第86章 河西軍分三制
臘月初，河西下了今冬第一場大雪。
處理完貨幣後，軍議在節度使府正堂召開。
參會的不只是將領，還有三省六曹的核心官員。
因為軍事改革牽涉到田畝、錢糧、戶籍、律法，不是武人說了就算的。
長案上攤開河西四州的田畝圖，旁邊是軍籍冊、錢糧帳、律法草稿。
張承奉坐在主位，左右是胡三郎、陳五、藥羅葛、僕固懷恩、康懷恩、李慎、趙四等人。
氣氛凝重，如窗外壓城的雪雲。
「今日議軍制改革。」張承奉開門見山，「胡司馬，你來說。」
胡三郎掛拐起身，展開一卷文書：
「即日起，河西軍分三制。」
他看向李慎和趙四：「第一，府兵制。主要從漢民中募集。
凡年十八至四十，身無殘疾，家世清白者，可應募為府兵。
授田百畝，免賦役，自備兵器甲冑，農閒訓練，戰時出征。每府設校尉，轄五百人。」
李慎皺眉：「授田百畝，河西哪有那麼多田？」
「有。」
趙四開口，手指在田畝圖上滑動：「四州荒地不下百萬畝。只要修好水利，都是良田。
況且府兵不是白授田，他們要自己開墾，自己耕種。開出來的田，前三年免賦，三年後歸己。」
這是用土地換兵員，用兵員拓荒地。
良性循環。
「那回鶻人呢？」藥羅葛問。
胡三郎道：「回鶻人亦可為府兵。但授的是牧田，每戶授牧地百畝，准養牛羊，免賦役。
同樣，牧田需自己整修，自己放牧。」
藥羅葛鬆口氣。
只要不強迫回鶻人去種地，一切都好說。
胡三郎繼續：「第二，募兵制。主要從回鶻、粟特及職業兵中募集。
月給粟五石，錢一貫，甲冑兵器官供，常備訓練，專司征戰。
募兵無田，但餉錢高，立功受賞也重。」
他看向僕固懷恩：「仆固都督，你涼州軍中，那些不願務農的，可轉為募兵。
但有一條必須打散整編，不能成建制保留。」
這是要徹底瓦解舊部勢力。
僕固懷恩臉色微變，但不敢反對。
胡三郎聲音提高：「第三，安西軍。從府兵、募兵中選拔精銳，三千人，裝備最好，待遇最高。
入選者，授安西軍銅牌，月餉加倍，家屬免賦。但訓練最苦，打仗最險。」
這是打造一支真正的王牌。所有人都明白，這三千人，將是河西最鋒利的刀。
胡三郎展開另一卷文書：「軍功授賞，統一標準：斬首一級，授田五畝，錢十貫。
先登陷陣，授田二十畝，升一級。繳獲戰馬一匹，授田三畝。工匠立功，按貢獻授田授錢。」
他看向藥羅葛：「軍紀軍法，藥羅葛都督兼領刑曹，軍法這塊，你定。
但原則就一條：軍令如山，違令者斬，不分漢回。」
藥羅葛起身：「末將領命。」
張承奉補充：「還有，設軍功田專冊。
凡立功授田者，田畝登記在冊，准子孫繼承。
但若叛逃、投敵、觸犯重法，田畝收回，功名削除。」
這是把土地和忠誠綁定。
有了田，就有了根，就不會輕易背叛。
張承奉環視眾人：「現在，有什麼異議，都說出來。」
沉默片刻，僕固懷恩率先開口：「節度使，募兵月給粟五石、錢一貫是不是太高了？
河西現在養一萬兵都吃力，若再高餉，府庫撐不住。」
康懷恩接話：「仆固都督說得對。
按這個標準，養三千募兵，一年就要十八萬石糧，三萬六千貫錢。
加上府兵的免賦損失，安西軍的高餉一年至少三十萬貫。」
張承奉道：「但募兵不用授田，省下的田，可以給府兵，可以給百姓。田產出的糧食，又能養兵。這是循環。」
他看向康懷恩：「況且，商路通了，稅收會增加。明年若是風調雨順，四州糧產翻倍，三十萬貫，不是負擔。」
這話給了眾人信心。
是啊，河西正在變好。
「還有問題嗎？」
李慎猶豫道：「府兵自備兵器甲冑，貧苦百姓，哪裡備得起？」
