第91章 衛所制度
琅琊縣，青州刺史府，子嬰在案前思緒紛飛。
他和陛下每隔三，四天就會通信一次，自己主要是匯報齊地的情況，而陛下根據這些情況，常常在信中指點自己，陛下在信中說得很清楚，齊地世家根基深厚，商賈雲集，自古便是天下財貨匯聚之所。要增強對齊地的掌控，不能只靠強力壓制，更要因勢利導。
齊地與咸陽不同，其文化、風俗自成一脈，不可強行改易。書同文是國策，但各地特色也當保留。如何在統一與多元之間求得平衡，全看施政之人的才能。
更重要的是，陛下在信中專門提到了對閭左的處置。
「閭左之民，雖貧苦，卻是國之根基。齊地閭左尤多，當妥善安置。可仿軍屯之法，設衛所，授田於閭左，使其世代為兵，既可充實邊防，又可安定民心。然不可蹈魏武卒之覆轍，須在制度上革其弊端，使之長久。」
陛下的話，讓子嬰茅塞頓開。
閭左，是大秦最底層的百姓，因居住在里門之左而得名。他們沒有土地，沒有財產，常常衣食不繼。這些人，既是社會的不穩定因素，也是潛在的力量來源。如果能妥善安置閭左，讓他們有田可耕，有業可守，齊地的根基就穩固了。
「勝兒，我有一件大事要辦。」
贏勝恭敬道：「父親請吩咐。」
子嬰緩緩道：「這段時間，我一直在考慮我們大秦如何在齊地立足，我決定設立衛所制度。」
「衛所？」贏勝有些不解。
子嬰點頭：「對。我要在琅琊先設立一個試點，名為琅琊衛。」
他走到案前，鋪開一張地圖。
「這段時間我們暗中清查田畝，已經查出了不少豪強隱匿的田地。單是琅琊郡，就有隱田一千餘頃，這些田地被豪強們私吞。」
子嬰頓了頓，目光深邃：「這些隱田，將分給閭左之民。凡是願意加入琅琊衛的閭左，每戶授田十畝，免租稅三年。但他們必須世代為兵，子承父業，平時耕種，戰時出征。」
「而且，」子嬰的語氣變得意味深長，「加入琅琊衛的條件，是要親自參與從豪強手中罰沒這些隱田的行動。他們要跟著府中的官吏，去丈量田地，去張貼告示，去驅趕豪強安排的佃戶。我們會暗中傳出消息，這些隱田之所以被查出，正是因為有閭左之民舉報。」
贏勝眼中閃過一絲震驚，繼而是深深的敬佩。
這一招，實在是太狠了。
讓閭左親自參與奪取隱田，他們就成了豪強的仇敵。那些失去土地的豪強，必然會記恨這些閭左。而當豪強認為是閭左舉報了他們的隱田，這仇恨就會更深。
這樣一來，這些閭左就再也回不了頭。他們得罪了豪強，在齊地就失去了生存空間。他們唯一的依靠，就是青州刺史府，就是琅琊衛。他們得到的田地，是從豪強手中奪來的。他們的安全，也只有刺史府能保障。這些人會比任何人都忠誠，因為他們別無選擇。
「父親這一招，」贏勝深吸一口氣，「實在是……高明至極。」
子嬰淡淡一笑：「這些衛所兵，直接聽命於刺史府，不受郡縣管轄。而且，隨著琅琊衛的建立，齊地的閭左會看到希望，他們會更加主動地舉報豪強隱田。這樣既能打擊豪強，又能為衛所提供田地。」
但贏勝忽然想起什麼，問道：「父親，這個制度，聽起來和當年魏國的武卒制度很像啊？」
子嬰點了點頭：「你說得對。但又不完全一樣。」
他在案前坐下，神色鄭重。
「魏武卒確實曾是天下最強的軍隊。魏文侯用吳起練兵，選拔天下壯士，披甲執兵，每戰必勝。武卒制度讓魏國橫行天下數十年。但魏武卒也有致命的缺陷。」
贏勝露出了疑惑的神色。
子嬰緩緩道：「魏武卒的問題，在於它只看重個人能力，忽視了制度的長久。吳起的選拔標準很高，能披三屬之甲，操十二石之弩，負矢五十，置戈其上，冠胄帶劍，贏三日之糧，日中而趨百里者，方可為武卒。這樣選出來的兵，自然驍勇善戰。「
