第七十八章 乾熙新政(二)
朱祁鎮道:
「馬閣老心繫社稷百姓,具遠見卓識,真乃內閣中之首臣!
至於楊閣老之言,如今我大明百姓,僅可溫飽,一遇災年便流離失所,賣兒鬻女,豈可稱『無為而治』?
楊閣老所謂『一動不如一靜』,不過是罔顧民生,懶政罷了。」
楊榮不敢再反駁,知如再反對皇帝,只怕下場將遠比楊士奇慘,當即向皇帝行了一禮,步入朝班中。
朱祁鎮續道:
「朕之新政,涉及我大明社會方方面面,關係到上至王公大臣,下至黎民百姓的切身利益。
待朕一一說來,諸位大臣們建言建策。」
眾臣皆行禮應諾。
朱祁鎮道:
「這第一條新政,鑑於臣民俸祿太低,不符實際,朕決意自下月始,提升全國所有官吏俸祿,十倍之!
這增俸,皆由朕內帑出資。」
殿中群臣一聽,頓時譁然。
皇帝朱祁鎮登基三年余,之前一直低調行事,朝堂大事甚少決斷,皆任由內閣秉張太皇太后後,共同做主。
此刻皇帝神龍軍在征伐朝鮮戰事中威名遠揚,又有前幾日九下西洋賺回的二千萬兩天量銀錢,此刻便雷厲風行,推行新政。
當真是不鳴則已,一鳴驚人。
而聽到皇帝說給眾臣加俸,一加便是十倍,太過駭人聽聞,許多大臣還以為是自己聽錯了。
戶部尚書郭資出班,道:
「啟稟陛下,據去年乾熙二年底的戶部統計,全國目下有內外官二萬四百八十三人,吏五萬五千餘人。
吏無朝廷固定俸祿,以辦公差時向百姓收取『損耗費』、『辛勞費』,養家餬口,人均月入在三百文至五百文錢之間。
而全國官員人均月俸在六石,月俸開支總計在十二萬三千石左右。
臣愚純,未聽真陛下剛才是否聖意十倍增全國官吏收入?」
大明此時人口五千餘萬,官民比在一比二千,即使把全國吏也全算上,官民比也僅在一比六百五十,遠比某些朝代一比二十的官民比,百姓負擔要小得多。
而此時一石米市價約為半兩銀子,朱祁鎮若要十倍增加俸祿,全國吏月俸按高的五百文計,將新增月開支二萬七千五百兩銀。
全國官員月俸升十倍,就是每月一百二十三萬石、折銀下來六十一萬五千兩銀錢。
開支不可謂不大。
朱祁鎮斷然道:
「朕意就是全國官吏漲俸至十倍。
各地吏員向無俸祿,只能向百姓伸手要錢,百姓負擔沉重,生存唯艱,如何能忠君愛國、更遑論成為強國富民?
宋時朝廷能予全國官吏高俸祿,而百姓史上最富,朕之大明亦能做到,但須推動全國工商業發展耳!
朕給全國官吏十倍升俸,唯願能高薪養廉,使諸位愛卿金錢寬裕之餘,能忠誠君事,心繫社稷百姓。
但從此之後,若有貪污腐敗、榨取民脂民膏之人,朕將依大明律嚴懲不貸!希望不要有不知廉恥之徒,讓太祖的諸多嚴刑再現今日!」
眾臣聽皇帝真是要給全國官吏漲俸十倍,個個心中歡喜,此刻再也無人以「太祖祖制」之論,來反對皇帝。
一陣低聲議論後,眾臣紛紛出班謝恩,道:
「陛下宅心仁厚,乃史上少有的聖君!如此厚待臣等,臣等必謹遵陛下教誨,忠君報國,廉潔奉公!」
「若得陛下十倍漲俸,使吾等再不困於養家餬口之瑣事,吾等本聖賢門徒,豈還會有人想要偷奸犯科?」
「陛下如此厚待臣等,若再有人貪污腐敗,則依律嚴罰,酷刑用典亦不為過。」
朱祁鎮見殿中眾臣盡皆贊同此議,等頌揚聲漸歇,道:
「那此事就此定議。
一國之要,首在財政。
這第二件新政,朕決意效宋時重商之政,只須社會商品經濟繁榮,不但百業興旺,百姓生活日漸富足,朝廷也能財源廣進,富國強兵!
