第183章 秦律修訂:廢除苛法,收攏民心
咸陽宮,朝會。
與往日不同,今日殿中多了一人——晁錯,太常屬官,主管律法修訂。
他跪在丹陛之下,雙手高高捧著厚厚一摞竹簡,指尖因長期伏案而磨出老繭,聲音沙啞卻難掩激動:
「陛下,臣等歷時三年,刪除了十七條苛法,減輕了三十餘條刑罰。這是修訂後的《大秦律》,請陛下御覽。」
殿中群臣竊竊私語。
廢除苛法?這可是動祖宗之法。
扶蘇抬手,殿中安靜。他起身走下丹陛,親手接過竹簡,展開細讀。
連坐法,刪。
誹謗罪,刪。
挾書律,刪。
肉刑,減為徒刑。
……
一條一條,字字千鈞。
扶蘇讀完,抬起頭,目光深沉:「晁錯,你做得很好。」
晁錯叩首:「臣不敢居功,是陛下仁德,才有今日之修律。」
扶蘇搖頭,轉身面對群臣,聲音沉穩:
「始皇帝以法治國,大秦因此強盛。但法太苛,民不堪命。連坐法,一人犯罪,全家連坐,鄰里連坐。多少無辜之人因此下獄?誹謗罪,百姓說錯一句話就要殺頭。這還是法律嗎?這是刀俎!」
他舉起修訂後的《大秦律》:
「朕今日修訂秦律,就是要讓法律成為護民的工具,而非害民的利器。」
殿中鴉雀無聲。
有大臣出列,拱手道:「陛下,連坐法雖苛,但能震懾百姓,讓他們不敢犯罪。若廢除,恐怕盜賊蜂起……」
扶蘇看向他,目光凌厲:「震懾?連坐法施行這麼多年,盜賊少了嗎?反而百姓人人自危,鄰里互不相信。這樣的法,不要也罷。」
大臣退下,不敢再言。
扶蘇回到龍椅,坐下:「晁錯,你把修律的具體內容,給眾卿講講。」
晁錯起身,展開竹簡,侃侃而談:
「臣等修訂《大秦律》,共三綱目。第一,廢除苛法十七條,包括連坐法、誹謗罪、挾書律、妖言令等。這些律法,本為始皇帝統一思想之用,但施行日久,已成害民之器。」
「第二,減輕刑罰三十餘條。肉刑如斬趾、割鼻,改為徒刑,發配邊疆勞作;死刑由原來的二十二種減為五種,僅保留斬首、絞刑等最重者。」
「第三,簡化律法條文。舊秦律繁複難懂,百姓不知法,動輒犯罪。新秦律用白話書寫,百姓易懂,官吏易行。」
他頓了頓,補充道:「此外,陛下還規定,所有死刑必須經過大理寺覆核,三審後方可執行。避免冤假錯案。」
有大臣問:「死刑覆核,會不會太繁瑣?」
扶蘇開口:「人命關天,再繁瑣也不為過。朕寧可多等一個月,也不願錯殺一個無辜。」
群臣紛紛點頭。
數日後,新秦律頒行天下。
咸陽城,大理寺監獄。
這是關押重犯的地方,陰暗潮濕,空氣中瀰漫著霉味和腐臭。扶蘇親赴監獄,隨行的有晁錯、大理寺卿等官員。
獄卒打開牢門,一個白髮蒼蒼的老人被扶出來。他衣衫襤褸,瘦得皮包骨,雙眼渾濁,手腳戴著沉重的鐐銬。
「老人家,你叫什麼名字?因何入獄?」扶蘇問。
老人顫巍巍地抬頭,看到扶蘇的龍袍,先是一愣,然後「撲通」跪下,老淚縱橫:
「陛下!陛下!老朽叫劉季,原是楚地人。十年前,老朽的兒子犯了盜竊罪,按連坐法,老朽全家被抓。兒子死在獄中,老朽的老伴也死了,只剩老朽一人,關了整整十年!」
他哭得撕心裂肺:「老朽以為這輩子都出不來了!陛下,您是大恩人吶!老朽來世做牛做馬也要報答!」
扶蘇眼眶泛紅,蹲下身,親手解開老人的鐐銬,扶起他:「老人家,是朕來晚了。讓你受了十年苦,朕對不起你。」
老人抱著扶蘇的腿,放聲大哭。
殿中官員無不動容。
扶蘇轉頭對大理寺卿說:「傳朕旨意,所有因連坐法被關押的無辜之人,一律釋放。由官府發放路費,送他們回家。家中田地房產被沒收的,按價賠償。」
大理寺卿跪地:「臣遵旨!」
扶蘇又看向老人:「老人家,你回家後,好好過日子。朕保證,從今往後,再也不會有人因為兒子犯罪,連累老父坐牢。」
老人連連叩頭,額頭磕出血來。
扶蘇扶起他,命人送他出獄。
