一票否決。」
會議室里有人翻材料的窸窣響起來。
「把這三條串在一起看~省里出了八十億的資產,占了股,但沒有決策權。項目賺了錢,遠東先拿;項目虧了錢,省里兜底。五年之後增資擴股,省屬平台的持股比例會被稀釋到百分之十以下。」
蕭凜抬起頭,掃了桌面一圈。
「我昨晚用審計廳的測算模型跑了一遍。按照方案中的收益預測和債務結構,如果項目落地,西海省在五年內將新增地方債務不低於四百億。其中兩百六十億是隱性債務,不會出現在公開報表上。」
蕭凜把第三頁紙推到桌面中央。
「四百億。按照西海省目前的財政收入水平,意味著債務率突破百分之三百。一旦觸發系統性風險預警,財政部會直接凍結西海的新增債券額度。屆時,全省在建的公路、鐵路、水利工程將全面停工。」
會議室安靜了。
組織部長翻材料的手停住了,宣傳部長也放下了筆。政法委書記的茶杯在半空懸了兩秒,才慢慢放回桌上。
趙立冬的下頜繃緊了。
「蕭廳長的測算模型採用的是什麼參數?」
「全國審計系統通用的地方債務評估模型。參數取值來源於財政部公開資料庫和西海省2023年度財政決算報告。」
蕭凜頓了一拍。
「趙省長如果覺得參數有問題,可以讓財政廳當場驗算。我把公式和原始數據都寫在第三頁了。」
趙立冬沒接話。
第三頁紙擺在桌面中央,密密麻麻的數字和公式清清楚楚。在座的常委不一定看得懂每個公式,但四百億隱性債務和全省工程停工這兩句話,誰都聽得懂。
這是精算的語言。
蕭凜沒有指控貪腐,也沒有提任何人的名字,更沒有暗示趙立冬和遠東的關係。他只是用財務邏輯,指出了這個項目的巨大風險。
林建國合上材料。
「今天的議題暫不表決。」
趙立冬的手指在桌沿停了一瞬。
「建國書記~」
「另外,」林建國打斷他,翻開一份紅頭文件,「鑑於近期全省經濟領域的風險隱患,省委決定成立西海省金融安全委員會,直屬省委領導。」
林建國把文件推到桌面上,紅頭紙在燈光下格外刺眼。
「金融安全委員會辦公室主任,由省審計廳廳長蕭凜同志兼任。授權範圍包括全省重大投融資項目的前置審查、地方債務的專項監控,以及涉嫌違規金融行為的調查移交。」
趙立冬的右手從桌沿縮了回去。
蕭凜沒有說謝謝,也未表態,只是微微欠身。
林建國的這個安排很精準。金融安全委員會的編制和權限,遠超審計廳的職能範圍。蕭凜從一個查帳的廳長,變成了手握調查權的省委直屬負責人。
趙立冬站起來。
椅子往後退了半步,發出一聲刺耳的摩擦。
趙立冬左手撐在桌面上,右手捂住胸口,身體前傾,額頭上滲出一層細汗。
「趙省長?」旁邊的組織部長彈了起來。
趙立冬的膝蓋彎了一下,整個人往側面歪。秘書衝過來扶住他。
「胸口……痛……」
會議室頓時亂了起來。有人喊叫120,有人搬椅子讓路。秘書扶著趙立冬往門口走,兩個工作人員架起他的胳膊。
十五分鐘後,救護車從省委大院的車道駛出,警燈閃爍,呼嘯著拐上了主路。
蕭凜站在四樓的窗戶旁邊,看著那輛救護車消失在路口。
心臟病。
太巧了。
常委會上陷入被動,就當場發病,議題自動延後,自己則住院躲避。這一連串的應對非常老練。
蕭凜從口袋裡掏出手機,給陳銳發了條加密消息。
【查趙立冬的體檢記錄。重點查近三年的心臟相關指標。另外,盯住他住院期間的所有探視人員名單。】
發完,蕭凜把手機收回口袋。
車道上的警燈餘光已經散盡。
蕭凜轉過身,桌面上那三頁手寫的A4紙還攤著。第三頁的右下角,有一個他剛才沒在會上提到的數字。
遠東能源註冊地址的那棟寫字樓,同一層的隔壁房間,登記著另一家公司。
山海基金。
蕭凜把第三頁折起來,塞進內袋。走廊盡頭,林建國辦公室的門虛掩著。門縫裡透出一線燈光。
燈光滅了一瞬,又亮了。
有人在裡面等他。