第六十三章 整頓禁軍廠衛
朱祁鎮此時大明軍制，五軍都督府為中、左、右、前、後五府，分轄全國都司、衛所。
掌統兵權、軍籍、屯田、訓練、世襲，不掌調兵。
而兵部掌軍令、武官銓選、軍隊調發、後勤、邊防規劃。
形成「兵部調兵、五府統兵」的制衡格局。
至于禁軍上二十六衛和京營三大營則直屬於皇帝統領。
兵部尚書許廓出班，道：
「啟稟陛下，此次神龍軍出征朝鮮李朝，半年間竟成不世戰功，威震天下！
神龍軍之名，可止朝鮮小兒夜啼矣。
臣以為不如就以一鎮兵力鎮守雙城，使朝鮮李朝不敢北顧。」
朱祁鎮心中大不悅，心道：
「這些文官當真會爭權奪利，陰毒的很！
竟然想讓朕苦心打造的神龍軍駐守邊關城池，從此歸於兵部調遣，真是表面冠冕堂皇、實則機關算盡。
看來朕內部的心腹大患在於文官集團！」
去年的乾熙朝首位狀元、現任戶部郎中周瑄見皇帝面色不愉，當即大著膽子出班，道：
「神龍軍乃陛下聖躬打造之禁軍，負護衛陛下之重任。
且戰力橫絕當世，當用之以摧破強敵、攻城掠地，豈可用來固守邊關？
這豈非是明珠暗投、舉措失當？」
朱祁鎮一聽心中欣喜，轉眼向殿中聲音來處看去，因周瑄位列在群臣後列，相距較遠，隔了片刻這才認出他來。
朱祁鎮道：
「周愛卿不愧是朕親點的本朝首位狀元！
雖入仕時間尚淺，然具真知灼見，遠勝空負數十年資歷廟堂之人矣。」
周瑄得皇帝如此誇讚，頓時心中大喜，連忙行禮謝恩。
楊榮、楊溥二人對視一眼，心中都覺皇帝雖是少年，卻精明厲害，心中剔透無比。
楊溥出班道：
「啟稟陛下，太祖洪武二十六年（1393年）置內外衛三百二十九，守御千戶所六十五。
太宗時增設，至今全國衛所計有六百二十七。
臣以為可從內地的三百餘衛所中調兵前往鎮守雙城等遼東之地。」
朱祁鎮道：
「內地衛所雖不負禦敵守邊之責，然而皆具屯田、群牧之任，且開國至今數十年這些衛所軍士久不經戰事，戰力堪憂，兵少不足使，兵多則地方上壓力太大。
不足以威鎮朝鮮李朝軍民。」
馬愉在殿中已觀察良久，一直在揣摩皇帝朱祁鎮心意，此刻心中一動，福至心靈下出班道：
「啟稟陛下，神龍軍與內地衛所皆不適宜鎮守遼東，臣之愚見，不如從戰力遠勝地方衛所的禁軍三大營及二十六衛中，選數萬精銳開赴遼東，必可穩守遼東，威鎮朝鮮李朝使之不敢北顧。」
朱祁鎮大喜，他等得就是這句話，當即道：
「馬閣老之策兼顧各方各面，的（di）是良策，就准此議。
昔年元世祖以五萬兵，足以鎮守雙城數十年，朝鮮不敢有半點異動。
我大明武功更勝元朝，有五萬禁軍精銳，可保遼東之地萬無一失。」
殿中群臣皆行禮應諾，道：
「陛下聖明！」
朱祁鎮端起御案上的茶碗輕啜了兩口，續道：
「朕在去年十月遴選組建神龍軍時，驚覺禁軍雖號稱京營三大營三十萬大軍、上二十六衛號稱十五萬大軍，實則遠沒有此數，吃空餉比例大致在三成左右。
而為朕負監察貪官污吏、為民主持公道的廠衛，吃空餉比例亦在二成左右。
如此弄虛作假的軍隊，一旦邊關有事，若是派上戰場遇見強敵，如何能勝？豈不貽誤戰機、坑害社稷大事？
廠衛自身不謹，如何探查地方、為民申冤？」
殿中群臣一聽，都是心中一緊，只覺搞不好太祖朝的『胡惟庸案』等三大案，就將在今日重演。
許多在禁軍和廠衛貪吃空餉的官員不禁臉上變色。
朱祁鎮坐於金鑾寶座上，將殿中群臣的神色盡收眼底，片刻後，道：
「朕知自太祖開國，定下的文武官員俸祿太低，數十年承平下來，難免有勛貴眾臣動了在禁軍和廠衛吃空餉的念頭。