」但問題是，這種制度太依賴個人素質，難以世代傳承。陛下在信中曾提到過一個叫均值回歸理論，說的是家族的個人素質如果一代人特別強，下一代可能就會變的平庸，也就是虎父犬子才是常態。而且，魏武卒免除全家徭役賦稅，久而久之，就會腐化墮落。更嚴重的是，魏武卒只效忠於選拔他們的將領，而非國家。吳起死後，魏武卒很快就衰落了。」
贏勝若有所思：「那父親設立的衛所制度，如何避免這些問題？」
子嬰微微一笑：「這正是陛下在信中提到的關鍵。陛下對魏武卒的弊端，看得極為透徹。」
他站起身，目光深邃。
「陛下說，衛所制度的根本，在於土地。魏武卒靠的是免稅特權，而我們的衛所兵，靠的是實實在在的田地。土地是根基，有了田地，他們就有了家業，有了傳承的基礎。這些閭左之民，本來一無所有，現在得了田地，就會珍惜，會世代守護。他們是為了守護自己的家園而當兵。這比魏武卒的特權，要牢固得多。」
「而且，陛下還看到了另一個關鍵，也就是制度的延續性。魏武卒的選拔標準太高，只有少數人能達到。而我們的衛所兵，世代相傳，父傳子，子傳孫。他們從小在軍營中長大，耳濡目染，自然習得戰技，雖然沒有魏武卒那麼強，但是這種傳承方式比臨時選拔要穩定得多。更重要的是，衛所兵效忠的是朝廷，而非個人。這就從根本上避免了魏武卒的弊端。」
贏勝眼中閃過敬佩之色：「陛下真是高瞻遠矚。」
子嬰緩緩道：「陛下在信中還提到，魏武卒之所以衰落，是因為它違背了自然之道。人的能力有高低，但土地是恆久的。以土地為基礎，以世襲為傳承，這才是順應自然的制度。而且，衛所兵有了田地，平時務農，戰時出征。他們不會脫離土地，不會成為職業軍人，也就不會脫離百姓。這樣既能保持戰力，又能避免軍隊成為國家的負擔。」
子嬰看著贏勝，語重心長地說：「所以，設立衛所，不是簡單地模仿魏武卒，而是在吸取其精華的基礎上，去除弊端，建立一個更加長久、更加穩固的制度。用隱田授田，用對立固忠，這才是衛所制度的精髓所在。」
他和陛下每隔三，四天就會通信一次，自己主要是匯報齊地的情況，而陛下根據這些情況，常常在信中指點自己，陛下在信中說得很清楚，齊地世家根基深厚，商賈雲集，自古便是天下財貨匯聚之所。要增強對齊地的掌控，不能只靠強力壓制，更要因勢利導。
齊地與咸陽不同，其文化、風俗自成一脈，不可強行改易。書同文是國策，但各地特色也當保留。如何在統一與多元之間求得平衡，全看施政之人的才能。
更重要的是，陛下在信中專門提到了對閭左的處置。
「閭左之民，雖貧苦，卻是國之根基。齊地閭左尤多，當妥善安置。可仿軍屯之法，設衛所，授田於閭左，使其世代為兵，既可充實邊防，又可安定民心。然不可蹈魏武卒之覆轍，須在制度上革其弊端，使之長久。」
陛下的話，讓子嬰茅塞頓開。
閭左，是大秦最底層的百姓，因居住在里門之左而得名。他們沒有土地，沒有財產，常常衣食不繼。這些人，既是社會的不穩定因素，也是潛在的力量來源。如果能妥善安置閭左，讓他們有田可耕，有業可守，齊地的根基就穩固了。
「勝兒，我有一件大事要辦。」
贏勝恭敬道：「父親請吩咐。」
子嬰緩緩道：「這段時間，我一直在考慮我們大秦如何在齊地立足，我決定設立衛所制度。」
「衛所？」贏勝有些不解。
子嬰點頭：「對。我要在琅琊先設立一個試點，名為琅琊衛。」
他走到案前，鋪開一張地圖。
「這段時間我們暗中清查田畝，已經查出了不少豪強隱匿的田地。單是琅琊郡，就有隱田一千餘頃，這些田地被豪強們私吞。」
子嬰頓了頓，目光深邃：「這些隱田，將分給閭左之民。凡是願意加入琅琊衛的閭左，每戶授田十畝，免租稅三年。但他們必須世代為兵，子承父業，平時耕種，戰時出征。」
