第84章 隱患
林薇繼續擴展，「我們可以先在咸陽試點，優先招收有爵位的功臣子弟。學堂中不教授空洞的經義詩書，而授以實用之學：如張舒博士所創之數字、豎式、表格統計之法，如基礎律法條文，如錢糧核算、文書處理等吏員必備技能。經考核後方可結業，結業後既分發至各郡縣充任低級文吏、計吏、倉吏等職。
如此，我們既給了軍功集團子弟一條明確的出路，還能為朝廷培養一批懂實務、會算數的基層官吏，緩解現今基層官吏不足之困。」
事實上基層官吏不足這一點，也是如今的秦朝一個要命的缺陷。
一口氣吞了六國土地，想要將這所有地方全部納入實控，原先的老秦人官僚體系是遠遠不夠的。
說著林薇想了想，又補充道：「當然，此非一蹴而就。眼下或可先以培訓之名，召集部分功臣子弟學習數字新法，待他們掌握後，協助朝廷進行各類統計核查工作，既是效力，也是見習。效果若好，再逐步擴展為常制。」
扶蘇聽得心潮起伏。
林薇所言，句句皆是朝廷痛點。
而她此議，更是將軍功將士賞賜與朝廷缺少大量基層吏員兩大麻煩一併解決。
尤其是以爵換學之思，竟似與此前所說的推恩令有異曲同工之妙……這辦法說不定真的有用。
「先生所言，令扶蘇茅塞頓開！」扶蘇心情激動，強行按著沉穩，「待回咸陽，我定將先生今日化解涇陽之事、以及關於軍功將士出路與新田、學堂之議，一併詳細稟明父王。」
林薇微微一笑不太在乎，只轉頭看著窗外向後退去的風景發呆……這些方案或許能解燃眉之急，但終究只是過渡之策。
那些個老兄弟們啊，趕緊來個人把造紙術弄出來吧！不推廣紙張，學習永遠是個成本巨大的貴族專權。
……
咸陽宮內。
嬴政剛批閱完幾份由元嫚提煉後的奏報，覺得這法子好像還真有點用時，趙高大步走入殿內，躬身稟報。
「陛下！長公子扶蘇已自涇陽返回咸陽，正在宮外候見。」
嬴政執筆的手一頓，抬眼問：「結果如何？」
趙高臉上堆起欣喜的笑：「回陛下，公子此番處置得宜，大獲成功！那楊氏家主楊武心悅誠服，已按律令繳出超額兵刃。楊猛擅動刀兵，已被涇陽縣令當場廢去爵位，發配軍中；楊武亦因轄下不力，被削功二等。涇陽風波，已然平息。此皆陛下洪福庇佑，公子聰慧果決，方能化解干戈於無形，安撫地方軍功之心，實乃社稷之福！」
「還有呢？」嬴政抬眼淡淡看了他一眼，完全沒有因為他的一些吉祥話就暈頭轉向。
相處這麼久，他還能不了解這個身邊近臣？
提前說好話，就是因為接下來可能就不是好話了……
趙高被嬴政一眼看得心慌，心中忐忑。
陛下將如此棘手之事交予長公子，本意是磨礪考驗。
公子能妥善解決，這自然是大好事。
但據涇陽傳回的消息，公子似乎……還給了楊氏關於軍功賞田的承諾？
這事可是關乎國策資源分配，公子未經請示便自行許諾，也不知陛下會作何感想？
此刻嬴政追問，他也只能怯怯地繼續道出。
「只是據回報，公子似乎……當眾許諾，要替楊氏乃至類似情況的軍功之士，追查並解決軍功賞田拖欠之事……」
話到這裡，他不敢再言。
無論放在什麼時候，私自對地方豪強做出涉及國家資源分配的承諾，都是大忌！
也不知道扶蘇公子這一次，是不是又要觸怒陛下了……
然而嬴政卻並未如趙高預想中那般震怒。
只在聽完後陷入沉默。
涇陽之事，楊氏大抵只是被那些軍功集團推出來的棋子。
各方都在等著看他們的下場，以此探察朝廷究竟是何想法。
『分田……』
這何嘗不是他心中所想？
軍功爵制乃大秦立國之本，賞賜田宅是激勵將士、兌現承諾的核心。
負了誰，都不能負那些一起打天下的老秦人的心！
然而天下初定，六國故地需要安撫，功臣需要封賞，新征服的土地需要移民實邊……田畝就那麼多，需求卻如潮水般湧來。
過去幾年，朝廷確實在軍功賞田的兌現上有所拖延，甚至不得不暫時壓下部分承諾。
這不是他想賴帳，而是實實在在被資源所困。
但如今，情況大有不同。
曲轅犁的出現，帶來新的希望。
那犁只需一牛，深耕省力，效率遠超舊犁數倍。
一旦推廣開來，開墾荒地的速度將大大加快。
明年、後年……未來幾年，將會有大片新田被開墾出來。
這些新田，正是兌現歷年積欠軍功賞田的最佳來源！
他此前壓著，是無奈，如今資源將夠，自然到了該分的時候。
