第八十一章 徵辟之權
翌日清晨，劉政就被驛館外的馬蹄聲吵醒了。他睜開眼睛，躺了一會兒，聽見隔壁關羽已經起來了。鐵甲葉片碰撞的聲音很輕，但在寂靜的清晨格外清晰。
張飛的鼾聲從另一側傳過來，還是那麼響亮。
劉政坐起來，披上外衣，走到窗前看向遠處在晨霧中若隱若現的皇宮，心緒飄飛……
昨夜張讓派人來傳話，說陛下今日要在宮中召見。劉政不知道靈帝還要問什麼，該說的上次已經說了，該給的也給了。
站在窗前想了一會兒，劉政想不出靈帝還有什麼理由見他，索性不想了，轉身去洗漱。
劉政換了朝服，系上金印，帶著關羽出了驛館。
還是那個小宦官在宮門口等著。見了劉政，他躬身行了一禮，「劉校尉請隨奴婢來。」
劉政跟著他穿過迴廊，走到一處大殿門口。殿門開著，靈帝已經坐在裡面了。
「臣劉政，參見陛下。」劉政跪下行了禮。
靈帝抬了抬手：「起來吧。賜座。」
張讓搬來小凳，劉政道謝坐下。靈帝打量了他一眼，端起清茶喝了一口，問道：「後天就要走了？」
劉政回道：「是！雁門那邊還有不少事，臣不敢多留。」
靈帝點了點頭，放下茶杯，靠在憑几上。
「募軍令和屯田令，你都收到了？」
「收到了，臣謝陛下隆恩。」
靈帝擺了擺手，語氣慵懶道：「謝恩的話就不用說了。朕問你，三千兵到了雁門，你打算怎麼用？流民遷過去了，你打算怎麼安置？」
劉政想了想，向靈帝陳述了初步規劃。
三千兵卒先做訓練，從步卒中挑選精銳補充到麾下軍隊，普通步卒駐守雁門關。五百騎兵自然是擴充到騎兵營，加以訓練，增其戰力。
劉政這幾年都有在招納流民，安置流民早有一套成熟的流程。
靈帝聽著，手指在案几上輕輕叩了兩下。「你說的這些，都是細務。朕問你，雁門有多少耕地？能養活多少人？流民去了，第一年吃什麼？種子、耕牛、農具，從哪裡來？」
劉政回道:「雁門現有耕地不足，但可開墾的荒地很多。清水河兩岸和太行山腳下，都有大片荒地，只要修了渠，引水灌溉，就是良田。第一年的糧食，從存糧和互市收入中支應。農具會安排匠人趕製，耕牛不夠的從并州各郡購買。」
靈帝聽完，沉思了一會兒，才說了一句：「你倒是想得周全。」
劉政說：「臣在雁門一直重視水利，只是缺少人手開墾良田！」
靈帝聞言看著劉政，目光裡帶著幾分審視，幾分滿意。「朕看人很少走眼，你是個能做事的。」
劉政低下頭說：「陛下過獎。」。
靈帝擺了擺手，說：「不是過獎，是實話。」。
殿內安靜了一會兒，炭盆里的炭火發出輕微的噼啪聲。劉政坐在凳上，猶豫了一下，終於開口了。
「陛下，臣有一事相求。」
靈帝抬了抬眼皮：「說。」
「臣在雁門，缺人才。兵馬漸多，需要各級將領。屯田和遷移來的流民，需要官吏管理。臣手下無人可用，懇請陛下賜臣徵辟之權。」
漢代選官，主要有察舉、徵辟、任子三條途徑。察舉是地方官員考察推薦，徵辟是朝廷或高級官員直接徵召任用。徵辟又分兩種，天子直接徵召，叫「征」。三公、大將軍、州牧、郡守自行徵召屬官，叫「辟」。被徵辟的人，不經吏部銓選，直接入仕。這是漢代高級官員的一項重要權力。
三公可以辟召掾屬，州牧可以辟召從事，郡守可以辟召功曹、主簿等屬官。這些被辟召的人，名義上是朝廷命官，實際上是長官的私屬。他們對長官感恩戴德，忠心耿耿。
東漢中後期，徵辟制已經成了世家豪強擴充勢力的工具。汝南袁氏「四世三公，門生故吏遍天下」，就是靠徵辟或是舉薦。袁紹、袁術之流便是仗著家世，一呼百應，靠的也是徵辟。
劉政要徵辟權，就是要讓他在雁門可以自行任命更多屬官，不用事事報朝廷批准。
有了這個權力，招攬的人才就能擁有朝廷認可的身份，直接授官。這一點對於寒門有致命的吸引力。
靈帝聽了，沒有立刻回答，而是細細斟酌！