這些，朕皆理解，並不怪罪你們。
此次朕整頓禁軍和廠衛，只須貪吃空餉之人主動銷名，朕即往不咎。
至於官員俸祿問題，朕決意待朝鮮李朝的戰爭賠款給付後，大幅增長之。」
相比起百餘年前宋朝，明朝的官員俸祿確實低得離譜。
宋朝官員俸祿是歷代中最豐厚的體系之一，以貨幣加實物、補貼、職田等複合構成，連馬料、僕從等開銷，朝廷都有專門補貼。
官員有月料錢、祿粟、衣賜，還有職田，如最高一級的宰相、樞密使，月俸祿綜合換算下來相當於千兩銀以上。
高俸祿帶來的最直接效果，是北宋前中期官場的極度清明，官員拿著足以支撐優渥生活的俸祿，沒必要冒著丟官罷職的風險去搜刮民脂民膏。
這種「高薪養廉」的思路，確實在百年間穩住了吏治，讓宋朝成為歷史上少有的、文官集團整體清廉的朝代。
但高薪從來不是杜絕貪腐的萬能鑰匙。
北宋中後期，同樣的俸祿體系下，蔡京、童貫之流照樣貪得無厭，府邸奢華堪比皇宮，俸祿對他們而言只是零頭。高薪養廉失效的關鍵，在於監督體系的崩塌和懲戒力度的鬆弛。
相比之下，明朝太祖所定官員俸祿體系，正一品官員除了月俸八十七石米（年俸1044石）之外，再無任何收入。
宋代官員的實際俸祿收入，可以說是明代官員的五十倍以上，老趙家養一個七品縣令花的錢，夠朱家皇帝打發八個內閣閣老。
明代若是一名官員廉潔、絕不貪腐，依靠俸祿竟然無法養家。
群臣聽罷，頓時一片輕微議論之聲，皆知皇帝朱祁鎮借勝戰朝鮮之威，啟始整頓禁軍和廠衛吃空餉問題。
雖然不知皇帝所說收到朝鮮李朝戰爭賠款後，是否真會給官員漲俸祿，但目下連京城百姓都知「神龍軍」乃皇帝陛下的「死士軍」，忠誠無比，唯皇命是從。
有神龍軍在手，皇帝朱祁鎮年紀雖少，然而確可以穩控朝堂、生殺予奪。
掌統兵權、軍籍、屯田、訓練、世襲，不掌調兵。
而兵部掌軍令、武官銓選、軍隊調發、後勤、邊防規劃。
形成「兵部調兵、五府統兵」的制衡格局。
至于禁軍上二十六衛和京營三大營則直屬於皇帝統領。
兵部尚書許廓出班，道：
「啟稟陛下，此次神龍軍出征朝鮮李朝，半年間竟成不世戰功，威震天下！
神龍軍之名，可止朝鮮小兒夜啼矣。
臣以為不如就以一鎮兵力鎮守雙城，使朝鮮李朝不敢北顧。」
朱祁鎮心中大不悅，心道：
「這些文官當真會爭權奪利，陰毒的很！
竟然想讓朕苦心打造的神龍軍駐守邊關城池，從此歸於兵部調遣，真是表面冠冕堂皇、實則機關算盡。
看來朕內部的心腹大患在於文官集團！」
去年的乾熙朝首位狀元、現任戶部郎中周瑄見皇帝面色不愉，當即大著膽子出班，道：
「神龍軍乃陛下聖躬打造之禁軍，負護衛陛下之重任。
且戰力橫絕當世，當用之以摧破強敵、攻城掠地，豈可用來固守邊關？
這豈非是明珠暗投、舉措失當？」
朱祁鎮一聽心中欣喜，轉眼向殿中聲音來處看去，因周瑄位列在群臣後列，相距較遠，隔了片刻這才認出他來。
朱祁鎮道：
「周愛卿不愧是朕親點的本朝首位狀元！
雖入仕時間尚淺，然具真知灼見，遠勝空負數十年資歷廟堂之人矣。」
周瑄得皇帝如此誇讚，頓時心中大喜，連忙行禮謝恩。
楊榮、楊溥二人對視一眼，心中都覺皇帝雖是少年，卻精明厲害，心中剔透無比。
楊溥出班道：
「啟稟陛下，太祖洪武二十六年（1393年）置內外衛三百二十九，守御千戶所六十五。
太宗時增設，至今全國衛所計有六百二十七。
臣以為可從內地的三百餘衛所中調兵前往鎮守雙城等遼東之地。」
朱祁鎮道：
