第四十章 七千六百萬歲入的真相
讓高居簡意外的是，當他把資政閣關於「引洛入汴」的節略恭敬呈上時，官家臉色平靜，無喜無悲，似乎一切盡在他的預料之中。
末了，只提起硃筆，在節略上批了一行字：
「准。著都水監詳勘，限三月奏聞。」
批罷，官家放下硃筆，抬起頭道：「傳旨靜養資政閣諸公，三日後，朕當親赴閣中，再議此事。」
然後，又補了一句：「告知韓絳，屆時將三司去歲收支總帳、各路實情，一併備好，朕要聽個明白。」
高居簡心頭瞭然，躬身應「是」。
引洛入汴是表，這天下財計，才是官家此刻最關心的里子。
......
三日後，靜養資政閣。長案兩側，大宋此刻執掌樞機的重臣濟濟一堂。
宰相韓琦、樞密使文彥博、次相曾公亮、參知政事歐陽修、御史中丞司馬光、三司使韓絳，以及被特意召來以備諮詢的權知開封府事沈遘。
所有人的目光，或明或暗，皆看向主位那張新增設的圈椅。
椅上鋪著杏黃軟墊，身著赭黃常服的官家趙曙端坐其間，面色仍透著幾分蒼白，但那雙眼睛亮得灼人，落在那兩摞帳冊之上。
「開始吧。」趙曙的聲音平靜無波。
韓絳深吸一口氣，指尖微顫地翻開最上頭的冊子。
那是三司轄屬戶部、度支、鹽鐵、戶勾院諸曹署，連同各路轉運使司詳校月余，才最終釐清的治平二年收支實帳。
「陛下，諸公，此乃三司會同有司詳校之治平二年收支實帳，不敢有絲毫隱晦。」
「先言歲入。」韓絳定了定神，開始報出一連串數字。
「治平二年，兩稅（夏稅、秋糧）所入，計錢、帛、糧、草、絲綿等，各色折算，總計約合銅錢三千一百五十萬貫。」
「諸路商稅、住稅、過稅，合計約一千九百八十萬貫。」
「鹽、茶、酒、礬、香藥等各項專賣歲課，總計約一千六百二十萬貫。」
「市舶司所收蕃貨抽解、博買之利，折算約一百二十萬貫。」
「礦冶（金、銀、銅、鐵、鉛、錫）課稅及官府自營所得，約八十萬貫。」
「此外，尚有各色雜稅、官田租課、度牒售賣、入中（商人納糧草於邊地換取茶鹽鈔引）虛估補貼等項，合計約六百五十萬貫。」
他頓了頓，喉結滾動。
「以上諸項總計——歲入折合錢、帛、糧、草等，約七千六百萬貫匹石。」
七千六百萬貫匹石。
閣內一片寂靜。眾臣心有振奮，這個數字本身，就是帝國依然強壯、血脈依然豐沛的明證。
可惜韓絳的聲音沒有停下。
「再言歲出。」
「第一大項，養兵之費。」他的聲音開始有點顫抖，「天下禁軍、廂軍、鄉兵、蕃兵，總計一百二十五萬有奇。兵卒俸餉、糧草、衣賜、賞賚、軍器製造、馬匹糧秣、邊地築城、烽堠維持……」
「去歲計耗，約合銅錢四千五百萬貫匹石有餘，占歲入近六成。」
六成。
趙曙心中微震，指尖在圈椅扶手上輕敲。
每收十貫，六貫填了軍費。百萬大軍，這是啥吞金獸？
關鍵是這吞金獸的戰鬥力……不敢恭維，這性價比，簡直血虧啊。
「第二大項，百官、宗室、外戚俸祿、恩賞及各項開支。」
韓絳繼續念道，「朝官、京官、選人、使臣、吏員俸祿，宗室月俸、婚喪賞賜，外戚恩澤，諸司公使錢，官吏驛券、餐錢、炭薪、冰敬等雜項……」
「合計約一千六百萬貫匹石，占歲入兩成有餘。」
冗官之費，絲毫不遜冗兵。
軍費六成，官俸兩成，八成就這樣沒了。
剩下的兩成卻要干所有事，這他娘的就實在過於離譜了。
「第三，輸遼歲幣，銀十萬兩，絹二十萬匹；輸夏歲幣，銀七萬兩，絹十五萬匹，茶三萬斤。合計折合約銅錢一百五十萬貫。」
數字不算最巨，但「歲幣」二字像針，刺在每個人心上。
「第四，河防水利、漕運維護、官道驛傳。」韓絳報出的數字仍然讓人心驚。
「去歲河決、水患頻仍，修堤、固壩、疏浚、搶險所費甚巨。維持汴河、廣濟河、惠民河、金水河漕運暢通，沿途堰閘維護，官道修葺，驛傳供應……」