大略有如下革新:
取締各地間的關卡,取消路引制。
提升商人社會地位,商人及家人可穿綢紗,可參加科舉。
放寬百姓經商開店開作坊的准入,只須有實際從業,官府能允盡允,不得為難。
簡化全國商業稅負,總和稅負最高不得超過二成。而對於妓館青樓賭坊等特殊行業,官府嚴控數量之外,加征一倍稅負。」
太祖建國始,即定下了重農抑商之政。
諸如,服飾禁令:農民可穿綢紗,商人只許穿絹、布;家中一人經商,全家不得穿綢紗。違者杖八十至一百。
科舉阻斷:商籍不得應試,商人子弟不許考科舉。
「士農工商」,定商人為四民之末,也是始自太祖,唐宋時商人地位就頗高。
再早之世,如先秦之時,呂不韋、秦清,皆是富甲天下、可左右一國政局、撬動天下的大商人。
民間買賣艱難,必須經官設牙行,抽3%牙稅。
商稅名目繁多,雖名義三十稅一,但關卡林立、重複徵稅。
而面向達官貴人的青樓妓館賭坊,因都有暗地裡的官場後台,反而少交各種雜稅。
眾臣凝神聽罷,頓時一片大嘩。
馬愉等近一年來漸形成的朝中「少壯派」,一向以秉承皇帝聖意得以發展壯大,具挑戰內閣二楊之勢。
此刻對於皇帝朱祁鎮的重商新政,與自身利益毫無牴觸,當即紛紛出班表態贊同。
二楊等派系之人,雖有人出班反對,所持無非是「商人重利輕義」、「重商使民心浮躁貪利」那一套。
但皇帝剛剛十倍升全國官吏俸祿,聖恩深厚,卻並沒有幾名大臣支持。
朱祁鎮道:
「商人重利輕義乃流言污衊之詞。
昔三國曹操、劉備,起兵之初,皆得豪商巨資襄助,就是本朝太祖時,亦得江南富商巨賈財糧甚多。
而金元之時,投降蠻族的宋朝大臣士族,難道又少了?
只須朝廷恩澤萬民,萬民必知恩圖報,盡忠朝廷。」
至於對皇帝重商新政無可無不可的中立派,如胡濙、張輔等大臣,聽到皇帝如此說,於是也陸續出班表態支持。
「馬閣老心繫社稷百姓,具遠見卓識,真乃內閣中之首臣!
至於楊閣老之言,如今我大明百姓,僅可溫飽,一遇災年便流離失所,賣兒鬻女,豈可稱『無為而治』?
楊閣老所謂『一動不如一靜』,不過是罔顧民生,懶政罷了。」
楊榮不敢再反駁,知如再反對皇帝,只怕下場將遠比楊士奇慘,當即向皇帝行了一禮,步入朝班中。
朱祁鎮續道:
「朕之新政,涉及我大明社會方方面面,關係到上至王公大臣,下至黎民百姓的切身利益。
待朕一一說來,諸位大臣們建言建策。」
眾臣皆行禮應諾。
朱祁鎮道:
「這第一條新政,鑑於臣民俸祿太低,不符實際,朕決意自下月始,提升全國所有官吏俸祿,十倍之!
這增俸,皆由朕內帑出資。」
殿中群臣一聽,頓時譁然。
皇帝朱祁鎮登基三年余,之前一直低調行事,朝堂大事甚少決斷,皆任由內閣秉張太皇太后後,共同做主。
此刻皇帝神龍軍在征伐朝鮮戰事中威名遠揚,又有前幾日九下西洋賺回的二千萬兩天量銀錢,此刻便雷厲風行,推行新政。
當真是不鳴則已,一鳴驚人。
而聽到皇帝說給眾臣加俸,一加便是十倍,太過駭人聽聞,許多大臣還以為是自己聽錯了。
戶部尚書郭資出班,道:
「啟稟陛下,據去年乾熙二年底的戶部統計,全國目下有內外官二萬四百八十三人,吏五萬五千餘人。
吏無朝廷固定俸祿,以辦公差時向百姓收取『損耗費』、『辛勞費』,養家餬口,人均月入在三百文至五百文錢之間。
而全國官員人均月俸在六石,月俸開支總計在十二萬三千石左右。
臣愚純,未聽真陛下剛才是否聖意十倍增全國官吏收入?」
大明此時人口五千餘萬,官民比在一比二千,即使把全國吏也全算上,官民比也僅在一比六百五十,遠比某些朝代一比二十的官民比,百姓負擔要小得多。
而此時一石米市價約為半兩銀子,朱祁鎮若要十倍增加俸祿,全國吏月俸按高的五百文計,將新增月開支二萬七千五百兩銀。
全國官員月俸升十倍,就是每月一百二十三萬石、折銀下來六十一萬五千兩銀錢。
開支不可謂不大。
朱祁鎮斷然道:
「朕意就是全國官吏漲俸至十倍。
各地吏員向無俸祿,只能向百姓伸手要錢,百姓負擔沉重,生存唯艱,如何能忠君愛國、更遑論成為強國富民?
