第40章 上計之局開始（2）
「講。」嬴政聲音冷硬。
扶蘇深吸一口氣，朗聲道：「父皇，兒臣以為，會稽郡及各郡豪族雖有隱田逃稅之罪，但罪不至死。」
此話一出，殿內所有人都愣住了。
嬴政的臉色瞬間陰沉下來，聲音中透著怒意：「放肆！這些豪族隱瞞田產，逃避賦稅，欺瞞朝廷，你竟說罪不至死？」
扶蘇卻沒有退縮，反而又上前一步，語氣更加堅定：「父皇，兒臣明白您之怒，也深知這些豪族之罪。但兒臣以為，若一味誅殺，只會激起楚齊各地的動盪。不如給他們一個將功贖罪的機會。」
「將功贖罪？」嬴政冷笑一聲，「他們何德何能，配得上這四個字？」
扶蘇不慌不忙，繼續說道：「兒臣的意思是，既然這些豪族隱瞞了田產，那就讓他們全部交出來。不僅要補齊這些年逃掉的賦稅，還要額外繳納罰金。」
「同時，鼓勵他們主動揭發不法行為。只要肯站出來舉報其他豪族的隱田、逃稅等罪行，且內容屬實，朝廷就既往不咎，只令其繳納罰金，免去其他一切罪責。」
「此外，若查獲田產財富足夠多，朝廷再予重賞：查獲田產萬畝以上的，賞黃金百兩；查獲田產五萬畝以上的，賞黃金五百兩。」
蒙毅忍不住道：「公子，這未免太過仁慈了。這些豪族欺君罔上，按律當誅，若輕易饒恕，如何服眾？」
張蒼也沉聲道：「公子，恕下官直言，若不嚴懲，恐怕各地豪族有恃無恐，日後更加肆無忌憚。」
殿內其他大臣也紛紛附和。
嬴政的臉色陰沉，聲音中透著不悅：「扶蘇，你可知道，若此例一開，日後天下人都會效仿。犯了罪，只要想辦法揭發他人，不僅能免罪，還能得賞？長此以往，國將不國！」
扶蘇卻堅定地說道：「父皇，兒臣以為，這恰恰能讓天下人明白，朝廷賞罰分明，如此天下人自然知道，與其對抗朝廷，不如和朝廷合作。」
嬴政沉默良久，殿內安靜得落針可聞。
終於，嬴政緩緩開口：「扶蘇，你確定這個辦法能行？」
扶蘇躬身道：「兒臣確信！」
嬴政沉吟片刻，忽然嘆了口氣，擺擺手道：「罷了，既然你堅持，那就按你說的辦吧。」
他看著扶蘇，嘴角微微上揚。
剛才那番激烈的爭執，在外人看來，是父子之間的政見分歧。但嬴政心裡清楚，這一切都是之前他和扶蘇商定好的。
他要的就是扶蘇在朝堂上據理力爭，讓那些豪族以為長公子心軟。而他自己則扮演黑臉，最後「勉強」答應扶蘇的請求。
如此一來，以扶蘇的名聲和信用，這些豪族必然會爭先恐後地揭發對方，畢竟死道友不死貧道，這是人性的劣根性。到時候，不用朝廷費力，這些盤踞地方數百年的勢力，就會開始自相殘殺。
二桃殺三士。
嬴政原本還擔心扶蘇不屑用這些權謀手段。沒想到這小子在朝堂上的表現，竟然如此老道。那番慷慨陳詞，仿佛像是真的在為那些豪族求情一樣。
朕倒是沒發現，這小子還是個影帝。嬴政眼中閃過一絲欣慰。
看來自己這個兒子，不僅有仁心，還有手腕。假以時日，必成大器。
只是……嬴政想到扶蘇那堅定的眼神，心中忽然閃過一絲疑慮。
這小子，到底是真的在演戲，還是真的認為那些豪族罪不至死？
算了，不管如何，只要結果是好的，過程如何，又有什麼關係呢？
