第62章 恩威並施，收服人心
趙四站在代表台上，看著這些同胞，渾身顫抖。
他在人群中搜尋著，想找到失散的妻兒，但一張張麻木的臉看過去，沒有熟悉的容顏。
張承奉的聲音柔和了些：「甘州的漢民同胞，你們受苦了。」
只這一句，台下便哭聲四起。
三年了，整整三年，他們像牲畜一樣活著，每天在皮鞭下勞作，吃著豬狗不如的食物，睡著漏風的草棚。
親人死了不敢哭，受傷了不敢喊，連做夢都怕被鞭子抽醒。
現在，終於有人對他們說：你們受苦了。
張承奉提高聲音：「從今日起，你們自由了，所有漢奴，一律恢復良民身份。
官府授田，每人二十畝，三口之家另加宅基一畝。無種子的，官府借給。無農具的，官府提供。無房屋的，官府協助搭建！」
哭聲更大了，這次是喜極而泣。
張承奉繼續：「還有，三年來失散的親人，官府會盡力尋找。
活要見人，死要見屍。找到的，團聚。找不到的……立個衣冠冢，好生祭奠。」
趙四跪倒在地，額頭抵著冰冷的木板，肩膀劇烈顫抖。
他等了三年，盼了三年，終於等到了這一天。
「第四件事。」張承奉看向所有人，不僅是漢人，也包括回鶻人、粟特人，「開倉放糧。」
他指了指王宮西側的方向：「甘州糧倉，存糧四十萬石。
從今日起，每戶不論漢回粟特，憑戶籍領粟一石，鹽三斤。孤寡老弱加倍，陣亡者家屬三倍。領完為止。」
台下徹底沸騰了。
一石粟，夠一個五口之家吃一個月。在這春荒時節，這是救命的糧食！
張承奉話鋒一轉：「但是，領糧需登記，不得冒領，不得重複領。
違者，十倍罰沒，杖二十。糧倉守衛，若敢剋扣、索賄，斬立決！」
規矩要立，恩惠要給，但絕不能亂。
亂世施恩，最忌無序。無序則生亂，亂則恩變怨。
張承奉站起身：「最後，宣布三條新令。」
全場肅靜。
「第一，甘州城內，漢回粟特，皆為河西子民，一律平等。
漢人不得欺壓回鶻，回鶻不得歧視漢人，違者按律嚴懲。」
「第二，廢除奴隸制。從今往後，河西境內，不許買賣人口，不許蓄奴。
現有奴隸，一律恢復自由，主家不得阻攔，違者抄沒家產。」
「第三，推行屯田。凡甘州境內無主荒地，准百姓開墾。
開墾十畝以上者，官府借給種子農具。開墾百畝以上者，授『屯田使』銜，免賦三年。」
三條新令，條條觸及根本。
台下眾人反應各異。
漢人欣喜若狂，回鶻牧民若有所思，粟特商人交頭接耳，他們中不少人做奴隸買賣，這條財路斷了。
但沒人敢反對。
剛剛那三百顆人頭還掛在木架上，血還在往下滴。這時候反對，就是找死。
張承奉看向康懷恩：「康先生，粟特商團那邊，你去安撫。
告訴他們，奴隸買賣沒了，但絲路貿易還在。
河西與西域的商路，我會全力打通，他們的利潤，只會更多，不會更少。」
「是。」康懷恩領命。
他知道，這是要自己去做惡人。
那些粟特商人不敢恨節度使，但會恨傳話的人。可這就是他的價值所在。
張承奉又看向藥羅葛：「藥羅葛都督，回鶻牧民那邊，你去解釋。
告訴他們，漢人種地，回鶻放牧，各安其業，互不侵犯。
祁連山的草場，我會按部落劃分，只要按時納稅，永歸各部使用。」
「末將明白。」藥羅葛躬身。
這也是個得罪人的差事，劃分草場，必然有人得多，有人得少。得少的會恨他，得多的也未必感激他。
但這就是政治。上位者施恩，下位者背鍋。
張承奉重新坐下，看著台下漸漸散去的人群。
胡三郎拄著拐杖走過來，低聲道：「少郎君，這三條新令是不是太急了？
回鶻人剛敗，粟特人還在觀望，這時候變法，怕會生亂。」
張承奉淡淡道：「正因為剛敗，才要變法。
