第40章 大風廠問題的思考
翌日，夏清將那幾位被侯亮平帶走的局長，召集到省委組織部會議室內。
五名局長，分別來自光明區發改、人社、國土、住建和信訪。
這五個區直機關，都屬於光明峰重點項目專班的成員單位。
這五位局長，更是在大風廠相關問題上，發揮了至關重要的作用。
因此也被侯亮平冠以牽涉過大的名頭，帶到了反貪局。
在夏清的一番操作下，得以提前返回崗位。
現在，是時候重啟對大風廠的處理了。
會議開始，五位局長各自發表看法。
夏清也適時地提出一些疑惑。
大概兩個小時後，會議得到了如下結論。
一，大風廠必須拆，這關係到光明峰項目的推進，以及整個漢東的經濟發展。
二，工人的安置費用必須由山水集團出。
夏清總結完畢，環顧眾人，道：
「既然如此，大風廠的問題其實非常清晰了。山水集團按照合約，支付工人安置費四千五百萬元。然後，就可以拆遷了。」
信訪局長苦笑道：
「部長，真有這麼容易就好了。工人們來我這裡上訪，最多的內容除了廠內發不出工資，另一個就是山水集團不願意付安置費。」
夏清皺了皺眉，道：
「不願意付安置費？白紙黑字的事，怎麼不願意了？」
國土局局長發言道：
「那塊地抵押給山水集團的時候還是工業用地，之後在丁義珍手裡辦了調規，轉化為商業用地，價值翻了好幾番。大風廠的股東們要求按照新價值進行賠付，山水集團當然不肯。」
夏清邊聽邊點頭，心中漸漸瞭然。
看來，癥結就在這。
山水集團只願意按照合約支付安置費四千五百萬。
大風廠的股東們卻要求得到商業用地級別的賠付。
雙方互不相讓。
夏清思考起來。
看來，簡單地讓高小琴付四千五百萬，還解決不了這個問題。
必須分步驟進行。
現在全國的眼光，乃至上面的注意力都在漢東的大風廠。
經過116事件的衝擊，對大風廠的處理，更是敏感中的敏感。
但凡再刺激到工人，弄出個116事件第二。
漢東的隊伍肯定會受到嚴厲的追責問責。
這樣的後果可擔待不起。
夏清有想過撂挑子。
畢竟自己的任務只是推選幹部，保證光明區重要崗位沒有空缺，維持大風廠穩定。
至於大風廠最後能不能順利解決，光明峰項目推不推得動。
都不是組織部長該考慮的。
但夏清不能簡單粗暴地一走了之。
越是這個時候，越能體現一名幹部，在面對複雜問題，以及應急處突的能力。
是否具有辦大事，維持穩定的能力。
到了夏清這個級別，這些條件，無一不是日後更進一步的基礎。
如果在這方面沒有做好，恐怕下一步就是找個地方解決落地問題了。
必須努力！
就在夏清思考時，國土局局長接到了孫連城的電話。
在夏清的授意下，國土局局長連忙接起了電話。
臉色越發難看。
掛了電話，他有氣無力地道：
「孫區長說，達康書記剛剛布置任務了，一周之內再找不到合理的解決方案，就由市區兩級財政共同負擔四千五百萬安置費，然後強拆。」
「這有點荒謬了，達康書記是想大風廠再上一次全國視頻頭條？」夏清不解地搖搖頭，這個時候急功近利絕不可取，很難想像李達康怎麼會做出這種決策。
難道是在給自己上壓力？
「部長，跟您說實話吧，達康書記也很難。」發改局局長嘆了口氣，娓娓道來：
「山水集團本就是招商引資的一環，光明峰項目關係到全省經濟布局，大風廠地塊又跟丁義珍變更土地性質有關……達康書記再不按合約拆除大風廠，什麼事都推不動。」
夏清點點頭，再次思考起來。
大風廠有很多事不能深究。
丁義珍手裡進行的土地調規，更是誰碰誰倒霉的火藥桶。
夏清斷定，調規是趙家在背後推動。
如果在調規問題上揪著不放，勢必引起趙家的警覺。
夏清可不打算把夏家拖到趙家的對立面去，有鍾家和沙瑞金的後台在前面頂著，犯不著親自下場。
因此，在大風廠的問題上，土地調規是不能觸及的命題，或者說，不能由自己觸及。
然後是當年中院的判決。
夏清從中看出了一個漏洞，根據現行法律，蔡成功與山水集團簽訂的股權抵押合同，其中有流質條款無效這項規定。
