第66章 什麼是法？
此言一出，羅伊的眼睛亮了一下，扭頭看向坐在角落裡的哈里斯縣應急管理辦公室負責人維拉·戴維斯。
「維拉女士，你覺得呢？應急辦那邊有沒有可能協調一部分資金？」
面對羅伊投過來的目光，維拉·戴維斯嘆了口氣。
「羅伊市長，菲利普委員，我理解你們的想法。但應急辦的預算，去年就被砍了百分之四十。」
「我們現在手頭的錢，只夠維持基本運轉和應急儲備的，連更新一批老舊的應急通訊設備都拿不出錢來，就算想招志願者，沒有足夠的裝備又有什麼用？」
會議廳里再次陷入沉默。
斯賓塞的目光緩緩從那一張張臉上掃過，最後落在長桌末端的一個位置上。
那裡坐著一個身材魁梧、頭髮灰白的男人，托馬斯·奧康納。
休斯頓本地警力收縮、優先保障核心區域的決定，就是他那邊傳達下來的。
愛德華看著他，緩緩開口：「托馬斯，你呢？你有什麼想說的？」
頓時，會議廳里所有人的目光，齊刷刷轉向托馬斯。
眼見眾人投來目光，托馬斯總算抬起頭，隨後清了清嗓子。
「諸位，對於當下的情況我有一個想法，我們為什麼要處理？為什麼要交由我們處理？」
就見托馬斯拿起一份文件，朝旁邊的工作人員示意了一下。
工作人員立刻起身，把複印件分發到每個人面前。
「依據《德州職業法典》第1702章，《私人安全法案》的相關條款，在特殊時期，持證的安保服務承包商，可以在其合法服務範圍內，被授權協助政府執行部分公共安全職能。」
「具體來說，就是授權合規的私人安保力量，在政府監管和協調下，參與公共區域的巡邏、關鍵設施的保護、騷亂防控、公共秩序的維護，以及對違法事件的初步制止。」
「這樣子可以嗎？」
托馬斯話剛說完，立馬有人發出質疑。
「當然可以。」
托馬斯直接一口應了下來，隨後翻開手中的文件，手指點在某一行上。
「《德克薩斯州政府法典》第433章，《緊急狀態法案》，第433.002條明確規定，當地方秩序出現嚴重危機，現有執法力量不足以有效應對時，地方政府有權宣布進入有限度的緊急狀態。」
「在此狀態下，地方執法機構有權與地方政府、以及其他合規的私人主體簽訂執法服務合同，以補充公共安全力量。」
「所以，這種做法並不違規，而且符合法律規定。」
說到此處，托馬斯忽然嘴角一翹，「更重要的是還不用我們出錢，還能為州政府創收。」
此言一出，大家瞬間悟了。
且不說現在能不能調動國民警衛隊，就算能調動，就意味著事態徹底升級，甚至可能引發不必要的政治聯想和連鎖反應。
可如果將治安問題「承包」出去，則靈活得多。
州政府不用直接出面，只需制定規則和監管，就能藉助私人公司的效率和武力快速撲滅混亂。
更妙的是，按照托馬斯的提案，這些私人公司提供服務不是免費的，他們需要繳納一筆「特許經營費」和「監管保證金」，這反而能在一定程度上回籠資金，緩解財政壓力。
對於此刻焦頭爛額、又不想把爛攤子徹底捅到天上去的在場官僚們來說，這幾乎是一個無法拒絕的選項。
畢竟這種事他們先前又不是沒有經驗，比如醫療、消防。
要是不行，那就是你不懂法，法律上明明允許。
既然允許，那又有什麼問題。
會議室里陷入了短暫的沉默。
「托馬斯主任，」最終還是斯賓塞開口打破沉默，「你的提案完善嗎？監管措施，責任劃分，還有，你心目中有合適的承包商嗎？」
托馬斯知道，最關鍵的時刻來了。
他合上文件夾，身體微微前傾。