扶蘇在涇陽的承諾看似大膽，其實暗合他的心意，可以說是替他提前向那些軍功將士釋放出積極信號，以助穩定軍心。
不論這決斷背後有多少「賭」的成分，但這正是他想在扶蘇身上看到的。
只是……扶蘇此行或許做得不錯，但只做對了一半。
許是覺得心中有愧，亦或者覺得對方是軍功將士牽一髮而動全身不敢嚴懲……但此事別說馮劫、李斯等人，即便是王綰、淳于越這些人隨行，起碼也要當場就誅了那為首動刀兵之人。
須知，秦法不可輕犯！此乃大秦立國之本！
很長一段時間的沉默之後，趙高再次聽到陛下那低沉的聲音。
「此例若開，豈不是天下人都敢在皇子面前舞刀弄槍？傳令，楊猛斬首示眾，以儆效尤。家主楊武削去全部爵位，家產充公。楊氏莊園所有參與對峙者，有爵者削爵，無爵者一律發配邊軍服役。」
他頓了頓，聲音更冷：「還有那涇陽縣令，失職失察，有隱瞞欺君之嫌，致使皇子親臨險地。削去其全部爵位，革職查辦，交廷尉府議罪。」
趙高心中一凜，連忙躬身：「喏！」
這處罰遠比之前匯報的嚴厲得多，看來陛下是真生氣了？
定下責罰，嬴政這才放下筆，目光投向殿外，仿佛穿透宮牆，看到關中乃至天下廣袤的土地。
『還有一事啊……』
嬴政眉頭依然緊鎖。
解決田源，只是化解軍功集團不滿的一個方面。
軍功爵制下，有功將士可以在經濟、法律、社會等各方面獲得全方位的特權。
可「人人有爵等於人人沒有」，特權是相對的。
立功授爵者眾，如果將這些將士的爵位特權全都足額兌現，那這「爵位」的含金量就要大大縮水，事實上如今的大秦也難以足額兌現……爵位不僅只是榮耀自己，一人獲爵，全家免於服役。
還有賞賜僕人，以功贖罪等等特權，高級爵位甚至還能獲封食邑、擔任軍官……可現在的大秦不需要那麼多軍官，他們更需要的是無數能做實事的基層小吏。
更別說那麼多有功將士的家庭都免於服役甚至還要占據奴僕，大秦上哪找這麼多人口可用？
這份曾經帶著大秦走上巔峰的制度，如今正拉著帝國一點點沉入水下。
他必須想辦法回收一定爵位，同時還要保證離開了軍功爵制的帝國依舊保留曾經征服六國時那種積極向上的生命力……也就意味著要開拓新的上升通道。
這些，才是更深層次的隱憂。
正沉思間，殿外傳來通報：「陛下，長公子扶蘇求見。」
嬴政眨了眨眼，回過神來，「宣。」
如此，我們既給了軍功集團子弟一條明確的出路，還能為朝廷培養一批懂實務、會算數的基層官吏，緩解現今基層官吏不足之困。」
事實上基層官吏不足這一點，也是如今的秦朝一個要命的缺陷。
一口氣吞了六國土地，想要將這所有地方全部納入實控，原先的老秦人官僚體系是遠遠不夠的。
說著林薇想了想，又補充道：「當然，此非一蹴而就。眼下或可先以培訓之名，召集部分功臣子弟學習數字新法，待他們掌握後，協助朝廷進行各類統計核查工作，既是效力，也是見習。效果若好，再逐步擴展為常制。」
扶蘇聽得心潮起伏。
林薇所言，句句皆是朝廷痛點。
而她此議，更是將軍功將士賞賜與朝廷缺少大量基層吏員兩大麻煩一併解決。
尤其是以爵換學之思，竟似與此前所說的推恩令有異曲同工之妙……這辦法說不定真的有用。
「先生所言，令扶蘇茅塞頓開！」扶蘇心情激動，強行按著沉穩，「待回咸陽，我定將先生今日化解涇陽之事、以及關於軍功將士出路與新田、學堂之議，一併詳細稟明父王。」
林薇微微一笑不太在乎，只轉頭看著窗外向後退去的風景發呆……這些方案或許能解燃眉之急，但終究只是過渡之策。
那些個老兄弟們啊，趕緊來個人把造紙術弄出來吧！不推廣紙張，學習永遠是個成本巨大的貴族專權。
……
咸陽宮內。
嬴政剛批閱完幾份由元嫚提煉後的奏報，覺得這法子好像還真有點用時，趙高大步走入殿內，躬身稟報。
「陛下！長公子扶蘇已自涇陽返回咸陽，正在宮外候見。」
嬴政執筆的手一頓，抬眼問：「結果如何？」
趙高臉上堆起欣喜的笑：「回陛下，公子此番處置得宜，大獲成功！那楊氏家主楊武心悅誠服，已按律令繳出超額兵刃。楊猛擅動刀兵，已被涇陽縣令當場廢去爵位，發配軍中；楊武亦因轄下不力，被削功二等。涇陽風波，已然平息。此皆陛下洪福庇佑，公子聰慧果決，方能化解干戈於無形，安撫地方軍功之心，實乃社稷之福！」