「合計約九百三十萬貫匹石。」
天災與維持帝國生命線的成本，也是極高。
「第五，宮廷用度、祭祀天地宗廟、賞賜臣下、各地賑濟、常平倉儲備、以及不可預計之雜項開支，」韓絳頓了頓，「合計約八百二十萬貫匹石。」
那七千六百萬貫的歲入，在這一項項的龐大剛性支出面前，顯得脆弱無比。
韓絳抬起頭，聲音有些嘶啞：
「陛下，諸公，治平二年，歲入七千六百餘萬，歲出……亦近七千六百萬之數。」
趙曙聽完，問出了第一個問題：「歲入與歲出相當？」
「陛下，歲入與歲出帳面雖勉強持平，實則虧空約三百萬貫。」韓絳抹了把汗。
「乃是挪用東南鹽茶鈔引預兌、及暫借內藏庫銀錢，方得填補。」
哦，原來依舊是做平了帳。財務技巧，古今通用。
「而今歲，」韓絳偷摸看了官家一眼，眼中憂慮重重，「開春以來，河北、京東路連續雨雪，漕運不暢，東南商稅、糧賦已受影響。」
「吐蕃驚變，遵陛下旨意，防備西夏秋掠，預計將增加百萬貫；引洛入汴工程若確定實施，預計將再增加五百萬貫；去歲水患波及數路，今春青黃不接，流民漸起，恐需再行賑貸……」
他咳了一下，最終還是硬著頭皮說出結論：
「三司預估，若不尋得新財源，或大幅削減非急之務，至今年歲末，虧空恐將達千萬貫以上！屆時，恐連官吏俸祿、京師禁軍糧餉，都需拖欠！」
一千萬貫以上虧空！拖欠軍餉俸祿？！
閣中重臣臉色一個比一個凝重，椅凳輕響，身形晃動，欲言又止，若非官家在此，估計就要立馬連番質問了！
這不是「積貧」。朝廷的歲入規模證明它並不貧弱。
但這明顯是財政的絕症：掙得不少，但花得更多，且每一筆根本都省不下來。
「虧空何以彌補？」圈椅之上，趙曙聲音依舊平靜。
韓絳額頭冷汗開始直冒。
「回稟陛下，近年，多賴增發鹽、茶、礬等專賣鈔引，尤以『長茶引』、『長鹽引』為甚……」
他稍作解釋，並非所有人都精熟此道：
「所謂『茶引』、『鹽引』，乃朝廷特許商賈經營茶、鹽之憑證。商賈先向朝廷在京榷貨務或沿邊入中糧草，按朝廷規定的『虛估』價格折算，領取相應數額的『交引』，憑此引可至指定茶場、鹽場支取茶、鹽販賣。」
「近年來，為彌補財用，此類鈔引發放漸濫，尤以許商賈預先大量輸錢於京師，領取數年之後方可兌付茶鹽的『長引』為甚。」
「此法雖可濟一時之急，然無異於預支未來數年茶鹽之利，寅吃卯糧，隱患日深。」
「此外，便是挪借內帑，或向汴京富室質舉（抵押借貸）。」
通過鈔引提前收錢，向皇帝私庫借錢，向民間富戶借貸——這已是大宋財政窘迫的遮羞布。
「當務之急，就是……如何開闢新財源，以解燃眉之急，彌補虧空，並籌措'引洛入汴'所費。」
「開闢新財源……」
趙曙重複著這個詞，目光看向一張張按耐不住，準備輪番發作的面孔，繼續問道：
「韓卿，你所言之新財源，源在何處？」
「東南市舶，可還有增益之方？茶鹽之利，可還有壓榨之餘地？田畝丁口，可還能挖潛幾分？諸路商稅，可還能增稅幾何？」
「還是說——」
「我大宋的新財源，根本就沒找對地方？」
趙曙目光直直盯著他！
那些冰冷數字躺在紙上，像一座沉默的銀山，也像一道無解的難題。
他在等，但他要等的，從來不是固有答案。
末了，只提起硃筆，在節略上批了一行字：
「准。著都水監詳勘，限三月奏聞。」
批罷，官家放下硃筆，抬起頭道：「傳旨靜養資政閣諸公，三日後，朕當親赴閣中，再議此事。」
然後，又補了一句：「告知韓絳，屆時將三司去歲收支總帳、各路實情，一併備好，朕要聽個明白。」
高居簡心頭瞭然，躬身應「是」。
引洛入汴是表，這天下財計，才是官家此刻最關心的里子。
......