「徵辟權。」靈帝念了一遍這三個字，語氣很平淡，聽不出喜怒，「你知道朕上一次給人徵辟權，給的是誰嗎？」
劉政說：「臣不知。」
靈帝說：「給的是劉焉。他求了兩年，朕才給的。」
劉焉是魯恭王之後，也是宗室，現任幽州刺史。靈帝給他徵辟權，是在光和三年，那時候幽州邊患嚴重，靈帝不得不用他。
靈帝看著劉政，「你倒好，開口就要，比劉焉還急。」
劉政跪下，說：「臣不敢與劉使君相比。只是雁門事務繁雜，無人可用，臣不得已才向陛下開口。」
靈帝盯著他看了很久。殿內很安靜，安靜到劉政能聽見自己心跳的聲音。他不知道靈帝會不會答應，他甚至不確定自己該不該開這個口。徵辟權太大了，大到靈帝可能因此猜忌他。可他沒有別的辦法。雁門近萬兵馬，越來越多的流民，光靠他麾下屬吏，管不過來。
靈帝忽地笑了，那笑容不是朝堂上那種敷衍的笑，是真的覺得有趣，「你起來吧。朕沒說不給你。」
劉政抬起頭，看著靈帝。
「徵辟權，朕可以給你。但朕有三個條件。」
劉政:「陛下請講。」
靈帝豎起一根手指：「第一，你辟召的人，名錄要報尚書台備案。朕可以不批，但你得報。」
靈帝豎起第二根手指：「第二，你辟召的人，只能在雁門任職，不能調往他處。朕不想看到你的人滿天下跑。」
靈帝豎起第三根手指：「第三，你辟召的人，若有不法之事，朕唯你是問。」
劉政聞言心中大定，「臣遵旨。」
靈帝收回手滿意點頭，而後語氣又恢復了那種懶洋洋的味道：「朕把徵辟權給你，不是因為你求了，是因為你能用得上。雁門的事，朕鞭長莫及，只能靠你。你要人，朕給人。你要兵，朕給兵。你要權，朕給權。只要你忠心，一切都是小事！」
張讓站在靈帝身後，心裡在翻騰。徵辟權，這是一州刺史才有的權力。劉政只開口要了一次，靈帝就給了。張讓想不明白，眼前這個年輕人，到底有什麼本事，能讓靈帝如此信任。他不敢問，也不該問，只是在心裡默默記下了劉政的名字。
張飛的鼾聲從另一側傳過來，還是那麼響亮。
劉政坐起來，披上外衣，走到窗前看向遠處在晨霧中若隱若現的皇宮，心緒飄飛……
昨夜張讓派人來傳話，說陛下今日要在宮中召見。劉政不知道靈帝還要問什麼，該說的上次已經說了，該給的也給了。
站在窗前想了一會兒，劉政想不出靈帝還有什麼理由見他，索性不想了，轉身去洗漱。
劉政換了朝服，系上金印，帶著關羽出了驛館。
還是那個小宦官在宮門口等著。見了劉政，他躬身行了一禮，「劉校尉請隨奴婢來。」
劉政跟著他穿過迴廊，走到一處大殿門口。殿門開著，靈帝已經坐在裡面了。
「臣劉政，參見陛下。」劉政跪下行了禮。
靈帝抬了抬手：「起來吧。賜座。」
張讓搬來小凳，劉政道謝坐下。靈帝打量了他一眼，端起清茶喝了一口，問道：「後天就要走了？」
劉政回道：「是！雁門那邊還有不少事，臣不敢多留。」
靈帝點了點頭，放下茶杯，靠在憑几上。
「募軍令和屯田令，你都收到了？」
「收到了，臣謝陛下隆恩。」
靈帝擺了擺手，語氣慵懶道：「謝恩的話就不用說了。朕問你，三千兵到了雁門，你打算怎麼用？流民遷過去了，你打算怎麼安置？」
劉政想了想，向靈帝陳述了初步規劃。
三千兵卒先做訓練，從步卒中挑選精銳補充到麾下軍隊，普通步卒駐守雁門關。五百騎兵自然是擴充到騎兵營，加以訓練，增其戰力。
劉政這幾年都有在招納流民，安置流民早有一套成熟的流程。
靈帝聽著，手指在案几上輕輕叩了兩下。「你說的這些，都是細務。朕問你，雁門有多少耕地？能養活多少人？流民去了，第一年吃什麼？種子、耕牛、農具，從哪裡來？」
