第18章 內閣事宜
「嘎吱。」
內閣值房的木門被小太監輕輕合上。
門外，六部尚書和大理寺卿的腳步聲已經遠去。
陸長風轉過身，看著紫檀木長案上堆起的那一摞厚厚的摺子。
一共十一份。
全是六部和大理寺挑出來的，最緊急，最棘手的政務。
【這幫老狐狸，走得倒是痛快。】
陸長風扔下銅箸，走到長案前坐下。
他隨手拿起最上面的一份摺子。
工部尚書薛祥呈遞的，《請撥黃河決口修堤銀糧疏》。
陸長風翻開第一頁。
通篇看去，毫無意外，全是用相當華麗的駢文寫就的災情描述。
從大禹治水，寫到漢武帝瓠子堵口，足足寫了一千多字，才在最後兩行圖窮匕見：
「……需徵調民夫八萬，懇請太倉急撥白銀四十萬兩，糧食十萬石，以解倒懸之急。」
如果是一個傳統的文官坐在他這個位置上，看到這種關乎幾十萬百姓身家性命的水患摺子，絕對不敢有絲毫阻攔，只能立刻蓋章放行，甚至還要在皇上面前替工部美言幾句。
但陸長風是現代出身的。
他直接提起筆，抽出一張硬黃紙條。
「擬票一：駁回。工役定額，每丁每日口糧一升半。八萬民夫，修堤一月，滿算僅需三萬六千石。工部索要十萬石，餘下糧食作何用度？請工部重核實數，列明細帳目再奏。」
「擬票二：四十萬兩白銀，暫緩撥付。查河南布政使司上月結項，常平倉尚有留存水利專款十五萬兩。工部應先調此款應急。不足之數，待民夫名錄及工程圖紙造冊核實後，由太倉分批撥付，不應一次性支取。」
寥寥百十個字，沒有一句廢話。
陸長風將這張票簽貼在摺子首頁，扔到一旁。接著拿起下一本：
刑部尚書開濟呈遞的《請增撥秋決囚糧疏》
……
不到半個時辰。
十一份摺子全部票擬完畢。
做完這些，陸長風並沒有停下。
他知道，如果每天都這麼跟六部玩「找茬」遊戲，他遲早還得再累暈。
他鋪開一張宣紙，在頂端寫下了幾個大字：
《大明內閣公文標準化處理規範（試行）》
其一：凡上奏內閣之摺子，敘事字數不得超五百。廢話連篇，引經據典而無實務者，內閣原樣駁回。
其二：凡涉錢糧、兵馬、丁口、工程等數目，嚴禁夾雜於文章之中。必須另附表格，列明進項、出項、結餘，橫豎對齊。
其三：摺子首頁，必須單附白紙一張，用五十字以內寫明事由摘要。無摘要者，內閣不予閱覽。
其四：嚴禁跨部瞞報。如工部修河涉戶部銀兩，需兩部會簽，交叉核實後遞交。帳目若有對沖不符，查實後以欺君論處。
【規矩是立下了，但全天下每天幾百份摺子，就算把水分全擠干，只看數目，我一個人也得累死。】
【既然成立了內閣，就不能只有我一個光杆司令。必須得拉幾個苦力來幫我，把初審的活兒分包出去。】
陸長風又抽出一張宣紙，寫下了一道專門呈給朱元璋的奏摺。
「臣陸長風啟奏：內閣初建，政務繁巨。臣一人之力，恐誤國事。懇請陛下於翰林院中，選拔科舉出身，精通算學與律法之低階文臣五至七人，入內閣值房充任『大學士』。品階定為正五品，專司協助梳理帳目，起草票擬。」
寫完這道「要人」的摺子，陸長風才徹底鬆了一口氣，吹乾墨跡。
「來人。」
門外的小太監立刻推門進來。
「把這份規範，這道密疏，連同這十一份貼了票擬的摺子，即刻呈交陛下御覽。」
……
武英殿正殿。
夜色已深，朱元璋盤腿坐在暖炕上，披著一件舊棉袍。
王景弘輕手輕腳地將內閣送來的東西放在炕桌上。
朱元璋拿起第一份工部的摺子。
「三萬六千石……」
「河南常平倉留存十五萬兩……」
痛快！
自從登基以來，朱元璋批閱政務，從未感到如此痛快過！
「好！好一個分批撥付！好一個列明細帳！」