三日後，靜養資政閣。長案兩側，大宋此刻執掌樞機的重臣濟濟一堂。
宰相韓琦、樞密使文彥博、次相曾公亮、參知政事歐陽修、御史中丞司馬光、三司使韓絳，以及被特意召來以備諮詢的權知開封府事沈遘。
所有人的目光，或明或暗，皆看向主位那張新增設的圈椅。
椅上鋪著杏黃軟墊，身著赭黃常服的官家趙曙端坐其間，面色仍透著幾分蒼白，但那雙眼睛亮得灼人，落在那兩摞帳冊之上。
「開始吧。」趙曙的聲音平靜無波。
韓絳深吸一口氣，指尖微顫地翻開最上頭的冊子。
那是三司轄屬戶部、度支、鹽鐵、戶勾院諸曹署，連同各路轉運使司詳校月余，才最終釐清的治平二年收支實帳。
「陛下，諸公，此乃三司會同有司詳校之治平二年收支實帳，不敢有絲毫隱晦。」
「先言歲入。」韓絳定了定神，開始報出一連串數字。
「治平二年，兩稅（夏稅、秋糧）所入，計錢、帛、糧、草、絲綿等，各色折算，總計約合銅錢三千一百五十萬貫。」
「諸路商稅、住稅、過稅，合計約一千九百八十萬貫。」
「鹽、茶、酒、礬、香藥等各項專賣歲課，總計約一千六百二十萬貫。」
「市舶司所收蕃貨抽解、博買之利，折算約一百二十萬貫。」
「礦冶（金、銀、銅、鐵、鉛、錫）課稅及官府自營所得，約八十萬貫。」
「此外，尚有各色雜稅、官田租課、度牒售賣、入中（商人納糧草於邊地換取茶鹽鈔引）虛估補貼等項，合計約六百五十萬貫。」
他頓了頓，喉結滾動。
「以上諸項總計——歲入折合錢、帛、糧、草等，約七千六百萬貫匹石。」
七千六百萬貫匹石。
閣內一片寂靜。眾臣心有振奮，這個數字本身，就是帝國依然強壯、血脈依然豐沛的明證。
可惜韓絳的聲音沒有停下。
「再言歲出。」
「第一大項，養兵之費。」他的聲音開始有點顫抖，「天下禁軍、廂軍、鄉兵、蕃兵，總計一百二十五萬有奇。兵卒俸餉、糧草、衣賜、賞賚、軍器製造、馬匹糧秣、邊地築城、烽堠維持……」
「去歲計耗，約合銅錢四千五百萬貫匹石有餘，占歲入近六成。」
六成。
趙曙心中微震，指尖在圈椅扶手上輕敲。
每收十貫，六貫填了軍費。百萬大軍，這是啥吞金獸？
關鍵是這吞金獸的戰鬥力……不敢恭維，這性價比，簡直血虧啊。
「第二大項，百官、宗室、外戚俸祿、恩賞及各項開支。」
韓絳繼續念道，「朝官、京官、選人、使臣、吏員俸祿，宗室月俸、婚喪賞賜，外戚恩澤，諸司公使錢，官吏驛券、餐錢、炭薪、冰敬等雜項……」
「合計約一千六百萬貫匹石，占歲入兩成有餘。」
冗官之費，絲毫不遜冗兵。
軍費六成，官俸兩成，八成就這樣沒了。
剩下的兩成卻要干所有事，這他娘的就實在過於離譜了。
「第三，輸遼歲幣，銀十萬兩，絹二十萬匹；輸夏歲幣，銀七萬兩，絹十五萬匹，茶三萬斤。合計折合約銅錢一百五十萬貫。」
數字不算最巨，但「歲幣」二字像針，刺在每個人心上。
「第四，河防水利、漕運維護、官道驛傳。」韓絳報出的數字仍然讓人心驚。
「去歲河決、水患頻仍，修堤、固壩、疏浚、搶險所費甚巨。維持汴河、廣濟河、惠民河、金水河漕運暢通，沿途堰閘維護，官道修葺，驛傳供應……」
「合計約九百三十萬貫匹石。」