張承奉早有預案：「官府借給。按市價折算，分五年從軍餉或田賦中抵扣。若是立功受賞，直接抵免。」
這是變相的無息貸款，既解決了裝備問題，又綁定了士兵。
「那陣亡、傷殘呢？」趙四小聲問。
他是匠人，不懂軍事，但懂人情。
胡三郎答道：「陣亡者，授田歸家屬，另給撫恤錢二十貫。
傷殘者，官府養終身，月給粟三石。子弟成年，優先錄用。」
仁至義盡。
堂中再無異議。
張承奉拍板：「好。即日起，推行新軍制。
胡司馬總責，藥羅葛都督協助回鶻部整編，仆固都督負責涼州軍改制，陳工曹負責裝備供應。
康參軍負責錢糧保障，李主事、趙主事負責田畝戶籍。」
分工明確，各司其職。
「散了吧。」他揮揮手，「一個月後，我要看到新軍的樣子。」
……
改革從來不是頒道令就完事的。
第一道坎，出現在回鶻部落。
藥羅葛帶著新軍制條文回到甘州城外的回鶻大營時，十幾個部落頭人已經等在那裡。
炭火燒得正旺，大帳里瀰漫著羊肉和馬奶酒的氣味，但氣氛卻冰冷如帳外的雪。
一個滿臉虬髯的頭人率先發難：「都督，讓我們的勇士去當府兵，種地放牧？
他們是草原的雄鷹，不是圈養的雞。」
另一個年輕頭人拍案：「就是，我們回鶻人，祖祖輩輩在馬背上討生活。
現在要我們定居，要我們種地，這是要滅我們的根。」
藥羅葛平靜地聽完，等所有人都發泄完了，才緩緩開口：
「說完了？」
頭人們一愣。
藥羅葛站起身，走到帳中央：「那我說幾句。你們都說，回鶻人是草原的雄鷹。
那我問你們：去年冬天，雪災，凍死了多少羊？餓死了多少人？」
帳中安靜下來。
藥羅葛聲音轉冷：「雄鷹也要吃東西。光靠放牧，老天爺一變臉，就得餓死人。
種地怎麼了？漢人種了幾千年地，活得好好的。咱們學種地，不是丟人，是長本事。」
處理完貨幣後，軍議在節度使府正堂召開。
參會的不只是將領，還有三省六曹的核心官員。
因為軍事改革牽涉到田畝、錢糧、戶籍、律法，不是武人說了就算的。
長案上攤開河西四州的田畝圖，旁邊是軍籍冊、錢糧帳、律法草稿。
張承奉坐在主位，左右是胡三郎、陳五、藥羅葛、僕固懷恩、康懷恩、李慎、趙四等人。
氣氛凝重，如窗外壓城的雪雲。
「今日議軍制改革。」張承奉開門見山，「胡司馬，你來說。」
胡三郎掛拐起身，展開一卷文書：
「即日起，河西軍分三制。」
他看向李慎和趙四：「第一，府兵制。主要從漢民中募集。
凡年十八至四十，身無殘疾，家世清白者，可應募為府兵。
授田百畝，免賦役，自備兵器甲冑，農閒訓練，戰時出征。每府設校尉，轄五百人。」
李慎皺眉：「授田百畝，河西哪有那麼多田？」
「有。」
趙四開口，手指在田畝圖上滑動：「四州荒地不下百萬畝。只要修好水利，都是良田。
況且府兵不是白授田，他們要自己開墾，自己耕種。開出來的田，前三年免賦，三年後歸己。」
這是用土地換兵員，用兵員拓荒地。
良性循環。
「那回鶻人呢？」藥羅葛問。
胡三郎道：「回鶻人亦可為府兵。但授的是牧田，每戶授牧地百畝，准養牛羊，免賦役。
同樣，牧田需自己整修，自己放牧。」
藥羅葛鬆口氣。
只要不強迫回鶻人去種地，一切都好說。
胡三郎繼續：「第二，募兵制。主要從回鶻、粟特及職業兵中募集。
月給粟五石，錢一貫，甲冑兵器官供，常備訓練，專司征戰。
募兵無田，但餉錢高，立功受賞也重。」
他看向僕固懷恩：「仆固都督，你涼州軍中，那些不願務農的，可轉為募兵。
但有一條必須打散整編，不能成建制保留。」
這是要徹底瓦解舊部勢力。