他們現在驚魂未定，沒力氣反抗。等緩過勁來，再變法就難了。」
他頓了頓，又道：「胡校尉，你知道秦朝為什麼能統一天下嗎？」
胡三郎一愣：「因為商鞅變法？」
張承奉點頭：「對。商鞅在秦國最弱的時候變法，雖然得罪了舊貴族，但建立了新秩序。
等秦國強大了，舊貴族想反，也反不了了。」
他望向遠方的祁連山：「我們現在就是最弱的時候只有沙、甘兩州，兵不過萬，四面皆敵。
這時候變法，阻力最小。等我們拿下涼州、肅州，兵強馬壯了，再想變法，那些既得利益者就會拼命阻撓。」
陳五也走過來：「少郎君，那接下來。」
張承奉看向他：「接下來，你要做三件事。
第一，整修甘州城牆，尤其是西城牆那段薄弱處，要徹底重建。
第二，擴建匠作坊，把沙州的那套搬到甘州來，火藥、甲冑、弩機，都要量產。
第三，選拔工匠，設『匠學堂』，培養咱們自己的匠師。」
「是！」陳五眼中放光。他是匠人出身，最懂技術的重要性。
張承奉又看向胡三郎：「胡校尉，你的任務更重。五千降卒，要整訓。
沙州帶來的四千兵，要休整。還要招募新兵。我的目標是一年內，甘州常備軍達到一萬。」
「一萬？」胡三郎倒吸一口涼氣，「少郎君，養一萬兵，糧餉從哪來？」
張承奉道：「從田裡來，從商路來。
所以陳五要建匠作坊，康懷恩要通商路，藥羅葛要安撫牧民。農、工、商、牧，四業並舉，才能養得起兵。」
張承奉站起身，最後道：
「你們都記住：拿下甘州，只是第一步。
我們要的，是整個河西，是整個西域。
否則何以稱河西節度使，甚至安西大都護。
而要達成這個目標，光靠刀槍不夠，要靠制度，靠技術，靠人心。」
三人肅然。
「去吧。」
張承奉揮揮手：「各自忙去。我也該去看看那些孩子了。」
他指的是昨夜潛入城中的少年營。
他在人群中搜尋著，想找到失散的妻兒，但一張張麻木的臉看過去，沒有熟悉的容顏。
張承奉的聲音柔和了些：「甘州的漢民同胞，你們受苦了。」
只這一句，台下便哭聲四起。
三年了，整整三年，他們像牲畜一樣活著，每天在皮鞭下勞作，吃著豬狗不如的食物，睡著漏風的草棚。
親人死了不敢哭，受傷了不敢喊，連做夢都怕被鞭子抽醒。
現在，終於有人對他們說：你們受苦了。
張承奉提高聲音：「從今日起，你們自由了，所有漢奴，一律恢復良民身份。
官府授田，每人二十畝，三口之家另加宅基一畝。無種子的，官府借給。無農具的，官府提供。無房屋的，官府協助搭建！」
哭聲更大了，這次是喜極而泣。
張承奉繼續：「還有，三年來失散的親人，官府會盡力尋找。
活要見人，死要見屍。找到的，團聚。找不到的……立個衣冠冢，好生祭奠。」
趙四跪倒在地，額頭抵著冰冷的木板，肩膀劇烈顫抖。
他等了三年，盼了三年，終於等到了這一天。
「第四件事。」張承奉看向所有人，不僅是漢人，也包括回鶻人、粟特人，「開倉放糧。」
他指了指王宮西側的方向：「甘州糧倉，存糧四十萬石。
從今日起，每戶不論漢回粟特，憑戶籍領粟一石，鹽三斤。孤寡老弱加倍，陣亡者家屬三倍。領完為止。」
台下徹底沸騰了。
一石粟，夠一個五口之家吃一個月。在這春荒時節，這是救命的糧食！
張承奉話鋒一轉：「但是，領糧需登記，不得冒領，不得重複領。
違者，十倍罰沒，杖二十。糧倉守衛，若敢剋扣、索賄，斬立決！」
規矩要立，恩惠要給，但絕不能亂。
亂世施恩，最忌無序。無序則生亂，亂則恩變怨。
張承奉站起身：「最後，宣布三條新令。」
全場肅靜。