「州長先生，細節草案已經在我的團隊手裡，二十四小時內可以呈報。監管將由公共安全部牽頭，聯合州檢察官辦公室成立特別監督小組，確保所有行動在法律框架內。」
停頓了一下，托馬斯的目光忽然變得意味深長起來。
「至於承包商的選擇……我認為，必須是在本地有深厚根基、信譽良好、同時具備足夠武力和管理能力的企業。它需要理解本地的複雜性，還和我們有良好的關係。」
「當然，最終選擇需要各位共同審議。但我個人認為，近期在休斯頓地區表現突出的『墨氏能源』及其下屬的安保公司，或許是一個值得考慮的選項。而且，據我所知，他們的負責人對於維護社區穩定，有著非同一般的熱忱和責任感。」
話音剛落，頓時又是一陣沉默。
墨氏能源最近一段時間在網際網路以及休斯頓可是極為有名。
他們的負責人墨菲是出了名的好人，不僅開設救濟站，甚至還大量招工，著實緩解了地方壓力。
現如今交由他們負責，倒也不是不行。
至於說會不會出現尾大甩不掉的事情，不用擔心，區區一個公司能鬧出什麼事。
沉默了片刻，斯賓塞看了看左右，最終緩緩點了點頭。
「既然如此……托馬斯主任，儘快把你的完整方案和評估報告提交上來。我們需要儘快表決，散會。」
托馬斯微微欠身，臉上沒有任何得色，只是冷靜地收起文件。
剛一走出會議室，來到一處無人的地方，托馬斯便拿起手機，通過特殊的加密軟體，將一條簡訊迅速發送出去。
三天後，休斯頓工廠三樓的辦公室里，墨菲正聽著天網的匯報。
「主人，托馬斯傳來了新消息，公共安全部關於授權私人安保力量參與治安維護的提案，已經通過特別監督小組的審核，正式進入試點階段。休斯頓東南工業區被列為首個試點區域，墨氏能源安保公司獲准在該區域內執行授權範圍內的治安維護任務。」
「很好，天網，通知程弘圖他們做好準備，是時候讓我的城市恢復秩序了。」
「維拉女士，你覺得呢？應急辦那邊有沒有可能協調一部分資金？」
面對羅伊投過來的目光，維拉·戴維斯嘆了口氣。
「羅伊市長，菲利普委員，我理解你們的想法。但應急辦的預算，去年就被砍了百分之四十。」
「我們現在手頭的錢，只夠維持基本運轉和應急儲備的，連更新一批老舊的應急通訊設備都拿不出錢來，就算想招志願者，沒有足夠的裝備又有什麼用？」
會議廳里再次陷入沉默。
斯賓塞的目光緩緩從那一張張臉上掃過，最後落在長桌末端的一個位置上。
那裡坐著一個身材魁梧、頭髮灰白的男人，托馬斯·奧康納。
休斯頓本地警力收縮、優先保障核心區域的決定，就是他那邊傳達下來的。
愛德華看著他，緩緩開口：「托馬斯，你呢？你有什麼想說的？」
頓時，會議廳里所有人的目光，齊刷刷轉向托馬斯。
眼見眾人投來目光，托馬斯總算抬起頭，隨後清了清嗓子。
「諸位，對於當下的情況我有一個想法，我們為什麼要處理？為什麼要交由我們處理？」
就見托馬斯拿起一份文件，朝旁邊的工作人員示意了一下。
工作人員立刻起身，把複印件分發到每個人面前。
「依據《德州職業法典》第1702章，《私人安全法案》的相關條款，在特殊時期，持證的安保服務承包商，可以在其合法服務範圍內，被授權協助政府執行部分公共安全職能。」
「具體來說，就是授權合規的私人安保力量，在政府監管和協調下，參與公共區域的巡邏、關鍵設施的保護、騷亂防控、公共秩序的維護，以及對違法事件的初步制止。」
「這樣子可以嗎？」
托馬斯話剛說完，立馬有人發出質疑。
「當然可以。」
托馬斯直接一口應了下來，隨後翻開手中的文件，手指點在某一行上。
