第一百四十六章 築城
第146章 築城
第二批黃巾殘部到達雁門的時候，劉政抽空來查看一番。
這次人數比第一批還多，一萬二千餘人，男女老幼皆有。帶隊的是張角舊部渠帥，姓楊，是個四十來歲的黑臉漢子，他在劉政面前跪下，磕了三個頭，起來的時候腿在發抖，不知道是緊張還是趕路累的。
張寧站在旁邊，臉上看不出什麼表情。她遞過來一份冊子，上面記著這批人的籍貫、人數、青壯比例、會手藝的匠人數量，每一項都列得清清楚楚。
一萬二千多人里老弱婦孺占了將近六成，真正能下地種田的不到五千。劉政把冊子合上放在案上，沒有說什麼。
人到了，將近兩萬張嘴。糧食倒是還夠，張角留下的那批糧加上鹽場陸續運來的，撐個一兩年沒有問題。
可光有糧食不行，這麼多人擠在關外臨時搭的窩棚里不是長久之計。
冬天快來了，雁門關外的冬天能冷到把人凍死，去年獨孤部那邊凍死了幾百頭牛羊，牧民們窩在地窖里，連帳篷都不敢出。那些窩棚擋擋秋風還湊合，到了數九寒天，風一灌進來，跟露天沒什麼區別。
田豫最先提了築城的事。他已經不是第一回提了，手裡那份關於關外安置人口的書簡從前面的精簡版改成了現在厚厚一摞。他在劉政的議事廳里攤開輿圖，手指沿著雁門關外的那片區域比劃著名。
「將軍，關外現在安置了將近兩萬人，還在陸續增加。開春之前還能再接收幾批，到時候總人數可能突破數萬。這麼多人散居在曠野上，沒有城池保護，鮮卑人來一支騎兵，一夜之間就能把人擄光。」
張飛坐在邊上，手裡攥著一塊乾糧，啃了兩口，抬起頭。「鮮卑人敢來？獨孤信那邊不是盯著嗎？」
田豫看了他一眼。「獨孤部派了一千多騎護衛巡邏，剩餘幾千騎兵保護自己的牧場已經很吃力了，看不住這麼大的地方。」
劉政思索了一下下令道：「不能全靠獨孤部，讓陳溯帶一千騎去協同防守。」
這時，戲志才從角落裡站起來，走到輿圖前，手指在雁門關以北、定襄郡舊址的位置停了下來。「將軍可曾聽說過善無縣？」
劉政頷首說知道。「定襄郡舊治，西漢屬雁門郡，東漢移治善無，後來廢了。」
戲志才點了頭。「定襄郡，西漢高帝時分雲中郡東部置，治成樂。東漢初因匈奴侵擾，建武十年曾省廢定襄郡，徙其民於西河。建武二十六年南匈奴內附，復置定襄郡，分雁門郡之善無、中陵等縣屬之，郡治移治善無。」
他的手指在輿圖上善無的位置點了一下。「善無縣在秦漢之際就是抵禦匈奴南下的要衝，西漢時衛青曾多次由此出塞北擊匈奴。城垣雖然荒廢多年，但根基還在。在善無舊址上重建城池，比擇地另建省一半的工。」
他看了一眼劉政，劉政沒說話，示意他繼續往下說。
「永和五年，全郡只有三千餘戶、三千五百餘人。」戲志才看了劉政一眼，「邊郡人口凋敝，不是從黃巾之亂才開始的事。光武中興以來，西北邊郡就一直缺人。朝廷不是不想守邊，是守不住。沒人，沒糧，沒兵。整個郡縣慢慢就廢棄了，百姓全部遷移到雁門郡。」
劉政從他手裡接過筆，在輿圖上善無的位置畫了個圈。
築城的決心好下，築城的理由卻難找，這是個難題。雁門關外那片地，說到底是漢朝的疆土，朝廷雖然管不過來，但名分還在。
劉政一個邊將，在關外修一座城，安頓幾萬人，這件事報上去，朝中那些人不會坐視不管。袁隗會問劉政想幹什麼，何進會問劉政憑什麼，靈帝嘴上不說，心裡估計也會犯嘀咕，你一個討虜將軍，在邊關修城屯兵，是想當土皇帝嗎？
劉政知道自己需要一個擋箭牌，需要一個堵住悠悠眾口的理由。
雲中侯！這個封號他之前沒有多想，現在想起來，靈帝把這個縣封給他，未必沒有深意。