離開監獄,扶蘇又去了咸陽城的集市。
新秦律頒行後,百姓的反應如何?他要親眼看看。
集市上,人聲鼎沸。一個說書先生站在高台上,手裡拿著新版《大秦律》,正給百姓講解。
「各位父老鄉親,陛下廢除了連坐法!從今往後,你兒子犯了罪,你不會被抓了!」
百姓們歡呼雀躍。
「還廢除了誹謗罪!你說錯話,不會被殺頭了!」
又是一陣歡呼。
一個年輕人高聲問:「先生,那咱們還能罵皇帝嗎?」
說書先生臉色一變,趕緊捂他的嘴:「小聲點!雖然廢除了誹謗罪,但陛下還是陛下,可不能亂罵。」
百姓們哄堂大笑。
扶蘇站在人群外,也笑了。
羋瑤陪在他身邊,輕聲說:「陛下,百姓真高興。」
扶蘇點頭:「是啊。法律寬了,民心就歸了。朕以前不懂這個道理,現在懂了。」
他轉身,對晁錯說:「你立了大功。」
晁錯躬身:「臣只是做了分內之事。是陛下仁德,才有今日之變。」
回到宮中,扶蘇剛坐下,張蒼求見。
「陛下,臣有要事稟報。」張蒼拱手,「新秦律頒行後,六國舊地的百姓反應熱烈。原先思念故國、暗中串聯的人,現在紛紛歸附大秦。各地官府上報,盜賊減少了七成,告密者幾乎絕跡。」
扶蘇點頭:「民心歸附,天下才能安定。以前用嚴刑峻法,百姓怕朝廷,但不服朝廷。現在用寬仁之政,百姓愛朝廷,才會真心擁護。」
張蒼感嘆:「陛下聖明。臣年輕時讀過商君書,商鞅說『以刑去刑』,但始皇帝以刑去刑,結果刑越用越多,民越來越怨。今日陛下以仁易刑,反而天下歸心。可見,治國之道,仁與法,不可偏廢。」
扶蘇微笑:「張蒼,你越來越會說話了。」
張蒼老臉一紅:「臣說的是實話。」
扶蘇正色道:「朕知道。所以朕才重用你、晁錯這樣的人。大秦的江山,不能只靠武將打,更要靠文臣治。你們,是大秦的棟樑。」
張蒼跪地:「臣,願為大秦效死!」
扶蘇扶起他。
正說著,殿外傳來急促的腳步聲。
傳令官跪地,雙手捧著竹簡,神色慌張:「陛下,百越急報!」
扶蘇眉頭一皺:「念。」
傳令官展開竹簡:「百越舊部餘孽暗中串聯,煽動山民,圖謀叛亂。已有三處縣城被襲,縣令被殺,糧倉被搶。百越動盪,請陛下速派兵鎮壓!」
殿中空氣驟然凝固。
扶蘇握緊拳頭,目光如刀:「百越剛剛歸附,朕給了他們減稅、給地、給官做,他們還要反?」
張蒼拱手:「陛下,百越之地,山高林密,部族眾多。歸附不過數年,舊部餘孽不甘失敗,暗中煽動。若不及時鎮壓,恐怕星星之火,可以燎原。」
扶蘇點頭,沉聲道:「傳司馬靳。」
片刻後,司馬靳大步走進寢宮,單膝跪地:「陛下!」
司馬靳是講武堂首批學員,秦烈的副手之一,年輕有為,沉穩幹練。扶蘇曾多次考察,對他頗為賞識。
扶蘇將急報遞給他:「百越舊部叛亂,你去處理。」
司馬靳接過,快速掃過,抱拳道:「陛下,臣請率三千銳士南下。叛亂者不過烏合之眾,三千人足矣。」
扶蘇搖頭:「三千不夠。朕給你五千,再從當地招募五千山民,合兵一萬。叛亂要鎮壓,但更要收攏民心。你記住,能招降的招降,能安撫的安撫。不到萬不得已,不要濫殺。」
司馬靳點頭:「臣明白。叛亂者首惡必辦,脅從者不問。以威懾為主,以殺伐為輔。」
扶蘇滿意地點頭:「好,你去吧。朕在咸陽,等你的捷報。」
司馬靳起身,大步走出寢宮。
扶蘇站在窗前,望著南方。
法律寬了,民心歸了,但總有人不甘心。
大秦的太平,需要用仁德感化,也需要用刀劍震懾。
南北兩線,都在備戰。
但扶蘇不怕。
因為他知道,真正的強大,不是沒有敵人,而是有足夠的力量,讓敵人不敢輕舉妄動。
窗外,夕陽如血。
新秦律的墨跡未乾,百越的烽火已燃。
大秦的盛世之路,從來都不會平坦。
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第183章·完