僕固懷恩臉色微變，但不敢反對。
胡三郎聲音提高：「第三，安西軍。從府兵、募兵中選拔精銳，三千人，裝備最好，待遇最高。
入選者，授安西軍銅牌，月餉加倍，家屬免賦。但訓練最苦，打仗最險。」
這是打造一支真正的王牌。所有人都明白，這三千人，將是河西最鋒利的刀。
胡三郎展開另一卷文書：「軍功授賞，統一標準：斬首一級，授田五畝，錢十貫。
先登陷陣，授田二十畝，升一級。繳獲戰馬一匹，授田三畝。工匠立功，按貢獻授田授錢。」
他看向藥羅葛：「軍紀軍法，藥羅葛都督兼領刑曹，軍法這塊，你定。
但原則就一條：軍令如山，違令者斬，不分漢回。」
藥羅葛起身：「末將領命。」
張承奉補充：「還有，設軍功田專冊。
凡立功授田者，田畝登記在冊，准子孫繼承。
但若叛逃、投敵、觸犯重法，田畝收回，功名削除。」
這是把土地和忠誠綁定。
有了田，就有了根，就不會輕易背叛。
張承奉環視眾人：「現在，有什麼異議，都說出來。」
沉默片刻，僕固懷恩率先開口：「節度使，募兵月給粟五石、錢一貫是不是太高了？
河西現在養一萬兵都吃力，若再高餉，府庫撐不住。」
康懷恩接話：「仆固都督說得對。
按這個標準，養三千募兵，一年就要十八萬石糧，三萬六千貫錢。
加上府兵的免賦損失，安西軍的高餉一年至少三十萬貫。」
張承奉道：「但募兵不用授田，省下的田，可以給府兵，可以給百姓。田產出的糧食，又能養兵。這是循環。」
他看向康懷恩：「況且，商路通了，稅收會增加。明年若是風調雨順，四州糧產翻倍，三十萬貫，不是負擔。」
這話給了眾人信心。
是啊，河西正在變好。
「還有問題嗎？」
李慎猶豫道：「府兵自備兵器甲冑，貧苦百姓，哪裡備得起？」
張承奉早有預案：「官府借給。按市價折算，分五年從軍餉或田賦中抵扣。若是立功受賞，直接抵免。」
這是變相的無息貸款，既解決了裝備問題，又綁定了士兵。
「那陣亡、傷殘呢？」趙四小聲問。
他是匠人，不懂軍事，但懂人情。
胡三郎答道：「陣亡者，授田歸家屬，另給撫恤錢二十貫。
傷殘者，官府養終身，月給粟三石。子弟成年，優先錄用。」
仁至義盡。
堂中再無異議。
張承奉拍板：「好。即日起，推行新軍制。
胡司馬總責，藥羅葛都督協助回鶻部整編，仆固都督負責涼州軍改制，陳工曹負責裝備供應。
康參軍負責錢糧保障，李主事、趙主事負責田畝戶籍。」
分工明確，各司其職。
「散了吧。」他揮揮手，「一個月後，我要看到新軍的樣子。」
……
改革從來不是頒道令就完事的。
第一道坎，出現在回鶻部落。
藥羅葛帶著新軍制條文回到甘州城外的回鶻大營時，十幾個部落頭人已經等在那裡。
炭火燒得正旺，大帳里瀰漫著羊肉和馬奶酒的氣味，但氣氛卻冰冷如帳外的雪。
一個滿臉虬髯的頭人率先發難：「都督，讓我們的勇士去當府兵，種地放牧？
他們是草原的雄鷹，不是圈養的雞。」
另一個年輕頭人拍案：「就是，我們回鶻人，祖祖輩輩在馬背上討生活。
現在要我們定居，要我們種地，這是要滅我們的根。」
藥羅葛平靜地聽完，等所有人都發泄完了，才緩緩開口：
「說完了？」
頭人們一愣。
藥羅葛站起身，走到帳中央：「那我說幾句。你們都說，回鶻人是草原的雄鷹。
那我問你們：去年冬天，雪災，凍死了多少羊？餓死了多少人？」
帳中安靜下來。
藥羅葛聲音轉冷：「雄鷹也要吃東西。光靠放牧，老天爺一變臉，就得餓死人。
種地怎麼了？漢人種了幾千年地，活得好好的。咱們學種地，不是丟人，是長本事。」