第732章 月氏都護府
秦瓊在旁邊扶額，假裝不認識他，臉都往旁邊扭，心裡默念：我不認識這胖子，我不認識。
關羽則是一臉嚴肅，端坐馬上，目不斜視，丹鳳眼微微眯著，氣場十足。
可百姓們依舊熱情，喊著「關將軍」，還有個學生，捧著一卷《春秋》，非要遞給他，關羽嘴角微動，微微點頭示意，算是謝過了。
一路走，一路歡呼，一路鞭炮。
原本兩刻鐘的路，硬生生走了半個時辰。
走到皇城門口的時候，劉策回頭看了一眼......街上的百姓還沒散，遙遙望著這邊，揮著手喊「萬歲」，聲音飄出老遠。
夕陽照在街道上，照在百姓們笑盈盈的臉上，照在飄揚的玄色龍旗上，暖洋洋的，連風都是軟的。
劉策心裡軟乎乎的，對著身邊的眾人輕聲說：
「打了一輩子仗，爭了一輩子天下，圖啥？就圖這個。
老百姓安居樂業，笑口常開，不用怕打仗，不用怕挨餓，日子有奔頭。
這，才是咱們要的太平盛世。」
眾人紛紛拱手，神色鄭重：「陛下聖明。」
劉策笑了笑，調轉馬頭，對著宮門一揮手：
「走，進城。好好歇幾天，咱們接下來，還有得忙呢。」
皇城城門緩緩打開，劉策策馬而入，身後跟著文武百官，跟著得勝歸來的榮耀，也跟著一個更宏大的未來。
...... ...... ......
神武二十一年，三月十五日。
洛京，兩儀殿。
西征大勝的新鮮勁剛過，頭疼事就擺上了台面。
三個橫跨歐亞非的大帝國，短短三年全被漢軍擊潰了，聽著威風，可真要管起來，全是麻煩事。
一大早，吏部、戶部、兵部......殖民司的主要官員全被叫來了，站了滿滿一殿。
吏部尚書房玄齡（兼任）最先出列，開門見山就倒苦水：
「陛下，這三國疆域加起來，和咱們大漢現在的疆域差不多一樣大，地方萬里、族群眾多、語言不通、風俗各異。
真要全派流官治理，別說吏部沒人了，就是把大學生、各地的衙役全派出去，也不夠用啊！
光語言不通這一條，就夠頭疼的，總不能每個官都配仨翻譯吧？」
戶部尚書沈萬三緊跟著補充，手裡的金算盤撥得噼里啪啦響，一臉肉疼：
「何止官不夠！駐軍、糧草、官俸、驛站、修路，一年打底得上億錢，這還是保守估計。
咱們打這仗花的軍費還沒賺回來，再往裡貼錢，國庫就得見底了！
那邊收的稅，估計還不夠養官養兵的，純純賠本買賣啊陛下！」
底下武將們剛打完勝仗，還熱血上頭呢，一聽這話紛紛嚷嚷，嗓門一個比一個大：
「怕什麼！不服就殺！殺到他們服為止！」
「就是！敢造反就屠城！看誰敢不聽話！」
「俺老張帶一萬人過去，保證鎮得他們老老實實的！」
「都閉嘴。」
劉策敲了敲龍案，語氣慢悠悠的，卻一下就讓殿裡安靜了。
「打天下靠刀子，治天下靠腦子。真要全靠殺、全靠咱們自己管，那是笨辦法，賠本買賣，費人費錢還不討好。」
他起身走到那幅三丈長的坤輿圖前，內侍趕緊遞過硃筆。
劉策拿著筆，在貴霜、安息、羅馬三塊地方各圈了個圈，力道不輕不重：
「這三家底子不一樣，風俗不一樣，發展程度也不一樣，吃法自然也不能一樣。
今天朕就給你們掰碎了講，怎麼用最少的人、花最少的錢，讓他們乖乖給咱們大漢當牛做馬，銀子還得嘩嘩往洛京流。
記住了，咱們要的不是地圖上的虛名，是實實在在的好處。」
眾臣都豎起了耳朵，往前湊了湊，陛下又要掏真東西了。
劉策的硃筆先落在了蔥嶺以南的貴霜地界。
「先說貴霜，這是最好管的一家，離咱們近，底子也散。」
劉策用筆尖點了點『恆河平原』，又劃了劃周圍的山區：
「地方看著大，其實就是個散架子......幾十個部落酋長各管各的，國王也就管個核心地盤......
