第27章 府兵制和衛所制
就在噶爾丹觀看八旗圈地帳冊時，李光地與歐陽靖二人，拿著一些摺子和帳本，來到大殿內。
整個大漢的政務，如今都是二人在處理，李光地不用說，安民和統籌都做的很好，每次遞上來的，都是簡易的摺子。
難怪歷史上康熙那麼喜歡。
能給自己省事的臣子誰不愛？
但讓噶爾丹驚奇的，是歐陽靖一個人管理工部，和清點北京八旗資產，做的也是井井有條，這難道就是天才型選手。
沒有上限的嗎？
至於周培公，則是代替噶爾丹處理軍務，不過最主要的，還是聯絡山西的綠營，以及陝西提督王輔臣。
要是能讓王輔臣歸順，那麼北方便會連成片，達到從北征南的直線國土。
這幾天還是二人，頭一次一起過來，噶爾丹也是挺好奇。
「兩位愛卿，有何事要奏？」
李光地率先將一本摺子遞上，並露出前所未有的凝重，「陛下，這是八旗圈地的總額，順天，永平，保定，河間等四府，合計圈地二十萬頃，占據總田畝的八成！」
「由圈地導致失地的百姓，整整有五百百多萬，占據河北人口的一半，這些人只能給旗人種地，卻要上交七八成收益！」
「由於逃人法約束，百姓只能種地納糧，不能做其他的工作，導致食不果腹者近九成，這隨時都可能爆發民變！」
「臣想立即組織均田和授糧開荒！」
噶爾丹聞言卻是不急不躁，這不是滿清的基本操作麼，他們等的就是百姓起義，然後藉機收割他們。
等到再過五六十年，隨著八旗人口多胃口更大，整個山河四省，因為各種起義事件頻發，屆時八旗圈的地更多，最後五六成的土地都是八旗的。
想到這裡，噶爾丹從桌上拿起兩本書，分別是舊唐書和新唐書。
「李光地，如今旗人要麼被殺要麼逃，這河北之地良田甚多，如果直接均田給百姓，我大漢又沒錢糧募兵！」
「你說恢復唐朝的府兵制如何？」
府兵制，就是朝廷按照戶籍，給百姓分發土地，但是家中男丁要學武藝，隨時做好為國打仗的準備。
這就是噶爾丹這幾天想的辦法，如今的大漢跟唐朝初年的處境一樣，都是朝廷缺錢卻又掌握大量土地。
李光地很聰明，知道噶爾丹所想。
「陛下，您是想以大唐策為國本，如果這樣確實挺好，我大漢比大唐還多了西域和漠南，不缺精銳騎兵！」
「但是山東和山西，八旗可沒有圈多少地，那都是當地鄉紳的地！」
鄉紳？
噶爾丹早就想到過，處理他們的辦法非常多，不過噶爾丹選擇最簡單的。
「朕會給趙良棟和速不台下令，讓他們處理一些為非作歹鄉紳，屆時他們空出來的地，就是府兵的根基！」
在百姓和鄉紳之間做選擇，將鄉紳全部殺掉，就是噶爾丹的解決辦法。
為富不仁要不得！
李光地都感受到一股殺戮之氣撲來，心中不由得為那些鄉紳默哀。
「陛下英明！」
「不過為大漢名聲為好，還是偽裝成八旗兵，或者土匪為好！」
噶爾丹一聽也是雙眼一亮。
好，李光地是同道中人啊！
就在噶爾丹準備定下國策時，李光地卻是再次拱手，「陛下，前明的衛所制，其實比府兵制要更好，也更加的健全！」
「相比隋唐的府兵制，衛所制更適合開疆拓土，士兵作戰也更加勇猛，這是前明能驅逐北元的根基！」
這倒是把噶爾丹給難住，這大明的衛所制，他還真就沒研究過。
在他的認知里，就是軍官不停吃兵血，導致明末衛所兵戰鬥力低下，從而導致大明亡國的原因之一。
「說說看！」
李光地不愧是政治老手，對大明的制度了解頗多，沒有草稿就說。
「第一，對比隋唐的府兵制，衛所制雖然屬於軍方直轄，卻需要兵部核查田畝和軍械，不會分散陛下軍權！」
「第二，衛所制是屯田兵拿七成，官倉拿三成儲備，有自己的糧倉，可以避免士兵破產，從而影響軍心士氣！」