即：無法按期償還債務時，股權不能用作抵債。
而是要將股權交給法院拍賣，拍賣所得再用以償還債務。
這裡邊涉及到防止國有資產流失的問題。
也就是說，山水集團通過這條路徑獲得大風廠的股權，是行不通的。
當年的判決多少存在問題。
如果大風廠工人在流質條款上發起攻勢，陳岩石再站到維護國有資產的高地上進行批判。
局勢不利。
同時，夏清也意識到，法院是可以進行調解的。
將流質條款無效轉為以物抵債。
但抵債也不能用股權，只能用廠區內的設備。
股權的處置，只能是拍賣的形式，用以清償債務。
可要真那樣的話。
山水集團就不幹了。
費那麼大勁，最後股權賣給了別人，自己只是回收了借給蔡成功的過橋貸款中，不屬於高利貸的部分。
並且，股權不屬於山水集團，地皮就不能由山水集團開發。
光明峰項目也要受阻。
這樣一來，情況只會更加複雜。
會影響到整個漢東的經濟發展規劃。
因此不能往這方面引，大風廠那邊如果提起來，也要想辦法迴旋過去。
那如果按照正常的招商引資合約，山水集團賠付安置費，股權交給山水集團所有，山水集團享有對大風廠地塊的處置權呢？
等於回到了原點，仍然推不動。
難啊。
夏清揉了揉太陽穴，看了看在下邊正襟危坐的眾人，一時間想不出好的解決辦法。
於是對眾人道：
「今天先這樣吧，你們回去之後，抽空跟大風廠的工人們通個氣，說你們回來了，省里也高度關注大風廠的事，一定會給大家一個滿意的處理結果。」
局長們面面相覷，然後猶豫著站起來。
「去吧去吧，大風廠的穩定，還靠你們撐著。」夏清擺擺手，示意眾人回去工作。
局長們見狀，也不再多留。
「夏部長再見。」
「部長您辛苦了。」
五名局長與夏清道別後離開了組織部，留下夏清還在會議室里思考。
必須給出一個方案，讓大風廠問題多少能解決一點。
大家都盯著大風廠。
如果自己現在退出，絕對會被冠上「急難險重工作難以擔當，複雜問題難以應對」的評價，極大影響進步。
退無可退啊！
五名局長，分別來自光明區發改、人社、國土、住建和信訪。
這五個區直機關，都屬於光明峰重點項目專班的成員單位。
這五位局長，更是在大風廠相關問題上，發揮了至關重要的作用。
因此也被侯亮平冠以牽涉過大的名頭，帶到了反貪局。
在夏清的一番操作下，得以提前返回崗位。
現在，是時候重啟對大風廠的處理了。
會議開始，五位局長各自發表看法。
夏清也適時地提出一些疑惑。
大概兩個小時後，會議得到了如下結論。
一，大風廠必須拆，這關係到光明峰項目的推進，以及整個漢東的經濟發展。
二，工人的安置費用必須由山水集團出。
夏清總結完畢，環顧眾人，道：
「既然如此，大風廠的問題其實非常清晰了。山水集團按照合約，支付工人安置費四千五百萬元。然後，就可以拆遷了。」
信訪局長苦笑道：
「部長，真有這麼容易就好了。工人們來我這裡上訪，最多的內容除了廠內發不出工資，另一個就是山水集團不願意付安置費。」
夏清皺了皺眉，道：
「不願意付安置費？白紙黑字的事，怎麼不願意了？」
國土局局長發言道：
「那塊地抵押給山水集團的時候還是工業用地，之後在丁義珍手裡辦了調規，轉化為商業用地，價值翻了好幾番。大風廠的股東們要求按照新價值進行賠付，山水集團當然不肯。」
夏清邊聽邊點頭，心中漸漸瞭然。
看來，癥結就在這。
山水集團只願意按照合約支付安置費四千五百萬。
大風廠的股東們卻要求得到商業用地級別的賠付。
雙方互不相讓。
夏清思考起來。
看來，簡單地讓高小琴付四千五百萬，還解決不了這個問題。
必須分步驟進行。
現在全國的眼光，乃至上面的注意力都在漢東的大風廠。
經過116事件的衝擊，對大風廠的處理，更是敏感中的敏感。
但凡再刺激到工人，弄出個116事件第二。
漢東的隊伍肯定會受到嚴厲的追責問責。
這樣的後果可擔待不起。
夏清有想過撂挑子。