部落之間還有世仇，今天你打我，明天我打你，亂得很。」
張飛愣了愣，插嘴道：「陛下，那正好啊，全改成省府縣多好？」
「端？你去當官？」劉策瞥了他一眼，嗤笑一聲，
「那地方熱得要死，蚊子都能把人抬走，語言不通，風俗不一樣，你派個官過去，人家說話他聽不懂，他說話人家不聽，不出半年就得被逼瘋。
再說了，深山老林里的部落，你收那點稅，還不夠養官養兵的，純賠本。」
張飛撓撓頭，不吭聲了。
「所以咱們就順著他的架子來，不搞一刀切。」劉策豎起兩根手指，
「分兩層管：
第一層，核心區直接攥死。犍陀羅、旁遮普、恆河上游這幾塊最肥的地方，土地平、產糧多、有商路、有寶石礦，設『月氏都護府』。
派總督、駐漢軍，稅收、律法、軍權全攥在咱們手裡。這地方是錢袋子、糧袋子，絕不能鬆手，必須直接管。」
眾人紛紛點頭......肥肉得叼在自己嘴裡，這沒毛病。
「第二層，剩下的幾十個部落、山區土邦，全搞間接統治。」劉策笑了笑，語氣輕鬆，
「原來的首領，只要投降交了降表，就給他們封個『歸義侯』『順化伯』的爵位，地盤還給他們，老百姓還讓他們管，以前怎麼管現在還怎麼管。
就三條規矩：按時交稅、聽都護府調遣、不許私自打仗。
除了這三條，他們愛咋咋地，咱們不管。」
張飛又忍不住了，急吼吼的：「陛下，就這麼放任他們？萬一抱團造反怎麼辦？幾十個部落湊一塊，也有好幾萬人呢！」
「笨啊。」劉策嗤笑一聲，點了點地圖上兩個挨在一起的部落，
「你不會給他們找點事干？
比如東邊這個部落跟西邊那個有世仇，爭一塊草場爭了幾百年，你就故意把爭議地盤劃給弱的那家，再給強的那家賞點絲綢、武器，讓他們天天互相盯著、互相掐。
還有信婆羅門的和信佛教的，本來就不對付，你兩邊都給點好處，今天扶這個，明天拉那個，讓他們內鬥都忙不過來，哪有空抱團反咱們？
他們斗得越凶，就越得靠著咱們撐腰，咱們的位置就越穩。
懂了嗎？這叫分而治之。」
關羽則是一臉嚴肅，端坐馬上，目不斜視，丹鳳眼微微眯著，氣場十足。
可百姓們依舊熱情，喊著「關將軍」，還有個學生，捧著一卷《春秋》，非要遞給他，關羽嘴角微動，微微點頭示意，算是謝過了。
一路走，一路歡呼，一路鞭炮。
原本兩刻鐘的路，硬生生走了半個時辰。
走到皇城門口的時候，劉策回頭看了一眼......街上的百姓還沒散，遙遙望著這邊，揮著手喊「萬歲」，聲音飄出老遠。
夕陽照在街道上，照在百姓們笑盈盈的臉上，照在飄揚的玄色龍旗上，暖洋洋的，連風都是軟的。
劉策心裡軟乎乎的，對著身邊的眾人輕聲說：
「打了一輩子仗，爭了一輩子天下，圖啥？就圖這個。
老百姓安居樂業，笑口常開，不用怕打仗，不用怕挨餓，日子有奔頭。
這，才是咱們要的太平盛世。」
眾人紛紛拱手，神色鄭重：「陛下聖明。」
劉策笑了笑，調轉馬頭，對著宮門一揮手：
「走，進城。好好歇幾天，咱們接下來，還有得忙呢。」
皇城城門緩緩打開，劉策策馬而入，身後跟著文武百官，跟著得勝歸來的榮耀，也跟著一個更宏大的未來。
...... ...... ......