漢代侯爵分兩種，關內侯無封地不世襲，列侯有封地食邑可以傳給子孫。列侯按封地大小分為縣侯、鄉侯、亭侯三級，功大者食縣，小者食鄉亭。雲中侯是縣侯，食邑千戶，有封地，有食邑，有權在封地內管理吏民。
列侯封國置相一人，掌民政，有家丞、庶子等屬官，有封地，有食邑，有資格在自己的封地內徵發勞役管理屬民。
食邑千戶，理論上能管上千戶人家，這上千戶包括他們的田產房屋和勞力。
如今他手裡多了近兩萬黃巾殘部，說出去是「雲中侯的食邑」，誰能說半個不字？至於千戶的限額，到了這個份上，沒有人在乎數字。朝廷就算要追究，也沒有精力來追究。涼州的羌亂還沒平定，北方的鮮卑虎視眈眈，靈帝能騰出手來管他在雁門關外收編了多少流民？
張飛聽劉政在堂上把列侯的食邑特權列了一遍，忽然拍了一下大腿。「將軍的意思是，這些人對外就說是將軍的食邑，朝廷管不著？」劉政沒理他，田豫替他解釋了一句，意思差不多。
戲志才靠在椅背上，手裡端著茶碗。「朝廷問起來，將軍就說是雲中侯的食邑。誰要查，讓他來雁門查。從洛陽到雁門，來回兩個月，路上還有山匪，黃巾劫掠。就算安全到了雁門，看到的已經是幾萬人在開荒種地，不是動亂的黃巾軍。」
戲志才又笑道：「再說了，眼下這個時局，朝廷哪還有精力來管邊關的事。」
戲志才的想法與劉政不謀而合，這也是劉政敢做這件事的最大底氣所在。
朝廷管不了，各州自顧不暇，各郡自身難保，誰還有力氣來管雁門關外多了幾萬人？
只要能順利撐過最艱苦的一兩年，到時木已成舟朝廷也只能捏著鼻子認下，更何況劉政麾下還有雁門軍！
劉政把築城的想法跟張寧說的時候，她沉默了好一陣。
「善無。」她念了一遍這個名字，聲音很輕，像是在嘴裡嘗這個字的味道。「將軍選的地方，是定襄郡舊址？」
第二批黃巾殘部到達雁門的時候，劉政抽空來查看一番。
這次人數比第一批還多，一萬二千餘人，男女老幼皆有。帶隊的是張角舊部渠帥，姓楊，是個四十來歲的黑臉漢子，他在劉政面前跪下，磕了三個頭，起來的時候腿在發抖，不知道是緊張還是趕路累的。
張寧站在旁邊，臉上看不出什麼表情。她遞過來一份冊子，上面記著這批人的籍貫、人數、青壯比例、會手藝的匠人數量，每一項都列得清清楚楚。
一萬二千多人里老弱婦孺占了將近六成，真正能下地種田的不到五千。劉政把冊子合上放在案上，沒有說什麼。
人到了，將近兩萬張嘴。糧食倒是還夠，張角留下的那批糧加上鹽場陸續運來的，撐個一兩年沒有問題。
可光有糧食不行，這麼多人擠在關外臨時搭的窩棚里不是長久之計。
冬天快來了，雁門關外的冬天能冷到把人凍死，去年獨孤部那邊凍死了幾百頭牛羊，牧民們窩在地窖里，連帳篷都不敢出。那些窩棚擋擋秋風還湊合，到了數九寒天，風一灌進來，跟露天沒什麼區別。
田豫最先提了築城的事。他已經不是第一回提了，手裡那份關於關外安置人口的書簡從前面的精簡版改成了現在厚厚一摞。他在劉政的議事廳里攤開輿圖，手指沿著雁門關外的那片區域比劃著名。
「將軍，關外現在安置了將近兩萬人，還在陸續增加。開春之前還能再接收幾批，到時候總人數可能突破數萬。這麼多人散居在曠野上，沒有城池保護，鮮卑人來一支騎兵，一夜之間就能把人擄光。」
張飛坐在邊上，手裡攥著一塊乾糧，啃了兩口，抬起頭。「鮮卑人敢來？獨孤信那邊不是盯著嗎？」
田豫看了他一眼。「獨孤部派了一千多騎護衛巡邏，剩餘幾千騎兵保護自己的牧場已經很吃力了，看不住這麼大的地方。」
劉政思索了一下下令道：「不能全靠獨孤部，讓陳溯帶一千騎去協同防守。」