「第三，衛所制中的百戶所，可以一邊打一邊設立，流民和匪寇俘虜，都可以打散從組，節約朝廷的運作成本。」
「前明的衛所制，唯一的缺點，就是五軍都督府的衰落，導致文官壓制武官，田畝兼併愈演愈烈。」
噶爾丹聽完算是明白了，這玩意就是行軍打仗的利器，百姓參軍打仗，在拿到田地的同時，如果能得到世襲官位，那肯定會更加的勇猛。
戚繼光，曹變蛟，滿桂，侯世祿等，全部都是出生軍戶世家，從小接受軍事教育，都是軍中之翹楚。
甚至噶爾丹已經想到，這衛所制，比西方的總督殖民，不知道要高明多少。
這要是在殖民地核心區，放置一個幾千人的千戶所，只要朝廷大勢頂得住，過和幾十年那裡就姓漢。
好好好，不愧是明太祖朱元璋，居然能想出如此制度，難怪大明到朱由檢死，都能守住西北邊界。
噶爾丹心中暗贊後，便問道。
「愛卿速說，如何解決土地兼併！」
李光地聞言沉默許久後，直接跪下。
「臣無能！」
噶爾丹聞言也不怒，這是文武雙方的博弈，甚至是文官和皇權的博弈，根本無法解決，這不能怪李光地。
他不信朱元璋和朱棣看不出來，但他們依舊沒改，那就只能先用著，大不了奪取天下後，就將土地劃為國有。
到時候誰冒頭就殺無赦！
噶爾丹剛想扶起李光地，結果他卻是突然站起來，「陛下，臣想到了！」
「直接將衛所制分割，千戶官只負責練兵，田畝和糧草則是讓兵部派人管理，每三到五年核查田畝，每一年核查糧倉！」
「而兵部派出的人隸屬於七品官，三年考察成績後可升遷！」
噶爾丹聞言仔細琢磨，發現這樣確實好很多，但依舊不能避免千戶所兼併，因為只要是人就會貪。
不過這樣他也管不了。
水至清則無魚。
皇權至上的年代，就是會有人專權。
「李光地，那麼從今天起，你便將我大漢的五軍都督府的框架建立，就以天津衛作為模板，打造第一個衛所！」
整個大漢的政務，如今都是二人在處理，李光地不用說，安民和統籌都做的很好，每次遞上來的，都是簡易的摺子。
難怪歷史上康熙那麼喜歡。
能給自己省事的臣子誰不愛？
但讓噶爾丹驚奇的，是歐陽靖一個人管理工部，和清點北京八旗資產，做的也是井井有條，這難道就是天才型選手。
沒有上限的嗎？
至於周培公，則是代替噶爾丹處理軍務，不過最主要的，還是聯絡山西的綠營，以及陝西提督王輔臣。
要是能讓王輔臣歸順，那麼北方便會連成片，達到從北征南的直線國土。
這幾天還是二人，頭一次一起過來，噶爾丹也是挺好奇。
「兩位愛卿，有何事要奏？」
李光地率先將一本摺子遞上，並露出前所未有的凝重，「陛下，這是八旗圈地的總額，順天，永平，保定，河間等四府，合計圈地二十萬頃，占據總田畝的八成！」
「由圈地導致失地的百姓，整整有五百百多萬，占據河北人口的一半，這些人只能給旗人種地，卻要上交七八成收益！」
「由於逃人法約束，百姓只能種地納糧，不能做其他的工作，導致食不果腹者近九成，這隨時都可能爆發民變！」
「臣想立即組織均田和授糧開荒！」
噶爾丹聞言卻是不急不躁，這不是滿清的基本操作麼，他們等的就是百姓起義，然後藉機收割他們。
等到再過五六十年，隨著八旗人口多胃口更大，整個山河四省，因為各種起義事件頻發，屆時八旗圈的地更多，最後五六成的土地都是八旗的。
想到這裡，噶爾丹從桌上拿起兩本書，分別是舊唐書和新唐書。
「李光地，如今旗人要麼被殺要麼逃，這河北之地良田甚多，如果直接均田給百姓，我大漢又沒錢糧募兵！」
「你說恢復唐朝的府兵制如何？」
府兵制，就是朝廷按照戶籍，給百姓分發土地，但是家中男丁要學武藝，隨時做好為國打仗的準備。