這時扶蘇連忙躬身道：「兒臣遵旨！」
嬴政沉默良久：「既然是你提出的建議，那這件事就由你來辦。」
「你親自帶著御史，先前往會稽郡巡查不法。朕要你用最快的速度，把真實的帳目查清楚。若有包庇縱容，朕唯你是問！」
扶蘇心裡明白，父皇這是在做戲給殿內眾人看，讓他唱紅臉，父皇唱黑臉。面上卻保持著恭敬：「兒臣遵旨。兒臣必定竭盡全力，不負父皇重託。」
「無妨。」嬴政揮了揮手，語氣稍緩，「朕正好有意讓你出去歷練歷練。」
他頓了頓，朗聲道：「今日起，冊封扶蘇為陳留君，食邑陳留。待此次會稽郡上計核查完畢，你便直接前往陳留就國。」
「兒臣謝父皇隆恩！」扶蘇跪下行禮。
殿內眾人也紛紛恭賀，但那些楚齊兩地郡的上計吏，心裡卻是五味雜陳。公子扶蘇以仁德著稱，給了他們一條活路。但這條活路，卻要他們揭發郡守和豪族。這一揭發，他們在地方上就徹底沒法做人了。可不揭發，三個月後一旦查實，不僅自己要死，連家人都要受牽連。
更讓他們心驚的是，這一招表面上是給郡中豪族一條生路，實則是要讓他們互相攀咬，一旦豪族之間反目，地方上的勢力就會分崩離析，朝廷便能趁勢收拾殘局。
泗水郡的王勝苦笑一聲，心裡已經有了決斷。與其等著被別人揭發，不如自己先下手為強。泗水郡的李氏、周氏兩家大族，平日裡仗著人多勢眾，欺壓鄉里。這次，就讓他們為自己的貪婪付出代價吧。
齊郡的上計吏也在心裡盤算著。齊地豪族向來不睦，田氏與孟氏世代為仇。若是挑撥他們互相揭發，自己說不定還能從中漁利。
嬴政看著殿內眾人各懷心思的模樣，嘴角浮起一絲不易察覺的笑意。他太了解這些人了。給他們一個活命的機會，他們就會為了這個機會不擇手段。給豪族一個免罪的誘餌，他們就會為了這個誘餌互相傾軋。人性如此，無需多言。
嬴政接著說道：「今年是個開端。從明年起，上計改為每年四次，春夏秋冬各一次。各郡每季度都要向朝廷呈報帳目，不得有誤。」
此話一出，殿內又是一陣騷動。一年四次上計？這工作量得翻多少倍啊！
扶蘇這時出列道：「父皇，兒臣有一言。」
嬴政看向他：「講。」
扶蘇躬身道：「父皇欲改革上計制度，兒臣深以為是。只是若即刻讓諸郡全面重新上計，恐會影響各地政務。兒臣以為，不如先以會稽郡為例，徹查其帳目，以儆效尤。」
「待明年春計之時，再令偏差過大的郡重新統計上報咸陽。如此既能起到震懾作用，又不至於一下子令各郡手忙腳亂，影響政務運轉。」
嬴政沉吟片刻，點了點頭：「言之有理。」
他看向殿內眾人：「扶蘇所言甚是。今年這次上計核查完畢後，朕會根據偏差率進行排名。排名最後三位的郡，明年春計時必須重新統計上報。若到時帳目依然混亂，明年便需進行春夏秋冬四次上計，每次都由朝廷派宗室帶著御史親自下郡核查。連續兩年排名靠前的郡，可以恢復一年一次的上計。」
這個制度一宣布，那些帳目有問題的郡的上計吏臉色微變。明年春計要重新統計？若還不合格就要一年四次上計，次次都有宗室和御史盯著？他們已經能預見明年的壓力了。