「而且，」子嬰的語氣變得意味深長，「加入琅琊衛的條件，是要親自參與從豪強手中罰沒這些隱田的行動。他們要跟著府中的官吏，去丈量田地，去張貼告示，去驅趕豪強安排的佃戶。我們會暗中傳出消息，這些隱田之所以被查出，正是因為有閭左之民舉報。」
贏勝眼中閃過一絲震驚，繼而是深深的敬佩。
這一招，實在是太狠了。
讓閭左親自參與奪取隱田，他們就成了豪強的仇敵。那些失去土地的豪強，必然會記恨這些閭左。而當豪強認為是閭左舉報了他們的隱田，這仇恨就會更深。
這樣一來，這些閭左就再也回不了頭。他們得罪了豪強，在齊地就失去了生存空間。他們唯一的依靠，就是青州刺史府，就是琅琊衛。他們得到的田地，是從豪強手中奪來的。他們的安全，也只有刺史府能保障。這些人會比任何人都忠誠，因為他們別無選擇。
「父親這一招，」贏勝深吸一口氣，「實在是……高明至極。」
子嬰淡淡一笑：「這些衛所兵，直接聽命於刺史府，不受郡縣管轄。而且，隨著琅琊衛的建立，齊地的閭左會看到希望，他們會更加主動地舉報豪強隱田。這樣既能打擊豪強，又能為衛所提供田地。」
但贏勝忽然想起什麼，問道：「父親，這個制度，聽起來和當年魏國的武卒制度很像啊？」
子嬰點了點頭：「你說得對。但又不完全一樣。」
他在案前坐下，神色鄭重。
「魏武卒確實曾是天下最強的軍隊。魏文侯用吳起練兵，選拔天下壯士，披甲執兵，每戰必勝。武卒制度讓魏國橫行天下數十年。但魏武卒也有致命的缺陷。」
贏勝露出了疑惑的神色。
子嬰緩緩道：「魏武卒的問題，在於它只看重個人能力，忽視了制度的長久。吳起的選拔標準很高，能披三屬之甲，操十二石之弩，負矢五十，置戈其上，冠胄帶劍，贏三日之糧，日中而趨百里者，方可為武卒。這樣選出來的兵，自然驍勇善戰。「
」但問題是，這種制度太依賴個人素質，難以世代傳承。陛下在信中曾提到過一個叫均值回歸理論，說的是家族的個人素質如果一代人特別強，下一代可能就會變的平庸，也就是虎父犬子才是常態。而且，魏武卒免除全家徭役賦稅，久而久之，就會腐化墮落。更嚴重的是，魏武卒只效忠於選拔他們的將領，而非國家。吳起死後，魏武卒很快就衰落了。」
贏勝若有所思：「那父親設立的衛所制度，如何避免這些問題？」
子嬰微微一笑：「這正是陛下在信中提到的關鍵。陛下對魏武卒的弊端，看得極為透徹。」
他站起身，目光深邃。
「陛下說，衛所制度的根本，在於土地。魏武卒靠的是免稅特權，而我們的衛所兵，靠的是實實在在的田地。土地是根基，有了田地，他們就有了家業，有了傳承的基礎。這些閭左之民，本來一無所有，現在得了田地，就會珍惜，會世代守護。他們是為了守護自己的家園而當兵。這比魏武卒的特權，要牢固得多。」
「而且，陛下還看到了另一個關鍵，也就是制度的延續性。魏武卒的選拔標準太高，只有少數人能達到。而我們的衛所兵，世代相傳，父傳子，子傳孫。他們從小在軍營中長大，耳濡目染，自然習得戰技，雖然沒有魏武卒那麼強，但是這種傳承方式比臨時選拔要穩定得多。更重要的是，衛所兵效忠的是朝廷，而非個人。這就從根本上避免了魏武卒的弊端。」
贏勝眼中閃過敬佩之色：「陛下真是高瞻遠矚。」
子嬰緩緩道：「陛下在信中還提到，魏武卒之所以衰落，是因為它違背了自然之道。人的能力有高低，但土地是恆久的。以土地為基礎，以世襲為傳承，這才是順應自然的制度。而且，衛所兵有了田地，平時務農，戰時出征。他們不會脫離土地，不會成為職業軍人，也就不會脫離百姓。這樣既能保持戰力，又能避免軍隊成為國家的負擔。」
子嬰看著贏勝，語重心長地說：「所以，設立衛所，不是簡單地模仿魏武卒，而是在吸取其精華的基礎上，去除弊端，建立一個更加長久、更加穩固的制度。用隱田授田，用對立固忠，這才是衛所制度的精髓所在。」