第60章 人存政舉，人亡政息
說是送書，不過是給費禎一個瞧見陳祗相貌的機會罷了，送書的過程倒是無甚打緊。
馬車行至費府，陳祗和許游二人下車，將書遞給了費承，費承又轉手把書交給了僕役。而後再寒暄幾句，祝願了陳祗此行出使順利，幾人隨即分別，陳祗、許游二人也便上車回返。
許游坐在搖晃的馬車裡，笑道：「既見君子，雲胡不喜。費家女郎應當看見兄長面孔了吧？我等卻沒看見她的相貌。」
陳祗道：「看到也好，沒看到也罷，我都是要娶費氏女的。以婚姻來算，這算是眼下對我最好的安排了。阿游，你想不想成婚？」
「我？」許游尷尬一笑：「還沒出仕，倒也不急……」
而另一邊，費承目送著陳祗的馬車漸漸遠去，這才與捧著《毛詩譜》的僕役一同入了府中。
方才不知在哪裡躲藏偷看的費禎，此刻也利落大方地站在了費承的面前。
費承無奈嘆氣，指了指這些簡牘，說道：「這是陳御史進學時讀過的《毛詩譜》，今日便送於我了。小妹，你方才可曾看清了？」
費禎笑意盈盈，眉眼間都是歡欣之感，眼波流轉，對著費承稍稍一禮，嗓音清脆：
「今日多謝阿兄，這幾卷書，也都讓人送到我那裡吧，我就不和阿兄客氣了。」
費承點頭：「好，稍後便送。」
費禎淺淺笑著，費承已經看到了妹妹的雙手攥緊，指尖指節有些扭捏的摩挲著……分明是看清楚了！還很滿意！
費承又道：「陛下派人要去吳國出使，讓陳御史做了副使，明日便走。方才我妥帖問了，來回大約要三個月，年底應當能回來。另外，父親那時候也應回成都了，要迎駕去漢中，然後太后答應了要給陳御史來做媒，估計你們成婚之事就在那時了。」
「三個月嗎？」費禎取過一卷簡牘，摸著外面的布袋，小聲說道：「這幾卷書，還是他送我的第一份禮物。你說他從吳國回來，會像父親那樣給我帶禮物麼？」
「許是會的吧，我怎麼知曉？」費承想到自己人生大事還沒著落，也沒有婚約在身，一時失了興致，竟不想與妹妹聊了，敷衍說道。
……
九月二十八日上午，正使輔漢將軍宗預、副使越騎校尉陳祗以下，使團共一百六十三人，從成都東門而出，開始了此番的出使任務。
這是一條相當成熟的出使路線了，出成都向東，經資中、漢安而至江州，結束陸路改行水路，從江州乘船至永安，在魚復江關出境，進入吳國，而後順江而下，一路乘舟便是，可以直到吳國都城建業。大江水路便捷通暢，三月可以來回。
就在上午辭別之時，劉禪、蔣琬分別收到了陳祗關於漢中行尚書台的奏報，蔣琬也在下午進宮覲見劉禪。
「令君以為此策如何，可行否？」劉禪緩聲發問。
「臣以為當斟酌一二。」蔣琬拱手奏對：「按陳奉宗之策，尚書台分為二部，一在成都、一在漢中。成都尚書台由臣直屬，漢中行尚書台由尚書僕射直屬，尚書僕射又直接向陛下奏事陳情。」
「臣為國家大臣，不可不與陛下明言。若以此策，朝廷上下事務悉數決於尚書台，九卿權責亦將歸於尚書台。臣身上現有的這個尚書令之職，責權將愈加重要，臣才德遠不如丞相，內外恐將生疑，臣願為陛下再度規划行尚書台之事。」
「令君這是忠臣之語。」劉禪長嘆一聲：「奉宗在文中引用了《中庸》，其人存，則其政舉；其人亡，則其政息！朕仔細想過這個道理，治政之事，無論制度如何，終究還是要落在人的身上。此前朕用丞相，則丞相代行君權，朝廷軍政之權悉數決於相府。今日朕用令君，留令君就是要在後方做蕭何的，君臣之間萬萬不可生疑。」
「朕以為奉宗說得對，以朝廷如今的情況，苟存於巴蜀之地，地不過一州，兵不過十萬，當集權而為，哪裡有餘力搞什麼制衡？奉宗此策，其實還是將相府繼承了下來，漢中相府由朕親領，成都相府由令君執掌。就這麼辦，是朕說的，萬勿推辭！」