劉政回道:「雁門現有耕地不足，但可開墾的荒地很多。清水河兩岸和太行山腳下，都有大片荒地，只要修了渠，引水灌溉，就是良田。第一年的糧食，從存糧和互市收入中支應。農具會安排匠人趕製，耕牛不夠的從并州各郡購買。」
靈帝聽完，沉思了一會兒，才說了一句：「你倒是想得周全。」
劉政說：「臣在雁門一直重視水利，只是缺少人手開墾良田！」
靈帝聞言看著劉政，目光裡帶著幾分審視，幾分滿意。「朕看人很少走眼，你是個能做事的。」
劉政低下頭說：「陛下過獎。」。
靈帝擺了擺手，說：「不是過獎，是實話。」。
殿內安靜了一會兒，炭盆里的炭火發出輕微的噼啪聲。劉政坐在凳上，猶豫了一下，終於開口了。
「陛下，臣有一事相求。」
靈帝抬了抬眼皮：「說。」
「臣在雁門，缺人才。兵馬漸多，需要各級將領。屯田和遷移來的流民，需要官吏管理。臣手下無人可用，懇請陛下賜臣徵辟之權。」
漢代選官，主要有察舉、徵辟、任子三條途徑。察舉是地方官員考察推薦，徵辟是朝廷或高級官員直接徵召任用。徵辟又分兩種，天子直接徵召，叫「征」。三公、大將軍、州牧、郡守自行徵召屬官，叫「辟」。被徵辟的人，不經吏部銓選，直接入仕。這是漢代高級官員的一項重要權力。
三公可以辟召掾屬，州牧可以辟召從事，郡守可以辟召功曹、主簿等屬官。這些被辟召的人，名義上是朝廷命官，實際上是長官的私屬。他們對長官感恩戴德，忠心耿耿。
東漢中後期，徵辟制已經成了世家豪強擴充勢力的工具。汝南袁氏「四世三公，門生故吏遍天下」，就是靠徵辟或是舉薦。袁紹、袁術之流便是仗著家世，一呼百應，靠的也是徵辟。
劉政要徵辟權，就是要讓他在雁門可以自行任命更多屬官，不用事事報朝廷批准。
有了這個權力，招攬的人才就能擁有朝廷認可的身份，直接授官。這一點對於寒門有致命的吸引力。
靈帝聽了，沒有立刻回答，而是細細斟酌！
「徵辟權。」靈帝念了一遍這三個字，語氣很平淡，聽不出喜怒，「你知道朕上一次給人徵辟權，給的是誰嗎？」
劉政說：「臣不知。」
靈帝說：「給的是劉焉。他求了兩年，朕才給的。」
劉焉是魯恭王之後，也是宗室，現任幽州刺史。靈帝給他徵辟權，是在光和三年，那時候幽州邊患嚴重，靈帝不得不用他。
靈帝看著劉政，「你倒好，開口就要，比劉焉還急。」
劉政跪下，說：「臣不敢與劉使君相比。只是雁門事務繁雜，無人可用，臣不得已才向陛下開口。」
靈帝盯著他看了很久。殿內很安靜，安靜到劉政能聽見自己心跳的聲音。他不知道靈帝會不會答應，他甚至不確定自己該不該開這個口。徵辟權太大了，大到靈帝可能因此猜忌他。可他沒有別的辦法。雁門近萬兵馬，越來越多的流民，光靠他麾下屬吏，管不過來。
靈帝忽地笑了，那笑容不是朝堂上那種敷衍的笑，是真的覺得有趣，「你起來吧。朕沒說不給你。」
劉政抬起頭，看著靈帝。
「徵辟權，朕可以給你。但朕有三個條件。」
劉政:「陛下請講。」
靈帝豎起一根手指：「第一，你辟召的人，名錄要報尚書台備案。朕可以不批，但你得報。」
靈帝豎起第二根手指：「第二，你辟召的人，只能在雁門任職，不能調往他處。朕不想看到你的人滿天下跑。」
靈帝豎起第三根手指：「第三，你辟召的人，若有不法之事，朕唯你是問。」
劉政聞言心中大定，「臣遵旨。」
靈帝收回手滿意點頭，而後語氣又恢復了那種懶洋洋的味道：「朕把徵辟權給你，不是因為你求了，是因為你能用得上。雁門的事，朕鞭長莫及，只能靠你。你要人，朕給人。你要兵，朕給兵。你要權，朕給權。只要你忠心，一切都是小事！」
張讓站在靈帝身後，心裡在翻騰。徵辟權，這是一州刺史才有的權力。劉政只開口要了一次，靈帝就給了。張讓想不明白，眼前這個年輕人，到底有什麼本事，能讓靈帝如此信任。他不敢問，也不該問，只是在心裡默默記下了劉政的名字。