「《德克薩斯州政府法典》第433章，《緊急狀態法案》，第433.002條明確規定，當地方秩序出現嚴重危機，現有執法力量不足以有效應對時，地方政府有權宣布進入有限度的緊急狀態。」
「在此狀態下，地方執法機構有權與地方政府、以及其他合規的私人主體簽訂執法服務合同，以補充公共安全力量。」
「所以，這種做法並不違規，而且符合法律規定。」
說到此處，托馬斯忽然嘴角一翹，「更重要的是還不用我們出錢，還能為州政府創收。」
此言一出，大家瞬間悟了。
且不說現在能不能調動國民警衛隊，就算能調動，就意味著事態徹底升級，甚至可能引發不必要的政治聯想和連鎖反應。
可如果將治安問題「承包」出去，則靈活得多。
州政府不用直接出面，只需制定規則和監管，就能藉助私人公司的效率和武力快速撲滅混亂。
更妙的是，按照托馬斯的提案，這些私人公司提供服務不是免費的，他們需要繳納一筆「特許經營費」和「監管保證金」，這反而能在一定程度上回籠資金，緩解財政壓力。
對於此刻焦頭爛額、又不想把爛攤子徹底捅到天上去的在場官僚們來說，這幾乎是一個無法拒絕的選項。
畢竟這種事他們先前又不是沒有經驗，比如醫療、消防。
要是不行，那就是你不懂法，法律上明明允許。
既然允許，那又有什麼問題。
會議室里陷入了短暫的沉默。
「托馬斯主任，」最終還是斯賓塞開口打破沉默，「你的提案完善嗎？監管措施，責任劃分，還有，你心目中有合適的承包商嗎？」
托馬斯知道，最關鍵的時刻來了。
他合上文件夾，身體微微前傾。
「州長先生，細節草案已經在我的團隊手裡，二十四小時內可以呈報。監管將由公共安全部牽頭，聯合州檢察官辦公室成立特別監督小組，確保所有行動在法律框架內。」
停頓了一下，托馬斯的目光忽然變得意味深長起來。
「至於承包商的選擇……我認為，必須是在本地有深厚根基、信譽良好、同時具備足夠武力和管理能力的企業。它需要理解本地的複雜性，還和我們有良好的關係。」
「當然，最終選擇需要各位共同審議。但我個人認為，近期在休斯頓地區表現突出的『墨氏能源』及其下屬的安保公司，或許是一個值得考慮的選項。而且，據我所知，他們的負責人對於維護社區穩定，有著非同一般的熱忱和責任感。」
話音剛落，頓時又是一陣沉默。
墨氏能源最近一段時間在網際網路以及休斯頓可是極為有名。
他們的負責人墨菲是出了名的好人，不僅開設救濟站，甚至還大量招工，著實緩解了地方壓力。
現如今交由他們負責，倒也不是不行。
至於說會不會出現尾大甩不掉的事情，不用擔心，區區一個公司能鬧出什麼事。
沉默了片刻，斯賓塞看了看左右，最終緩緩點了點頭。
「既然如此……托馬斯主任，儘快把你的完整方案和評估報告提交上來。我們需要儘快表決，散會。」
托馬斯微微欠身，臉上沒有任何得色，只是冷靜地收起文件。
剛一走出會議室，來到一處無人的地方，托馬斯便拿起手機，通過特殊的加密軟體，將一條簡訊迅速發送出去。
三天後，休斯頓工廠三樓的辦公室里，墨菲正聽著天網的匯報。
「主人，托馬斯傳來了新消息，公共安全部關於授權私人安保力量參與治安維護的提案，已經通過特別監督小組的審核，正式進入試點階段。休斯頓東南工業區被列為首個試點區域，墨氏能源安保公司獲准在該區域內執行授權範圍內的治安維護任務。」
「很好，天網，通知程弘圖他們做好準備，是時候讓我的城市恢復秩序了。」