「臣領旨。」蔣琬不再推脫，躬身行禮。
漢末三國是一個變化動盪的年代，劉備集團也經歷了多次架構變革。一旦君王和大臣達成一致，制度變化也沒有什麼阻力可談。
陳祗提交的制度改革，可以分成三個方面。
其一，將後漢時三公、吏部曹、民曹、客曹、二千石曹、中都官曹這六曹尚書，改設吏部、民部、禮部、兵部、刑部、工部，設置六部尚書、六部僕射、侍郎，專人專職，進一步明晰尚書台架構，明確各部各曹職能。
其二，除冗權，將太常、光祿勛、衛尉、太僕、廷尉、宗正、大鴻臚、大司農、少府等九卿之權收至尚書台，九卿保留卿號和級別，各入尚書台兼領職務，如同以往朝廷官員兼任相府屬官一般。以往由相府直屬的、不歸屬尚書台和州府的將作監和鹽鐵校尉等官署，也如九卿一般，一併集於尚書台中管理。
其三，分尚書台為成都尚書台和漢中行尚書台。吏部、民部、禮部、刑部四部尚書常駐成都，四部僕射常駐漢中。兵部執掌兵事，工部負責後勤，兩部尚書常駐漢中、僕射常駐成都。
這個安排的本質，實際上還是化私為公，用一個膨脹版的尚書台全盤接納了相府的體系。
當然，陳祗只是將架構提出，具體何官任何職並沒有言語。
對劉禪來說，這是將朝廷事權集中、統一在人，提高效率。
對蔣琬來說，尚書令權責大增，儼然如同半相，有統轄九卿之權，也並無理由拒絕。
而各個重要官職……實際上陳祗沒必要提，提了也沒什麼用。
尚書令肯定是蔣琬不動，費禕也定會升任尚書僕射，全面負責漢中行尚書台之事。漢中其餘參軍及屬官，也將分散於行尚書台的六部之中，各掌重權。
總而言之，朝廷並非只有陳祗一個聰明人。能達成這般結果，對季漢朝廷來說已經是個大進步了。
成都之事漸漸留在身後，陳祗向東而望，對此番出使又多了幾番期待。
馬車行至費府，陳祗和許游二人下車，將書遞給了費承，費承又轉手把書交給了僕役。而後再寒暄幾句，祝願了陳祗此行出使順利，幾人隨即分別，陳祗、許游二人也便上車回返。
許游坐在搖晃的馬車裡，笑道：「既見君子，雲胡不喜。費家女郎應當看見兄長面孔了吧？我等卻沒看見她的相貌。」
陳祗道：「看到也好，沒看到也罷，我都是要娶費氏女的。以婚姻來算，這算是眼下對我最好的安排了。阿游，你想不想成婚？」
「我？」許游尷尬一笑：「還沒出仕，倒也不急……」
而另一邊，費承目送著陳祗的馬車漸漸遠去，這才與捧著《毛詩譜》的僕役一同入了府中。
方才不知在哪裡躲藏偷看的費禎，此刻也利落大方地站在了費承的面前。
費承無奈嘆氣，指了指這些簡牘，說道：「這是陳御史進學時讀過的《毛詩譜》，今日便送於我了。小妹，你方才可曾看清了？」
費禎笑意盈盈，眉眼間都是歡欣之感，眼波流轉，對著費承稍稍一禮，嗓音清脆：
「今日多謝阿兄，這幾卷書，也都讓人送到我那裡吧，我就不和阿兄客氣了。」
費承點頭：「好，稍後便送。」
費禎淺淺笑著，費承已經看到了妹妹的雙手攥緊，指尖指節有些扭捏的摩挲著……分明是看清楚了！還很滿意！
費承又道：「陛下派人要去吳國出使，讓陳御史做了副使，明日便走。方才我妥帖問了，來回大約要三個月，年底應當能回來。另外，父親那時候也應回成都了，要迎駕去漢中，然後太后答應了要給陳御史來做媒，估計你們成婚之事就在那時了。」
「三個月嗎？」費禎取過一卷簡牘，摸著外面的布袋，小聲說道：「這幾卷書，還是他送我的第一份禮物。你說他從吳國回來，會像父親那樣給我帶禮物麼？」