而那些帳目相對乾淨的郡的上計吏，心裡則暗暗慶幸。還好自己沒有太離譜，否則明年春計就有苦頭吃了。
正在眾人叫苦不迭的時候，嬴政忽然話鋒一轉：「不過，朕也不是不講理的人。既然要加強上計，朝廷也會給你們一些方便。」
他朝張蒼點了點頭。
張蒼會意，從袖中取出一疊薄薄的東西，展開給眾人看。那東西薄薄的一片，比絹帛還要平整，上面用墨筆寫著字，字跡清晰工整，遠比竹簡上的字要清楚得多。
「這是什麼？」有人小聲問道。
「這是紙。」張蒼朗聲道，「是陛下命人研製出的新物。諸位請看，這紙輕薄如蟬翼，卻能承載文字。一張紙抵得上十幾片竹簡，而且書寫方便，易於保存。」
他拿起毛筆，在紙上寫了幾個字，然後展示給眾人看。那字跡果然清晰，而且紙張吸墨很快，不會像絹帛那樣洇開。
殿內一片驚嘆聲。上計吏們一直都在跟竹簡打交道，誰也沒見過這麼神奇的東西。竹簡笨重不說，刻字也費時費力。若是能用這種紙來記帳，那工作量能減輕多少？
「這紙，真的能大量製作嗎？」薛郡的上計吏忍不住問道。
張蒼笑了笑：「自然可以。陛下已經命少府專門設立了紙坊，目前產量還不大，但足夠朝廷使用。將來若是推廣開來，天下官府都能用上。」
嬴政這時說道：「從今往後，朝廷的上計，就改用紙來記錄。朕已經讓張蒼設計了統一的表格，各郡只需按照表格填寫數字即可。人口多少，田畝多少，糧賦多少，一目了然，再也不用翻閱成千上萬卷竹簡了。」
言罷，他目光掃過殿內，又補充道：「同時，朕會冊封子嬰為琅琊君，前往琅琊，負責監督琅琊郡明年的春計。」
扶蘇深吸一口氣，朗聲道：「父皇，兒臣以為，會稽郡及各郡豪族雖有隱田逃稅之罪，但罪不至死。」
此話一出，殿內所有人都愣住了。
嬴政的臉色瞬間陰沉下來，聲音中透著怒意：「放肆！這些豪族隱瞞田產，逃避賦稅，欺瞞朝廷，你竟說罪不至死？」
扶蘇卻沒有退縮，反而又上前一步，語氣更加堅定：「父皇，兒臣明白您之怒，也深知這些豪族之罪。但兒臣以為，若一味誅殺，只會激起楚齊各地的動盪。不如給他們一個將功贖罪的機會。」
「將功贖罪？」嬴政冷笑一聲，「他們何德何能，配得上這四個字？」
扶蘇不慌不忙，繼續說道：「兒臣的意思是，既然這些豪族隱瞞了田產，那就讓他們全部交出來。不僅要補齊這些年逃掉的賦稅，還要額外繳納罰金。」
「同時，鼓勵他們主動揭發不法行為。只要肯站出來舉報其他豪族的隱田、逃稅等罪行，且內容屬實，朝廷就既往不咎，只令其繳納罰金，免去其他一切罪責。」
「此外，若查獲田產財富足夠多，朝廷再予重賞：查獲田產萬畝以上的，賞黃金百兩；查獲田產五萬畝以上的，賞黃金五百兩。」
蒙毅忍不住道：「公子，這未免太過仁慈了。這些豪族欺君罔上，按律當誅，若輕易饒恕，如何服眾？」
張蒼也沉聲道：「公子，恕下官直言，若不嚴懲，恐怕各地豪族有恃無恐，日後更加肆無忌憚。」
殿內其他大臣也紛紛附和。
嬴政的臉色陰沉，聲音中透著不悅：「扶蘇，你可知道，若此例一開，日後天下人都會效仿。犯了罪，只要想辦法揭發他人，不僅能免罪，還能得賞？長此以往，國將不國！」