「第一，甘州城內，漢回粟特，皆為河西子民，一律平等。
漢人不得欺壓回鶻，回鶻不得歧視漢人，違者按律嚴懲。」
「第二，廢除奴隸制。從今往後，河西境內，不許買賣人口，不許蓄奴。
現有奴隸，一律恢復自由，主家不得阻攔，違者抄沒家產。」
「第三，推行屯田。凡甘州境內無主荒地，准百姓開墾。
開墾十畝以上者，官府借給種子農具。開墾百畝以上者，授『屯田使』銜，免賦三年。」
三條新令，條條觸及根本。
台下眾人反應各異。
漢人欣喜若狂，回鶻牧民若有所思，粟特商人交頭接耳，他們中不少人做奴隸買賣，這條財路斷了。
但沒人敢反對。
剛剛那三百顆人頭還掛在木架上，血還在往下滴。這時候反對，就是找死。
張承奉看向康懷恩：「康先生，粟特商團那邊，你去安撫。
告訴他們，奴隸買賣沒了，但絲路貿易還在。
河西與西域的商路，我會全力打通，他們的利潤，只會更多，不會更少。」
「是。」康懷恩領命。
他知道，這是要自己去做惡人。
那些粟特商人不敢恨節度使，但會恨傳話的人。可這就是他的價值所在。
張承奉又看向藥羅葛：「藥羅葛都督，回鶻牧民那邊，你去解釋。
告訴他們，漢人種地，回鶻放牧，各安其業，互不侵犯。
祁連山的草場，我會按部落劃分，只要按時納稅，永歸各部使用。」
「末將明白。」藥羅葛躬身。
這也是個得罪人的差事，劃分草場，必然有人得多，有人得少。得少的會恨他，得多的也未必感激他。
但這就是政治。上位者施恩，下位者背鍋。
張承奉重新坐下，看著台下漸漸散去的人群。
胡三郎拄著拐杖走過來，低聲道：「少郎君，這三條新令是不是太急了？
回鶻人剛敗，粟特人還在觀望，這時候變法，怕會生亂。」
張承奉淡淡道：「正因為剛敗，才要變法。
他們現在驚魂未定，沒力氣反抗。等緩過勁來，再變法就難了。」
他頓了頓，又道：「胡校尉，你知道秦朝為什麼能統一天下嗎？」
胡三郎一愣：「因為商鞅變法？」
張承奉點頭：「對。商鞅在秦國最弱的時候變法，雖然得罪了舊貴族，但建立了新秩序。
等秦國強大了，舊貴族想反，也反不了了。」
他望向遠方的祁連山：「我們現在就是最弱的時候只有沙、甘兩州，兵不過萬，四面皆敵。
這時候變法，阻力最小。等我們拿下涼州、肅州，兵強馬壯了，再想變法，那些既得利益者就會拼命阻撓。」
陳五也走過來：「少郎君，那接下來。」
張承奉看向他：「接下來，你要做三件事。
第一，整修甘州城牆，尤其是西城牆那段薄弱處，要徹底重建。
第二，擴建匠作坊，把沙州的那套搬到甘州來，火藥、甲冑、弩機，都要量產。
第三，選拔工匠，設『匠學堂』，培養咱們自己的匠師。」
「是！」陳五眼中放光。他是匠人出身，最懂技術的重要性。
張承奉又看向胡三郎：「胡校尉，你的任務更重。五千降卒，要整訓。
沙州帶來的四千兵，要休整。還要招募新兵。我的目標是一年內，甘州常備軍達到一萬。」
「一萬？」胡三郎倒吸一口涼氣，「少郎君，養一萬兵，糧餉從哪來？」
張承奉道：「從田裡來，從商路來。
所以陳五要建匠作坊，康懷恩要通商路，藥羅葛要安撫牧民。農、工、商、牧，四業並舉，才能養得起兵。」
張承奉站起身，最後道：
「你們都記住：拿下甘州，只是第一步。
我們要的，是整個河西，是整個西域。
否則何以稱河西節度使，甚至安西大都護。
而要達成這個目標，光靠刀槍不夠，要靠制度，靠技術，靠人心。」
三人肅然。
「去吧。」
張承奉揮揮手：「各自忙去。我也該去看看那些孩子了。」
他指的是昨夜潛入城中的少年營。