天災與維持帝國生命線的成本，也是極高。
「第五，宮廷用度、祭祀天地宗廟、賞賜臣下、各地賑濟、常平倉儲備、以及不可預計之雜項開支，」韓絳頓了頓，「合計約八百二十萬貫匹石。」
那七千六百萬貫的歲入，在這一項項的龐大剛性支出面前，顯得脆弱無比。
韓絳抬起頭，聲音有些嘶啞：
「陛下，諸公，治平二年，歲入七千六百餘萬，歲出……亦近七千六百萬之數。」
趙曙聽完，問出了第一個問題：「歲入與歲出相當？」
「陛下，歲入與歲出帳面雖勉強持平，實則虧空約三百萬貫。」韓絳抹了把汗。
「乃是挪用東南鹽茶鈔引預兌、及暫借內藏庫銀錢，方得填補。」
哦，原來依舊是做平了帳。財務技巧，古今通用。
「而今歲，」韓絳偷摸看了官家一眼，眼中憂慮重重，「開春以來，河北、京東路連續雨雪，漕運不暢，東南商稅、糧賦已受影響。」
「吐蕃驚變，遵陛下旨意，防備西夏秋掠，預計將增加百萬貫；引洛入汴工程若確定實施，預計將再增加五百萬貫；去歲水患波及數路，今春青黃不接，流民漸起，恐需再行賑貸……」
他咳了一下，最終還是硬著頭皮說出結論：
「三司預估，若不尋得新財源，或大幅削減非急之務，至今年歲末，虧空恐將達千萬貫以上！屆時，恐連官吏俸祿、京師禁軍糧餉，都需拖欠！」
一千萬貫以上虧空！拖欠軍餉俸祿？！
閣中重臣臉色一個比一個凝重，椅凳輕響，身形晃動，欲言又止，若非官家在此，估計就要立馬連番質問了！
這不是「積貧」。朝廷的歲入規模證明它並不貧弱。
但這明顯是財政的絕症：掙得不少，但花得更多，且每一筆根本都省不下來。
「虧空何以彌補？」圈椅之上，趙曙聲音依舊平靜。
韓絳額頭冷汗開始直冒。
「回稟陛下，近年，多賴增發鹽、茶、礬等專賣鈔引，尤以『長茶引』、『長鹽引』為甚……」
他稍作解釋，並非所有人都精熟此道：
「所謂『茶引』、『鹽引』，乃朝廷特許商賈經營茶、鹽之憑證。商賈先向朝廷在京榷貨務或沿邊入中糧草，按朝廷規定的『虛估』價格折算，領取相應數額的『交引』，憑此引可至指定茶場、鹽場支取茶、鹽販賣。」
「近年來，為彌補財用，此類鈔引發放漸濫，尤以許商賈預先大量輸錢於京師，領取數年之後方可兌付茶鹽的『長引』為甚。」
「此法雖可濟一時之急，然無異於預支未來數年茶鹽之利，寅吃卯糧，隱患日深。」
「此外，便是挪借內帑，或向汴京富室質舉（抵押借貸）。」
通過鈔引提前收錢，向皇帝私庫借錢，向民間富戶借貸——這已是大宋財政窘迫的遮羞布。
「當務之急，就是……如何開闢新財源，以解燃眉之急，彌補虧空，並籌措'引洛入汴'所費。」
「開闢新財源……」
趙曙重複著這個詞，目光看向一張張按耐不住，準備輪番發作的面孔，繼續問道：
「韓卿，你所言之新財源，源在何處？」
「東南市舶，可還有增益之方？茶鹽之利，可還有壓榨之餘地？田畝丁口，可還能挖潛幾分？諸路商稅，可還能增稅幾何？」
「還是說——」
「我大宋的新財源，根本就沒找對地方？」
趙曙目光直直盯著他！
那些冰冷數字躺在紙上，像一座沉默的銀山，也像一道無解的難題。
他在等，但他要等的，從來不是固有答案。