扶蘇卻堅定地說道：「父皇，兒臣以為，這恰恰能讓天下人明白，朝廷賞罰分明，如此天下人自然知道，與其對抗朝廷，不如和朝廷合作。」
嬴政沉默良久，殿內安靜得落針可聞。
終於，嬴政緩緩開口：「扶蘇，你確定這個辦法能行？」
扶蘇躬身道：「兒臣確信！」
嬴政沉吟片刻，忽然嘆了口氣，擺擺手道：「罷了，既然你堅持，那就按你說的辦吧。」
他看著扶蘇，嘴角微微上揚。
剛才那番激烈的爭執，在外人看來，是父子之間的政見分歧。但嬴政心裡清楚，這一切都是之前他和扶蘇商定好的。
他要的就是扶蘇在朝堂上據理力爭，讓那些豪族以為長公子心軟。而他自己則扮演黑臉，最後「勉強」答應扶蘇的請求。
如此一來，以扶蘇的名聲和信用，這些豪族必然會爭先恐後地揭發對方，畢竟死道友不死貧道，這是人性的劣根性。到時候，不用朝廷費力，這些盤踞地方數百年的勢力，就會開始自相殘殺。
二桃殺三士。
嬴政原本還擔心扶蘇不屑用這些權謀手段。沒想到這小子在朝堂上的表現，竟然如此老道。那番慷慨陳詞，仿佛像是真的在為那些豪族求情一樣。
朕倒是沒發現，這小子還是個影帝。嬴政眼中閃過一絲欣慰。
看來自己這個兒子，不僅有仁心，還有手腕。假以時日，必成大器。
只是……嬴政想到扶蘇那堅定的眼神，心中忽然閃過一絲疑慮。
這小子，到底是真的在演戲，還是真的認為那些豪族罪不至死？
算了，不管如何，只要結果是好的，過程如何，又有什麼關係呢？
這時扶蘇連忙躬身道：「兒臣遵旨！」
嬴政沉默良久：「既然是你提出的建議，那這件事就由你來辦。」
「你親自帶著御史，先前往會稽郡巡查不法。朕要你用最快的速度，把真實的帳目查清楚。若有包庇縱容，朕唯你是問！」
扶蘇心裡明白，父皇這是在做戲給殿內眾人看，讓他唱紅臉，父皇唱黑臉。面上卻保持著恭敬：「兒臣遵旨。兒臣必定竭盡全力，不負父皇重託。」
「無妨。」嬴政揮了揮手，語氣稍緩，「朕正好有意讓你出去歷練歷練。」
他頓了頓，朗聲道：「今日起，冊封扶蘇為陳留君，食邑陳留。待此次會稽郡上計核查完畢，你便直接前往陳留就國。」
「兒臣謝父皇隆恩！」扶蘇跪下行禮。
殿內眾人也紛紛恭賀，但那些楚齊兩地郡的上計吏，心裡卻是五味雜陳。公子扶蘇以仁德著稱，給了他們一條活路。但這條活路，卻要他們揭發郡守和豪族。這一揭發，他們在地方上就徹底沒法做人了。可不揭發，三個月後一旦查實，不僅自己要死，連家人都要受牽連。
更讓他們心驚的是，這一招表面上是給郡中豪族一條生路，實則是要讓他們互相攀咬，一旦豪族之間反目，地方上的勢力就會分崩離析，朝廷便能趁勢收拾殘局。
泗水郡的王勝苦笑一聲，心裡已經有了決斷。與其等著被別人揭發，不如自己先下手為強。泗水郡的李氏、周氏兩家大族，平日裡仗著人多勢眾，欺壓鄉里。這次，就讓他們為自己的貪婪付出代價吧。
齊郡的上計吏也在心裡盤算著。齊地豪族向來不睦，田氏與孟氏世代為仇。若是挑撥他們互相揭發，自己說不定還能從中漁利。