宋時朝廷能予全國官吏高俸祿,而百姓史上最富,朕之大明亦能做到,但須推動全國工商業發展耳!
朕給全國官吏十倍升俸,唯願能高薪養廉,使諸位愛卿金錢寬裕之餘,能忠誠君事,心繫社稷百姓。
但從此之後,若有貪污腐敗、榨取民脂民膏之人,朕將依大明律嚴懲不貸!希望不要有不知廉恥之徒,讓太祖的諸多嚴刑再現今日!」
眾臣聽皇帝真是要給全國官吏漲俸十倍,個個心中歡喜,此刻再也無人以「太祖祖制」之論,來反對皇帝。
一陣低聲議論後,眾臣紛紛出班謝恩,道:
「陛下宅心仁厚,乃史上少有的聖君!如此厚待臣等,臣等必謹遵陛下教誨,忠君報國,廉潔奉公!」
「若得陛下十倍漲俸,使吾等再不困於養家餬口之瑣事,吾等本聖賢門徒,豈還會有人想要偷奸犯科?」
「陛下如此厚待臣等,若再有人貪污腐敗,則依律嚴罰,酷刑用典亦不為過。」
朱祁鎮見殿中眾臣盡皆贊同此議,等頌揚聲漸歇,道:
「那此事就此定議。
一國之要,首在財政。
這第二件新政,朕決意效宋時重商之政,只須社會商品經濟繁榮,不但百業興旺,百姓生活日漸富足,朝廷也能財源廣進,富國強兵!
大略有如下革新:
取締各地間的關卡,取消路引制。
提升商人社會地位,商人及家人可穿綢紗,可參加科舉。
放寬百姓經商開店開作坊的准入,只須有實際從業,官府能允盡允,不得為難。
簡化全國商業稅負,總和稅負最高不得超過二成。而對於妓館青樓賭坊等特殊行業,官府嚴控數量之外,加征一倍稅負。」
太祖建國始,即定下了重農抑商之政。
諸如,服飾禁令:農民可穿綢紗,商人只許穿絹、布;家中一人經商,全家不得穿綢紗。違者杖八十至一百。
科舉阻斷:商籍不得應試,商人子弟不許考科舉。
「士農工商」,定商人為四民之末,也是始自太祖,唐宋時商人地位就頗高。
再早之世,如先秦之時,呂不韋、秦清,皆是富甲天下、可左右一國政局、撬動天下的大商人。
民間買賣艱難,必須經官設牙行,抽3%牙稅。
商稅名目繁多,雖名義三十稅一,但關卡林立、重複徵稅。
而面向達官貴人的青樓妓館賭坊,因都有暗地裡的官場後台,反而少交各種雜稅。
眾臣凝神聽罷,頓時一片大嘩。
馬愉等近一年來漸形成的朝中「少壯派」,一向以秉承皇帝聖意得以發展壯大,具挑戰內閣二楊之勢。
此刻對於皇帝朱祁鎮的重商新政,與自身利益毫無牴觸,當即紛紛出班表態贊同。
二楊等派系之人,雖有人出班反對,所持無非是「商人重利輕義」、「重商使民心浮躁貪利」那一套。
但皇帝剛剛十倍升全國官吏俸祿,聖恩深厚,卻並沒有幾名大臣支持。
朱祁鎮道:
「商人重利輕義乃流言污衊之詞。
昔三國曹操、劉備,起兵之初,皆得豪商巨資襄助,就是本朝太祖時,亦得江南富商巨賈財糧甚多。
而金元之時,投降蠻族的宋朝大臣士族,難道又少了?
只須朝廷恩澤萬民,萬民必知恩圖報,盡忠朝廷。」
至於對皇帝重商新政無可無不可的中立派,如胡濙、張輔等大臣,聽到皇帝如此說,於是也陸續出班表態支持。