神武二十一年，三月十五日。
洛京，兩儀殿。
西征大勝的新鮮勁剛過，頭疼事就擺上了台面。
三個橫跨歐亞非的大帝國，短短三年全被漢軍擊潰了，聽著威風，可真要管起來，全是麻煩事。
一大早，吏部、戶部、兵部......殖民司的主要官員全被叫來了，站了滿滿一殿。
吏部尚書房玄齡（兼任）最先出列，開門見山就倒苦水：
「陛下，這三國疆域加起來，和咱們大漢現在的疆域差不多一樣大，地方萬里、族群眾多、語言不通、風俗各異。
真要全派流官治理，別說吏部沒人了，就是把大學生、各地的衙役全派出去，也不夠用啊！
光語言不通這一條，就夠頭疼的，總不能每個官都配仨翻譯吧？」
戶部尚書沈萬三緊跟著補充，手裡的金算盤撥得噼里啪啦響，一臉肉疼：
「何止官不夠！駐軍、糧草、官俸、驛站、修路，一年打底得上億錢，這還是保守估計。
咱們打這仗花的軍費還沒賺回來，再往裡貼錢，國庫就得見底了！
那邊收的稅，估計還不夠養官養兵的，純純賠本買賣啊陛下！」
底下武將們剛打完勝仗，還熱血上頭呢，一聽這話紛紛嚷嚷，嗓門一個比一個大：
「怕什麼！不服就殺！殺到他們服為止！」
「就是！敢造反就屠城！看誰敢不聽話！」
「俺老張帶一萬人過去，保證鎮得他們老老實實的！」
「都閉嘴。」
劉策敲了敲龍案，語氣慢悠悠的，卻一下就讓殿裡安靜了。
「打天下靠刀子，治天下靠腦子。真要全靠殺、全靠咱們自己管，那是笨辦法，賠本買賣，費人費錢還不討好。」
他起身走到那幅三丈長的坤輿圖前，內侍趕緊遞過硃筆。
劉策拿著筆，在貴霜、安息、羅馬三塊地方各圈了個圈，力道不輕不重：
「這三家底子不一樣，風俗不一樣，發展程度也不一樣，吃法自然也不能一樣。
今天朕就給你們掰碎了講，怎麼用最少的人、花最少的錢，讓他們乖乖給咱們大漢當牛做馬，銀子還得嘩嘩往洛京流。
記住了，咱們要的不是地圖上的虛名，是實實在在的好處。」
眾臣都豎起了耳朵，往前湊了湊，陛下又要掏真東西了。
劉策的硃筆先落在了蔥嶺以南的貴霜地界。
「先說貴霜，這是最好管的一家，離咱們近，底子也散。」
劉策用筆尖點了點『恆河平原』，又劃了劃周圍的山區：
「地方看著大，其實就是個散架子......幾十個部落酋長各管各的，國王也就管個核心地盤......
部落之間還有世仇，今天你打我，明天我打你，亂得很。」
張飛愣了愣，插嘴道：「陛下，那正好啊，全改成省府縣多好？」
「端？你去當官？」劉策瞥了他一眼，嗤笑一聲，
「那地方熱得要死，蚊子都能把人抬走，語言不通，風俗不一樣，你派個官過去，人家說話他聽不懂，他說話人家不聽，不出半年就得被逼瘋。
再說了，深山老林里的部落，你收那點稅，還不夠養官養兵的，純賠本。」
張飛撓撓頭，不吭聲了。
「所以咱們就順著他的架子來，不搞一刀切。」劉策豎起兩根手指，
「分兩層管：
第一層，核心區直接攥死。犍陀羅、旁遮普、恆河上游這幾塊最肥的地方，土地平、產糧多、有商路、有寶石礦，設『月氏都護府』。
派總督、駐漢軍，稅收、律法、軍權全攥在咱們手裡。這地方是錢袋子、糧袋子，絕不能鬆手，必須直接管。」
眾人紛紛點頭......肥肉得叼在自己嘴裡，這沒毛病。
「第二層，剩下的幾十個部落、山區土邦，全搞間接統治。」劉策笑了笑，語氣輕鬆，
「原來的首領，只要投降交了降表，就給他們封個『歸義侯』『順化伯』的爵位，地盤還給他們，老百姓還讓他們管，以前怎麼管現在還怎麼管。
就三條規矩：按時交稅、聽都護府調遣、不許私自打仗。
除了這三條，他們愛咋咋地，咱們不管。」
張飛又忍不住了，急吼吼的：「陛下，就這麼放任他們？萬一抱團造反怎麼辦？幾十個部落湊一塊，也有好幾萬人呢！」
「笨啊。」劉策嗤笑一聲，點了點地圖上兩個挨在一起的部落，
「你不會給他們找點事干？
比如東邊這個部落跟西邊那個有世仇，爭一塊草場爭了幾百年，你就故意把爭議地盤劃給弱的那家，再給強的那家賞點絲綢、武器，讓他們天天互相盯著、互相掐。
還有信婆羅門的和信佛教的，本來就不對付，你兩邊都給點好處，今天扶這個，明天拉那個，讓他們內鬥都忙不過來，哪有空抱團反咱們？
他們斗得越凶，就越得靠著咱們撐腰，咱們的位置就越穩。
懂了嗎？這叫分而治之。」