嬴政看著殿內眾人各懷心思的模樣，嘴角浮起一絲不易察覺的笑意。他太了解這些人了。給他們一個活命的機會，他們就會為了這個機會不擇手段。給豪族一個免罪的誘餌，他們就會為了這個誘餌互相傾軋。人性如此，無需多言。
嬴政接著說道：「今年是個開端。從明年起，上計改為每年四次，春夏秋冬各一次。各郡每季度都要向朝廷呈報帳目，不得有誤。」
此話一出，殿內又是一陣騷動。一年四次上計？這工作量得翻多少倍啊！
扶蘇這時出列道：「父皇，兒臣有一言。」
嬴政看向他：「講。」
扶蘇躬身道：「父皇欲改革上計制度，兒臣深以為是。只是若即刻讓諸郡全面重新上計，恐會影響各地政務。兒臣以為，不如先以會稽郡為例，徹查其帳目，以儆效尤。」
「待明年春計之時，再令偏差過大的郡重新統計上報咸陽。如此既能起到震懾作用，又不至於一下子令各郡手忙腳亂，影響政務運轉。」
嬴政沉吟片刻，點了點頭：「言之有理。」
他看向殿內眾人：「扶蘇所言甚是。今年這次上計核查完畢後，朕會根據偏差率進行排名。排名最後三位的郡，明年春計時必須重新統計上報。若到時帳目依然混亂，明年便需進行春夏秋冬四次上計，每次都由朝廷派宗室帶著御史親自下郡核查。連續兩年排名靠前的郡，可以恢復一年一次的上計。」
這個制度一宣布，那些帳目有問題的郡的上計吏臉色微變。明年春計要重新統計？若還不合格就要一年四次上計，次次都有宗室和御史盯著？他們已經能預見明年的壓力了。
而那些帳目相對乾淨的郡的上計吏，心裡則暗暗慶幸。還好自己沒有太離譜，否則明年春計就有苦頭吃了。
正在眾人叫苦不迭的時候，嬴政忽然話鋒一轉：「不過，朕也不是不講理的人。既然要加強上計，朝廷也會給你們一些方便。」
他朝張蒼點了點頭。
張蒼會意，從袖中取出一疊薄薄的東西，展開給眾人看。那東西薄薄的一片，比絹帛還要平整，上面用墨筆寫著字，字跡清晰工整，遠比竹簡上的字要清楚得多。
「這是什麼？」有人小聲問道。
「這是紙。」張蒼朗聲道，「是陛下命人研製出的新物。諸位請看，這紙輕薄如蟬翼，卻能承載文字。一張紙抵得上十幾片竹簡，而且書寫方便，易於保存。」
他拿起毛筆，在紙上寫了幾個字，然後展示給眾人看。那字跡果然清晰，而且紙張吸墨很快，不會像絹帛那樣洇開。
殿內一片驚嘆聲。上計吏們一直都在跟竹簡打交道，誰也沒見過這麼神奇的東西。竹簡笨重不說，刻字也費時費力。若是能用這種紙來記帳，那工作量能減輕多少？
「這紙，真的能大量製作嗎？」薛郡的上計吏忍不住問道。
張蒼笑了笑：「自然可以。陛下已經命少府專門設立了紙坊，目前產量還不大，但足夠朝廷使用。將來若是推廣開來，天下官府都能用上。」
嬴政這時說道：「從今往後，朝廷的上計，就改用紙來記錄。朕已經讓張蒼設計了統一的表格，各郡只需按照表格填寫數字即可。人口多少，田畝多少，糧賦多少，一目了然，再也不用翻閱成千上萬卷竹簡了。」
言罷，他目光掃過殿內，又補充道：「同時，朕會冊封子嬰為琅琊君，前往琅琊，負責監督琅琊郡明年的春計。」