與往日不同,今日殿中多了一人——晁錯,太常屬官,主管律法修訂。
他跪在丹陛之下,雙手高高捧著厚厚一摞竹簡,指尖因長期伏案而磨出老繭,聲音沙啞卻難掩激動:
「陛下,臣等歷時三年,刪除了十七條苛法,減輕了三十餘條刑罰。這是修訂後的《大秦律》,請陛下御覽。」
殿中群臣竊竊私語。
廢除苛法?這可是動祖宗之法。
扶蘇抬手,殿中安靜。他起身走下丹陛,親手接過竹簡,展開細讀。
連坐法,刪。
誹謗罪,刪。
挾書律,刪。
肉刑,減為徒刑。
……
一條一條,字字千鈞。
扶蘇讀完,抬起頭,目光深沉:「晁錯,你做得很好。」
晁錯叩首:「臣不敢居功,是陛下仁德,才有今日之修律。」
扶蘇搖頭,轉身面對群臣,聲音沉穩:
「始皇帝以法治國,大秦因此強盛。但法太苛,民不堪命。連坐法,一人犯罪,全家連坐,鄰里連坐。多少無辜之人因此下獄?誹謗罪,百姓說錯一句話就要殺頭。這還是法律嗎?這是刀俎!」
他舉起修訂後的《大秦律》:
「朕今日修訂秦律,就是要讓法律成為護民的工具,而非害民的利器。」
殿中鴉雀無聲。
有大臣出列,拱手道:「陛下,連坐法雖苛,但能震懾百姓,讓他們不敢犯罪。若廢除,恐怕盜賊蜂起……」
扶蘇看向他,目光凌厲:「震懾?連坐法施行這麼多年,盜賊少了嗎?反而百姓人人自危,鄰里互不相信。這樣的法,不要也罷。」
大臣退下,不敢再言。
扶蘇回到龍椅,坐下:「晁錯,你把修律的具體內容,給眾卿講講。」
晁錯起身,展開竹簡,侃侃而談:
「臣等修訂《大秦律》,共三綱目。第一,廢除苛法十七條,包括連坐法、誹謗罪、挾書律、妖言令等。這些律法,本為始皇帝統一思想之用,但施行日久,已成害民之器。」
「第二,減輕刑罰三十餘條。肉刑如斬趾、割鼻,改為徒刑,發配邊疆勞作;死刑由原來的二十二種減為五種,僅保留斬首、絞刑等最重者。」
「第三,簡化律法條文。舊秦律繁複難懂,百姓不知法,動輒犯罪。新秦律用白話書寫,百姓易懂,官吏易行。」
他頓了頓,補充道:「此外,陛下還規定,所有死刑必須經過大理寺覆核,三審後方可執行。避免冤假錯案。」
有大臣問:「死刑覆核,會不會太繁瑣?」
扶蘇開口:「人命關天,再繁瑣也不為過。朕寧可多等一個月,也不願錯殺一個無辜。」
群臣紛紛點頭。
數日後,新秦律頒行天下。
咸陽城,大理寺監獄。
這是關押重犯的地方,陰暗潮濕,空氣中瀰漫著霉味和腐臭。扶蘇親赴監獄,隨行的有晁錯、大理寺卿等官員。
獄卒打開牢門,一個白髮蒼蒼的老人被扶出來。他衣衫襤褸,瘦得皮包骨,雙眼渾濁,手腳戴著沉重的鐐銬。
「老人家,你叫什麼名字?因何入獄?」扶蘇問。
老人顫巍巍地抬頭,看到扶蘇的龍袍,先是一愣,然後「撲通」跪下,老淚縱橫:
「陛下!陛下!老朽叫劉季,原是楚地人。十年前,老朽的兒子犯了盜竊罪,按連坐法,老朽全家被抓。兒子死在獄中,老朽的老伴也死了,只剩老朽一人,關了整整十年!」
他哭得撕心裂肺:「老朽以為這輩子都出不來了!陛下,您是大恩人吶!老朽來世做牛做馬也要報答!」
扶蘇眼眶泛紅,蹲下身,親手解開老人的鐐銬,扶起他:「老人家,是朕來晚了。讓你受了十年苦,朕對不起你。」
老人抱著扶蘇的腿,放聲大哭。
殿中官員無不動容。
扶蘇轉頭對大理寺卿說:「傳朕旨意,所有因連坐法被關押的無辜之人,一律釋放。由官府發放路費,送他們回家。家中田地房產被沒收的,按價賠償。」
大理寺卿跪地:「臣遵旨!」
扶蘇又看向老人:「老人家,你回家後,好好過日子。朕保證,從今往後,再也不會有人因為兒子犯罪,連累老父坐牢。」
老人連連叩頭,額頭磕出血來。
扶蘇扶起他,命人送他出獄。
離開監獄,扶蘇又去了咸陽城的集市。