「許是會的吧，我怎麼知曉？」費承想到自己人生大事還沒著落，也沒有婚約在身，一時失了興致，竟不想與妹妹聊了，敷衍說道。
……
九月二十八日上午，正使輔漢將軍宗預、副使越騎校尉陳祗以下，使團共一百六十三人，從成都東門而出，開始了此番的出使任務。
這是一條相當成熟的出使路線了，出成都向東，經資中、漢安而至江州，結束陸路改行水路，從江州乘船至永安，在魚復江關出境，進入吳國，而後順江而下，一路乘舟便是，可以直到吳國都城建業。大江水路便捷通暢，三月可以來回。
就在上午辭別之時，劉禪、蔣琬分別收到了陳祗關於漢中行尚書台的奏報，蔣琬也在下午進宮覲見劉禪。
「令君以為此策如何，可行否？」劉禪緩聲發問。
「臣以為當斟酌一二。」蔣琬拱手奏對：「按陳奉宗之策，尚書台分為二部，一在成都、一在漢中。成都尚書台由臣直屬，漢中行尚書台由尚書僕射直屬，尚書僕射又直接向陛下奏事陳情。」
「臣為國家大臣，不可不與陛下明言。若以此策，朝廷上下事務悉數決於尚書台，九卿權責亦將歸於尚書台。臣身上現有的這個尚書令之職，責權將愈加重要，臣才德遠不如丞相，內外恐將生疑，臣願為陛下再度規划行尚書台之事。」
「令君這是忠臣之語。」劉禪長嘆一聲：「奉宗在文中引用了《中庸》，其人存，則其政舉；其人亡，則其政息！朕仔細想過這個道理，治政之事，無論制度如何，終究還是要落在人的身上。此前朕用丞相，則丞相代行君權，朝廷軍政之權悉數決於相府。今日朕用令君，留令君就是要在後方做蕭何的，君臣之間萬萬不可生疑。」
「朕以為奉宗說得對，以朝廷如今的情況，苟存於巴蜀之地，地不過一州，兵不過十萬，當集權而為，哪裡有餘力搞什麼制衡？奉宗此策，其實還是將相府繼承了下來，漢中相府由朕親領，成都相府由令君執掌。就這麼辦，是朕說的，萬勿推辭！」
「臣領旨。」蔣琬不再推脫，躬身行禮。
漢末三國是一個變化動盪的年代，劉備集團也經歷了多次架構變革。一旦君王和大臣達成一致，制度變化也沒有什麼阻力可談。
陳祗提交的制度改革，可以分成三個方面。
其一，將後漢時三公、吏部曹、民曹、客曹、二千石曹、中都官曹這六曹尚書，改設吏部、民部、禮部、兵部、刑部、工部，設置六部尚書、六部僕射、侍郎，專人專職，進一步明晰尚書台架構，明確各部各曹職能。
其二，除冗權，將太常、光祿勛、衛尉、太僕、廷尉、宗正、大鴻臚、大司農、少府等九卿之權收至尚書台，九卿保留卿號和級別，各入尚書台兼領職務，如同以往朝廷官員兼任相府屬官一般。以往由相府直屬的、不歸屬尚書台和州府的將作監和鹽鐵校尉等官署，也如九卿一般，一併集於尚書台中管理。
其三，分尚書台為成都尚書台和漢中行尚書台。吏部、民部、禮部、刑部四部尚書常駐成都，四部僕射常駐漢中。兵部執掌兵事，工部負責後勤，兩部尚書常駐漢中、僕射常駐成都。
這個安排的本質，實際上還是化私為公，用一個膨脹版的尚書台全盤接納了相府的體系。
當然，陳祗只是將架構提出，具體何官任何職並沒有言語。
對劉禪來說，這是將朝廷事權集中、統一在人，提高效率。
對蔣琬來說，尚書令權責大增，儼然如同半相，有統轄九卿之權，也並無理由拒絕。
而各個重要官職……實際上陳祗沒必要提，提了也沒什麼用。
尚書令肯定是蔣琬不動，費禕也定會升任尚書僕射，全面負責漢中行尚書台之事。漢中其餘參軍及屬官，也將分散於行尚書台的六部之中，各掌重權。
總而言之，朝廷並非只有陳祗一個聰明人。能達成這般結果，對季漢朝廷來說已經是個大進步了。
成都之事漸漸留在身後，陳祗向東而望，對此番出使又多了幾番期待。