這時，戲志才從角落裡站起來，走到輿圖前，手指在雁門關以北、定襄郡舊址的位置停了下來。「將軍可曾聽說過善無縣？」
劉政頷首說知道。「定襄郡舊治，西漢屬雁門郡，東漢移治善無，後來廢了。」
戲志才點了頭。「定襄郡，西漢高帝時分雲中郡東部置，治成樂。東漢初因匈奴侵擾，建武十年曾省廢定襄郡，徙其民於西河。建武二十六年南匈奴內附，復置定襄郡，分雁門郡之善無、中陵等縣屬之，郡治移治善無。」
他的手指在輿圖上善無的位置點了一下。「善無縣在秦漢之際就是抵禦匈奴南下的要衝，西漢時衛青曾多次由此出塞北擊匈奴。城垣雖然荒廢多年，但根基還在。在善無舊址上重建城池，比擇地另建省一半的工。」
他看了一眼劉政，劉政沒說話，示意他繼續往下說。
「永和五年，全郡只有三千餘戶、三千五百餘人。」戲志才看了劉政一眼，「邊郡人口凋敝，不是從黃巾之亂才開始的事。光武中興以來，西北邊郡就一直缺人。朝廷不是不想守邊，是守不住。沒人，沒糧，沒兵。整個郡縣慢慢就廢棄了，百姓全部遷移到雁門郡。」
劉政從他手裡接過筆，在輿圖上善無的位置畫了個圈。
築城的決心好下，築城的理由卻難找，這是個難題。雁門關外那片地，說到底是漢朝的疆土，朝廷雖然管不過來，但名分還在。
劉政一個邊將，在關外修一座城，安頓幾萬人，這件事報上去，朝中那些人不會坐視不管。袁隗會問劉政想幹什麼，何進會問劉政憑什麼，靈帝嘴上不說，心裡估計也會犯嘀咕，你一個討虜將軍，在邊關修城屯兵，是想當土皇帝嗎？
劉政知道自己需要一個擋箭牌，需要一個堵住悠悠眾口的理由。
雲中侯！這個封號他之前沒有多想，現在想起來，靈帝把這個縣封給他，未必沒有深意。
漢代侯爵分兩種，關內侯無封地不世襲，列侯有封地食邑可以傳給子孫。列侯按封地大小分為縣侯、鄉侯、亭侯三級，功大者食縣，小者食鄉亭。雲中侯是縣侯，食邑千戶，有封地，有食邑，有權在封地內管理吏民。
列侯封國置相一人，掌民政，有家丞、庶子等屬官，有封地，有食邑，有資格在自己的封地內徵發勞役管理屬民。
食邑千戶，理論上能管上千戶人家，這上千戶包括他們的田產房屋和勞力。
如今他手裡多了近兩萬黃巾殘部，說出去是「雲中侯的食邑」，誰能說半個不字？至於千戶的限額，到了這個份上，沒有人在乎數字。朝廷就算要追究，也沒有精力來追究。涼州的羌亂還沒平定，北方的鮮卑虎視眈眈，靈帝能騰出手來管他在雁門關外收編了多少流民？
張飛聽劉政在堂上把列侯的食邑特權列了一遍，忽然拍了一下大腿。「將軍的意思是，這些人對外就說是將軍的食邑，朝廷管不著？」劉政沒理他，田豫替他解釋了一句，意思差不多。
戲志才靠在椅背上，手裡端著茶碗。「朝廷問起來，將軍就說是雲中侯的食邑。誰要查，讓他來雁門查。從洛陽到雁門，來回兩個月，路上還有山匪，黃巾劫掠。就算安全到了雁門，看到的已經是幾萬人在開荒種地，不是動亂的黃巾軍。」
戲志才又笑道：「再說了，眼下這個時局，朝廷哪還有精力來管邊關的事。」
戲志才的想法與劉政不謀而合，這也是劉政敢做這件事的最大底氣所在。
朝廷管不了，各州自顧不暇，各郡自身難保，誰還有力氣來管雁門關外多了幾萬人？
只要能順利撐過最艱苦的一兩年，到時木已成舟朝廷也只能捏著鼻子認下，更何況劉政麾下還有雁門軍！
劉政把築城的想法跟張寧說的時候，她沉默了好一陣。
「善無。」她念了一遍這個名字，聲音很輕，像是在嘴裡嘗這個字的味道。「將軍選的地方，是定襄郡舊址？」