畢竟自己的任務只是推選幹部，保證光明區重要崗位沒有空缺，維持大風廠穩定。
至於大風廠最後能不能順利解決，光明峰項目推不推得動。
都不是組織部長該考慮的。
但夏清不能簡單粗暴地一走了之。
越是這個時候，越能體現一名幹部，在面對複雜問題，以及應急處突的能力。
是否具有辦大事，維持穩定的能力。
到了夏清這個級別，這些條件，無一不是日後更進一步的基礎。
如果在這方面沒有做好，恐怕下一步就是找個地方解決落地問題了。
必須努力！
就在夏清思考時，國土局局長接到了孫連城的電話。
在夏清的授意下，國土局局長連忙接起了電話。
臉色越發難看。
掛了電話，他有氣無力地道：
「孫區長說，達康書記剛剛布置任務了，一周之內再找不到合理的解決方案，就由市區兩級財政共同負擔四千五百萬安置費，然後強拆。」
「這有點荒謬了，達康書記是想大風廠再上一次全國視頻頭條？」夏清不解地搖搖頭，這個時候急功近利絕不可取，很難想像李達康怎麼會做出這種決策。
難道是在給自己上壓力？
「部長，跟您說實話吧，達康書記也很難。」發改局局長嘆了口氣，娓娓道來：
「山水集團本就是招商引資的一環，光明峰項目關係到全省經濟布局，大風廠地塊又跟丁義珍變更土地性質有關……達康書記再不按合約拆除大風廠，什麼事都推不動。」
夏清點點頭，再次思考起來。
大風廠有很多事不能深究。
丁義珍手裡進行的土地調規，更是誰碰誰倒霉的火藥桶。
夏清斷定，調規是趙家在背後推動。
如果在調規問題上揪著不放，勢必引起趙家的警覺。
夏清可不打算把夏家拖到趙家的對立面去，有鍾家和沙瑞金的後台在前面頂著，犯不著親自下場。
因此，在大風廠的問題上，土地調規是不能觸及的命題，或者說，不能由自己觸及。
然後是當年中院的判決。
夏清從中看出了一個漏洞，根據現行法律，蔡成功與山水集團簽訂的股權抵押合同，其中有流質條款無效這項規定。
即：無法按期償還債務時，股權不能用作抵債。
而是要將股權交給法院拍賣，拍賣所得再用以償還債務。
這裡邊涉及到防止國有資產流失的問題。
也就是說，山水集團通過這條路徑獲得大風廠的股權，是行不通的。
當年的判決多少存在問題。
如果大風廠工人在流質條款上發起攻勢，陳岩石再站到維護國有資產的高地上進行批判。
局勢不利。
同時，夏清也意識到，法院是可以進行調解的。
將流質條款無效轉為以物抵債。
但抵債也不能用股權，只能用廠區內的設備。
股權的處置，只能是拍賣的形式，用以清償債務。
可要真那樣的話。
山水集團就不幹了。
費那麼大勁，最後股權賣給了別人，自己只是回收了借給蔡成功的過橋貸款中，不屬於高利貸的部分。
並且，股權不屬於山水集團，地皮就不能由山水集團開發。
光明峰項目也要受阻。
這樣一來，情況只會更加複雜。
會影響到整個漢東的經濟發展規劃。
因此不能往這方面引，大風廠那邊如果提起來，也要想辦法迴旋過去。
那如果按照正常的招商引資合約，山水集團賠付安置費，股權交給山水集團所有，山水集團享有對大風廠地塊的處置權呢？
等於回到了原點，仍然推不動。
難啊。
夏清揉了揉太陽穴，看了看在下邊正襟危坐的眾人，一時間想不出好的解決辦法。
於是對眾人道：
「今天先這樣吧，你們回去之後，抽空跟大風廠的工人們通個氣，說你們回來了，省里也高度關注大風廠的事，一定會給大家一個滿意的處理結果。」
局長們面面相覷，然後猶豫著站起來。
「去吧去吧，大風廠的穩定，還靠你們撐著。」夏清擺擺手，示意眾人回去工作。
局長們見狀，也不再多留。
「夏部長再見。」
「部長您辛苦了。」
五名局長與夏清道別後離開了組織部，留下夏清還在會議室里思考。
必須給出一個方案，讓大風廠問題多少能解決一點。
大家都盯著大風廠。
如果自己現在退出，絕對會被冠上「急難險重工作難以擔當，複雜問題難以應對」的評價，極大影響進步。
退無可退啊！