朱元璋拿起硃砂紅筆，在陸長風的票簽下，畫了一個紅圈。並在旁邊批了兩個字：
「照准！」
緊接著是第二本，第三本。
朱元璋越看越興奮，陸長風的每一張票擬，都直達病灶。
當他看到那份《大明內閣公文標準化處理規範》時，朱元璋甚至忍不住拍案叫絕。
「這小子，心思還真是細膩，想得面面俱到。」
隨後，朱元璋的目光落在了最後那張陸長風單獨寫的密疏上。
看完之後，朱元璋先是一愣，隨即指著那張紙笑罵出聲：
「這滑頭！剛當上首輔第一天，摺子還沒批熱乎，就跑來跟咱伸手要人！他是怕自己被活活累死啊！」
太子朱標湊近一看，微笑著說道：
「父皇，陸大人所言極是。天下政務浩繁，內閣若只有他一人，縱有三頭六臂也難以支撐。從翰林院選拔低階文官入閣，品級只有五品，既能幫著幹活理帳，又不會像中書省那樣威脅皇權。此計甚妙。」
朱元璋點了點頭，
「他既要人，明日早朝，咱就當著滿朝文武的面，把這內閣的規矩，給他立起來！」
……
洪武十三年，正月十九，卯時。
奉天殿內，群臣肅立。
今天的朝堂相當安靜。
因為昨晚，六部尚書在外候旨，最終卻被皇上打發去了一個名為「內閣值房」的神秘地方。
所有人都在等皇帝揭開謎底。
「皇上有旨！」
王景弘站在丹陛之上，展開一封明黃聖旨，聲音洪亮：
「中書省既廢，政務繁雜。今特設『內閣』，於武英殿東配房理政。」
「此制乃皇家審計署副使陸長風首倡。鑑於皇家審計署干係重大，皇家審計署副使特升正三品，另擢升陸長風兼任內閣首輔大學士！」
「自即日起，天下奏摺皆先入內閣。由內閣提煉要點，擬定處理意見，貼於折首，是為『票擬』。後呈交御案，由朕親筆硃批，是為『批紅』！」
聖旨念完，大殿內猶如滾水落入油鍋，瞬間沸騰。
一道道的目光，看向站在班列前方的陸長風。
內閣值房的木門被小太監輕輕合上。
門外，六部尚書和大理寺卿的腳步聲已經遠去。
陸長風轉過身，看著紫檀木長案上堆起的那一摞厚厚的摺子。
一共十一份。
全是六部和大理寺挑出來的，最緊急，最棘手的政務。
【這幫老狐狸，走得倒是痛快。】
陸長風扔下銅箸，走到長案前坐下。
他隨手拿起最上面的一份摺子。
工部尚書薛祥呈遞的，《請撥黃河決口修堤銀糧疏》。
陸長風翻開第一頁。
通篇看去，毫無意外，全是用相當華麗的駢文寫就的災情描述。
從大禹治水，寫到漢武帝瓠子堵口，足足寫了一千多字，才在最後兩行圖窮匕見：
「……需徵調民夫八萬，懇請太倉急撥白銀四十萬兩，糧食十萬石，以解倒懸之急。」
如果是一個傳統的文官坐在他這個位置上，看到這種關乎幾十萬百姓身家性命的水患摺子，絕對不敢有絲毫阻攔，只能立刻蓋章放行，甚至還要在皇上面前替工部美言幾句。
但陸長風是現代出身的。
他直接提起筆，抽出一張硬黃紙條。
「擬票一：駁回。工役定額，每丁每日口糧一升半。八萬民夫，修堤一月，滿算僅需三萬六千石。工部索要十萬石，餘下糧食作何用度？請工部重核實數，列明細帳目再奏。」
「擬票二：四十萬兩白銀，暫緩撥付。查河南布政使司上月結項，常平倉尚有留存水利專款十五萬兩。工部應先調此款應急。不足之數，待民夫名錄及工程圖紙造冊核實後，由太倉分批撥付，不應一次性支取。」
寥寥百十個字，沒有一句廢話。
陸長風將這張票簽貼在摺子首頁，扔到一旁。接著拿起下一本：
刑部尚書開濟呈遞的《請增撥秋決囚糧疏》
……
不到半個時辰。
十一份摺子全部票擬完畢。
做完這些，陸長風並沒有停下。
他知道，如果每天都這麼跟六部玩「找茬」遊戲，他遲早還得再累暈。