「還有呢？」嬴政抬眼淡淡看了他一眼，完全沒有因為他的一些吉祥話就暈頭轉向。
相處這麼久，他還能不了解這個身邊近臣？
提前說好話，就是因為接下來可能就不是好話了……
趙高被嬴政一眼看得心慌，心中忐忑。
陛下將如此棘手之事交予長公子，本意是磨礪考驗。
公子能妥善解決，這自然是大好事。
但據涇陽傳回的消息，公子似乎……還給了楊氏關於軍功賞田的承諾？
這事可是關乎國策資源分配，公子未經請示便自行許諾，也不知陛下會作何感想？
此刻嬴政追問，他也只能怯怯地繼續道出。
「只是據回報，公子似乎……當眾許諾，要替楊氏乃至類似情況的軍功之士，追查並解決軍功賞田拖欠之事……」
話到這裡，他不敢再言。
無論放在什麼時候，私自對地方豪強做出涉及國家資源分配的承諾，都是大忌！
也不知道扶蘇公子這一次，是不是又要觸怒陛下了……
然而嬴政卻並未如趙高預想中那般震怒。
只在聽完後陷入沉默。
涇陽之事，楊氏大抵只是被那些軍功集團推出來的棋子。
各方都在等著看他們的下場，以此探察朝廷究竟是何想法。
『分田……』
這何嘗不是他心中所想？
軍功爵制乃大秦立國之本，賞賜田宅是激勵將士、兌現承諾的核心。
負了誰，都不能負那些一起打天下的老秦人的心！
然而天下初定，六國故地需要安撫，功臣需要封賞，新征服的土地需要移民實邊……田畝就那麼多，需求卻如潮水般湧來。
過去幾年，朝廷確實在軍功賞田的兌現上有所拖延，甚至不得不暫時壓下部分承諾。
這不是他想賴帳，而是實實在在被資源所困。
但如今，情況大有不同。
曲轅犁的出現，帶來新的希望。
那犁只需一牛，深耕省力，效率遠超舊犁數倍。
一旦推廣開來，開墾荒地的速度將大大加快。
明年、後年……未來幾年，將會有大片新田被開墾出來。
這些新田，正是兌現歷年積欠軍功賞田的最佳來源！
他此前壓著，是無奈，如今資源將夠，自然到了該分的時候。
扶蘇在涇陽的承諾看似大膽，其實暗合他的心意，可以說是替他提前向那些軍功將士釋放出積極信號，以助穩定軍心。
不論這決斷背後有多少「賭」的成分，但這正是他想在扶蘇身上看到的。
只是……扶蘇此行或許做得不錯，但只做對了一半。
許是覺得心中有愧，亦或者覺得對方是軍功將士牽一髮而動全身不敢嚴懲……但此事別說馮劫、李斯等人，即便是王綰、淳于越這些人隨行，起碼也要當場就誅了那為首動刀兵之人。
須知，秦法不可輕犯！此乃大秦立國之本！
很長一段時間的沉默之後，趙高再次聽到陛下那低沉的聲音。
「此例若開，豈不是天下人都敢在皇子面前舞刀弄槍？傳令，楊猛斬首示眾，以儆效尤。家主楊武削去全部爵位，家產充公。楊氏莊園所有參與對峙者，有爵者削爵，無爵者一律發配邊軍服役。」
他頓了頓，聲音更冷：「還有那涇陽縣令，失職失察，有隱瞞欺君之嫌，致使皇子親臨險地。削去其全部爵位，革職查辦，交廷尉府議罪。」
趙高心中一凜，連忙躬身：「喏！」
這處罰遠比之前匯報的嚴厲得多，看來陛下是真生氣了？
定下責罰，嬴政這才放下筆，目光投向殿外，仿佛穿透宮牆，看到關中乃至天下廣袤的土地。
『還有一事啊……』
嬴政眉頭依然緊鎖。
解決田源，只是化解軍功集團不滿的一個方面。
軍功爵制下，有功將士可以在經濟、法律、社會等各方面獲得全方位的特權。
可「人人有爵等於人人沒有」，特權是相對的。
立功授爵者眾，如果將這些將士的爵位特權全都足額兌現，那這「爵位」的含金量就要大大縮水，事實上如今的大秦也難以足額兌現……爵位不僅只是榮耀自己，一人獲爵，全家免於服役。
還有賞賜僕人，以功贖罪等等特權，高級爵位甚至還能獲封食邑、擔任軍官……可現在的大秦不需要那麼多軍官，他們更需要的是無數能做實事的基層小吏。
更別說那麼多有功將士的家庭都免於服役甚至還要占據奴僕，大秦上哪找這麼多人口可用？
這份曾經帶著大秦走上巔峰的制度，如今正拉著帝國一點點沉入水下。
他必須想辦法回收一定爵位，同時還要保證離開了軍功爵制的帝國依舊保留曾經征服六國時那種積極向上的生命力……也就意味著要開拓新的上升通道。
這些，才是更深層次的隱憂。
正沉思間，殿外傳來通報：「陛下，長公子扶蘇求見。」
嬴政眨了眨眼，回過神來，「宣。」