這就是噶爾丹這幾天想的辦法，如今的大漢跟唐朝初年的處境一樣，都是朝廷缺錢卻又掌握大量土地。
李光地很聰明，知道噶爾丹所想。
「陛下，您是想以大唐策為國本，如果這樣確實挺好，我大漢比大唐還多了西域和漠南，不缺精銳騎兵！」
「但是山東和山西，八旗可沒有圈多少地，那都是當地鄉紳的地！」
鄉紳？
噶爾丹早就想到過，處理他們的辦法非常多，不過噶爾丹選擇最簡單的。
「朕會給趙良棟和速不台下令，讓他們處理一些為非作歹鄉紳，屆時他們空出來的地，就是府兵的根基！」
在百姓和鄉紳之間做選擇，將鄉紳全部殺掉，就是噶爾丹的解決辦法。
為富不仁要不得！
李光地都感受到一股殺戮之氣撲來，心中不由得為那些鄉紳默哀。
「陛下英明！」
「不過為大漢名聲為好，還是偽裝成八旗兵，或者土匪為好！」
噶爾丹一聽也是雙眼一亮。
好，李光地是同道中人啊！
就在噶爾丹準備定下國策時，李光地卻是再次拱手，「陛下，前明的衛所制，其實比府兵制要更好，也更加的健全！」
「相比隋唐的府兵制，衛所制更適合開疆拓土，士兵作戰也更加勇猛，這是前明能驅逐北元的根基！」
這倒是把噶爾丹給難住，這大明的衛所制，他還真就沒研究過。
在他的認知里，就是軍官不停吃兵血，導致明末衛所兵戰鬥力低下，從而導致大明亡國的原因之一。
「說說看！」
李光地不愧是政治老手，對大明的制度了解頗多，沒有草稿就說。
「第一，對比隋唐的府兵制，衛所制雖然屬於軍方直轄，卻需要兵部核查田畝和軍械，不會分散陛下軍權！」
「第二，衛所制是屯田兵拿七成，官倉拿三成儲備，有自己的糧倉，可以避免士兵破產，從而影響軍心士氣！」
「第三，衛所制中的百戶所，可以一邊打一邊設立，流民和匪寇俘虜，都可以打散從組，節約朝廷的運作成本。」
「前明的衛所制，唯一的缺點，就是五軍都督府的衰落，導致文官壓制武官，田畝兼併愈演愈烈。」
噶爾丹聽完算是明白了，這玩意就是行軍打仗的利器，百姓參軍打仗，在拿到田地的同時，如果能得到世襲官位，那肯定會更加的勇猛。
戚繼光，曹變蛟，滿桂，侯世祿等，全部都是出生軍戶世家，從小接受軍事教育，都是軍中之翹楚。
甚至噶爾丹已經想到，這衛所制，比西方的總督殖民，不知道要高明多少。
這要是在殖民地核心區，放置一個幾千人的千戶所，只要朝廷大勢頂得住，過和幾十年那裡就姓漢。
好好好，不愧是明太祖朱元璋，居然能想出如此制度，難怪大明到朱由檢死，都能守住西北邊界。
噶爾丹心中暗贊後，便問道。
「愛卿速說，如何解決土地兼併！」
李光地聞言沉默許久後，直接跪下。
「臣無能！」
噶爾丹聞言也不怒，這是文武雙方的博弈，甚至是文官和皇權的博弈，根本無法解決，這不能怪李光地。
他不信朱元璋和朱棣看不出來，但他們依舊沒改，那就只能先用著，大不了奪取天下後，就將土地劃為國有。
到時候誰冒頭就殺無赦！
噶爾丹剛想扶起李光地，結果他卻是突然站起來，「陛下，臣想到了！」
「直接將衛所制分割，千戶官只負責練兵，田畝和糧草則是讓兵部派人管理，每三到五年核查田畝，每一年核查糧倉！」
「而兵部派出的人隸屬於七品官，三年考察成績後可升遷！」
噶爾丹聞言仔細琢磨，發現這樣確實好很多，但依舊不能避免千戶所兼併，因為只要是人就會貪。
不過這樣他也管不了。
水至清則無魚。
皇權至上的年代，就是會有人專權。
「李光地，那麼從今天起，你便將我大漢的五軍都督府的框架建立，就以天津衛作為模板，打造第一個衛所！」