「內地衛所雖不負禦敵守邊之責，然而皆具屯田、群牧之任，且開國至今數十年這些衛所軍士久不經戰事，戰力堪憂，兵少不足使，兵多則地方上壓力太大。
不足以威鎮朝鮮李朝軍民。」
馬愉在殿中已觀察良久，一直在揣摩皇帝朱祁鎮心意，此刻心中一動，福至心靈下出班道：
「啟稟陛下，神龍軍與內地衛所皆不適宜鎮守遼東，臣之愚見，不如從戰力遠勝地方衛所的禁軍三大營及二十六衛中，選數萬精銳開赴遼東，必可穩守遼東，威鎮朝鮮李朝使之不敢北顧。」
朱祁鎮大喜，他等得就是這句話，當即道：
「馬閣老之策兼顧各方各面，的（di）是良策，就准此議。
昔年元世祖以五萬兵，足以鎮守雙城數十年，朝鮮不敢有半點異動。
我大明武功更勝元朝，有五萬禁軍精銳，可保遼東之地萬無一失。」
殿中群臣皆行禮應諾，道：
「陛下聖明！」
朱祁鎮端起御案上的茶碗輕啜了兩口，續道：
「朕在去年十月遴選組建神龍軍時，驚覺禁軍雖號稱京營三大營三十萬大軍、上二十六衛號稱十五萬大軍，實則遠沒有此數，吃空餉比例大致在三成左右。
而為朕負監察貪官污吏、為民主持公道的廠衛，吃空餉比例亦在二成左右。
如此弄虛作假的軍隊，一旦邊關有事，若是派上戰場遇見強敵，如何能勝？豈不貽誤戰機、坑害社稷大事？
廠衛自身不謹，如何探查地方、為民申冤？」
殿中群臣一聽，都是心中一緊，只覺搞不好太祖朝的『胡惟庸案』等三大案，就將在今日重演。
許多在禁軍和廠衛貪吃空餉的官員不禁臉上變色。
朱祁鎮坐於金鑾寶座上，將殿中群臣的神色盡收眼底，片刻後，道：
「朕知自太祖開國，定下的文武官員俸祿太低，數十年承平下來，難免有勛貴眾臣動了在禁軍和廠衛吃空餉的念頭。
這些，朕皆理解，並不怪罪你們。
此次朕整頓禁軍和廠衛，只須貪吃空餉之人主動銷名，朕即往不咎。
至於官員俸祿問題，朕決意待朝鮮李朝的戰爭賠款給付後，大幅增長之。」
相比起百餘年前宋朝，明朝的官員俸祿確實低得離譜。
宋朝官員俸祿是歷代中最豐厚的體系之一，以貨幣加實物、補貼、職田等複合構成，連馬料、僕從等開銷，朝廷都有專門補貼。
官員有月料錢、祿粟、衣賜，還有職田，如最高一級的宰相、樞密使，月俸祿綜合換算下來相當於千兩銀以上。
高俸祿帶來的最直接效果，是北宋前中期官場的極度清明，官員拿著足以支撐優渥生活的俸祿，沒必要冒著丟官罷職的風險去搜刮民脂民膏。
這種「高薪養廉」的思路，確實在百年間穩住了吏治，讓宋朝成為歷史上少有的、文官集團整體清廉的朝代。
但高薪從來不是杜絕貪腐的萬能鑰匙。
北宋中後期，同樣的俸祿體系下，蔡京、童貫之流照樣貪得無厭，府邸奢華堪比皇宮，俸祿對他們而言只是零頭。高薪養廉失效的關鍵，在於監督體系的崩塌和懲戒力度的鬆弛。
相比之下，明朝太祖所定官員俸祿體系，正一品官員除了月俸八十七石米（年俸1044石）之外，再無任何收入。
宋代官員的實際俸祿收入，可以說是明代官員的五十倍以上，老趙家養一個七品縣令花的錢，夠朱家皇帝打發八個內閣閣老。
明代若是一名官員廉潔、絕不貪腐，依靠俸祿竟然無法養家。
群臣聽罷，頓時一片輕微議論之聲，皆知皇帝朱祁鎮借勝戰朝鮮之威，啟始整頓禁軍和廠衛吃空餉問題。
雖然不知皇帝所說收到朝鮮李朝戰爭賠款後，是否真會給官員漲俸祿，但目下連京城百姓都知「神龍軍」乃皇帝陛下的「死士軍」，忠誠無比，唯皇命是從。
有神龍軍在手，皇帝朱祁鎮年紀雖少，然而確可以穩控朝堂、生殺予奪。