新秦律頒行後,百姓的反應如何?他要親眼看看。
集市上,人聲鼎沸。一個說書先生站在高台上,手裡拿著新版《大秦律》,正給百姓講解。
「各位父老鄉親,陛下廢除了連坐法!從今往後,你兒子犯了罪,你不會被抓了!」
百姓們歡呼雀躍。
「還廢除了誹謗罪!你說錯話,不會被殺頭了!」
又是一陣歡呼。
一個年輕人高聲問:「先生,那咱們還能罵皇帝嗎?」
說書先生臉色一變,趕緊捂他的嘴:「小聲點!雖然廢除了誹謗罪,但陛下還是陛下,可不能亂罵。」
百姓們哄堂大笑。
扶蘇站在人群外,也笑了。
羋瑤陪在他身邊,輕聲說:「陛下,百姓真高興。」
扶蘇點頭:「是啊。法律寬了,民心就歸了。朕以前不懂這個道理,現在懂了。」
他轉身,對晁錯說:「你立了大功。」
晁錯躬身:「臣只是做了分內之事。是陛下仁德,才有今日之變。」
回到宮中,扶蘇剛坐下,張蒼求見。
「陛下,臣有要事稟報。」張蒼拱手,「新秦律頒行後,六國舊地的百姓反應熱烈。原先思念故國、暗中串聯的人,現在紛紛歸附大秦。各地官府上報,盜賊減少了七成,告密者幾乎絕跡。」
扶蘇點頭:「民心歸附,天下才能安定。以前用嚴刑峻法,百姓怕朝廷,但不服朝廷。現在用寬仁之政,百姓愛朝廷,才會真心擁護。」
張蒼感嘆:「陛下聖明。臣年輕時讀過商君書,商鞅說『以刑去刑』,但始皇帝以刑去刑,結果刑越用越多,民越來越怨。今日陛下以仁易刑,反而天下歸心。可見,治國之道,仁與法,不可偏廢。」
扶蘇微笑:「張蒼,你越來越會說話了。」
張蒼老臉一紅:「臣說的是實話。」
扶蘇正色道:「朕知道。所以朕才重用你、晁錯這樣的人。大秦的江山,不能只靠武將打,更要靠文臣治。你們,是大秦的棟樑。」
張蒼跪地:「臣,願為大秦效死!」
扶蘇扶起他。
正說著,殿外傳來急促的腳步聲。
傳令官跪地,雙手捧著竹簡,神色慌張:「陛下,百越急報!」
扶蘇眉頭一皺:「念。」
傳令官展開竹簡:「百越舊部餘孽暗中串聯,煽動山民,圖謀叛亂。已有三處縣城被襲,縣令被殺,糧倉被搶。百越動盪,請陛下速派兵鎮壓!」
殿中空氣驟然凝固。
扶蘇握緊拳頭,目光如刀:「百越剛剛歸附,朕給了他們減稅、給地、給官做,他們還要反?」
張蒼拱手:「陛下,百越之地,山高林密,部族眾多。歸附不過數年,舊部餘孽不甘失敗,暗中煽動。若不及時鎮壓,恐怕星星之火,可以燎原。」
扶蘇點頭,沉聲道:「傳司馬靳。」
片刻後,司馬靳大步走進寢宮,單膝跪地:「陛下!」
司馬靳是講武堂首批學員,秦烈的副手之一,年輕有為,沉穩幹練。扶蘇曾多次考察,對他頗為賞識。
扶蘇將急報遞給他:「百越舊部叛亂,你去處理。」
司馬靳接過,快速掃過,抱拳道:「陛下,臣請率三千銳士南下。叛亂者不過烏合之眾,三千人足矣。」
扶蘇搖頭:「三千不夠。朕給你五千,再從當地招募五千山民,合兵一萬。叛亂要鎮壓,但更要收攏民心。你記住,能招降的招降,能安撫的安撫。不到萬不得已,不要濫殺。」
司馬靳點頭:「臣明白。叛亂者首惡必辦,脅從者不問。以威懾為主,以殺伐為輔。」
扶蘇滿意地點頭:「好,你去吧。朕在咸陽,等你的捷報。」
司馬靳起身,大步走出寢宮。
扶蘇站在窗前,望著南方。
法律寬了,民心歸了,但總有人不甘心。
大秦的太平,需要用仁德感化,也需要用刀劍震懾。
南北兩線,都在備戰。
但扶蘇不怕。
因為他知道,真正的強大,不是沒有敵人,而是有足夠的力量,讓敵人不敢輕舉妄動。
窗外,夕陽如血。
新秦律的墨跡未乾,百越的烽火已燃。
大秦的盛世之路,從來都不會平坦。
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第183章·完