他鋪開一張宣紙，在頂端寫下了幾個大字：
《大明內閣公文標準化處理規範（試行）》
其一：凡上奏內閣之摺子，敘事字數不得超五百。廢話連篇，引經據典而無實務者，內閣原樣駁回。
其二：凡涉錢糧、兵馬、丁口、工程等數目，嚴禁夾雜於文章之中。必須另附表格，列明進項、出項、結餘，橫豎對齊。
其三：摺子首頁，必須單附白紙一張，用五十字以內寫明事由摘要。無摘要者，內閣不予閱覽。
其四：嚴禁跨部瞞報。如工部修河涉戶部銀兩，需兩部會簽，交叉核實後遞交。帳目若有對沖不符，查實後以欺君論處。
【規矩是立下了，但全天下每天幾百份摺子，就算把水分全擠干，只看數目，我一個人也得累死。】
【既然成立了內閣，就不能只有我一個光杆司令。必須得拉幾個苦力來幫我，把初審的活兒分包出去。】
陸長風又抽出一張宣紙，寫下了一道專門呈給朱元璋的奏摺。
「臣陸長風啟奏：內閣初建，政務繁巨。臣一人之力，恐誤國事。懇請陛下於翰林院中，選拔科舉出身，精通算學與律法之低階文臣五至七人，入內閣值房充任『大學士』。品階定為正五品，專司協助梳理帳目，起草票擬。」
寫完這道「要人」的摺子，陸長風才徹底鬆了一口氣，吹乾墨跡。
「來人。」
門外的小太監立刻推門進來。
「把這份規範，這道密疏，連同這十一份貼了票擬的摺子，即刻呈交陛下御覽。」
……
武英殿正殿。
夜色已深，朱元璋盤腿坐在暖炕上，披著一件舊棉袍。
王景弘輕手輕腳地將內閣送來的東西放在炕桌上。
朱元璋拿起第一份工部的摺子。
「三萬六千石……」
「河南常平倉留存十五萬兩……」
痛快！
自從登基以來，朱元璋批閱政務，從未感到如此痛快過！
「好！好一個分批撥付！好一個列明細帳！」
朱元璋拿起硃砂紅筆，在陸長風的票簽下，畫了一個紅圈。並在旁邊批了兩個字：
「照准！」
緊接著是第二本，第三本。
朱元璋越看越興奮，陸長風的每一張票擬，都直達病灶。
當他看到那份《大明內閣公文標準化處理規範》時，朱元璋甚至忍不住拍案叫絕。
「這小子，心思還真是細膩，想得面面俱到。」
隨後，朱元璋的目光落在了最後那張陸長風單獨寫的密疏上。
看完之後，朱元璋先是一愣，隨即指著那張紙笑罵出聲：
「這滑頭！剛當上首輔第一天，摺子還沒批熱乎，就跑來跟咱伸手要人！他是怕自己被活活累死啊！」
太子朱標湊近一看，微笑著說道：
「父皇，陸大人所言極是。天下政務浩繁，內閣若只有他一人，縱有三頭六臂也難以支撐。從翰林院選拔低階文官入閣，品級只有五品，既能幫著幹活理帳，又不會像中書省那樣威脅皇權。此計甚妙。」
朱元璋點了點頭，
「他既要人，明日早朝，咱就當著滿朝文武的面，把這內閣的規矩，給他立起來！」
……
洪武十三年，正月十九，卯時。
奉天殿內，群臣肅立。
今天的朝堂相當安靜。
因為昨晚，六部尚書在外候旨，最終卻被皇上打發去了一個名為「內閣值房」的神秘地方。
所有人都在等皇帝揭開謎底。
「皇上有旨！」
王景弘站在丹陛之上，展開一封明黃聖旨，聲音洪亮：
「中書省既廢，政務繁雜。今特設『內閣』，於武英殿東配房理政。」
「此制乃皇家審計署副使陸長風首倡。鑑於皇家審計署干係重大，皇家審計署副使特升正三品，另擢升陸長風兼任內閣首輔大學士！」
「自即日起，天下奏摺皆先入內閣。由內閣提煉要點，擬定處理意見，貼於折首，是為『票擬』。後呈交御案，由朕親筆硃批，是為『批紅』！」
聖旨念完，大殿內猶如滾水落入油鍋，瞬間沸騰。
一道道的目光，看向站在班列前方的陸長風。