第651章 四大陪都計劃
「陛下......這四個地方同時開建，花錢如流水啊。光一個長安內城的恢復......您昨兒也看見了，從排水到官署到城牆加固到街衢重鋪，沒個十幾億打不住。四個一起動的話......臣就是把算盤打冒煙也算不出這筆帳。」
「所以不能同時大幹。」劉策早料到這句，拿起筆在黑板旁邊寫了個序列：
第一：長安......已有鐵路打通，順勢啟動，優先恢復內城城建基建+設西京行政署+遷一批工坊過去。先讓城活起來，再談其他。
第二：開封......利用運河漕運優勢，改建碼頭倉儲，建東京倉城，把漕運樞紐做大做強。
第三：涿州......先修軍備通道和驛路，再鋪鐵軌，建北京衛戍工業區，軍工優先。
第四：金陵......疏浚秦淮河-長江口航道，建金陵船廠+織造局+銀行分行......先通水再通陸。
「分階段，滾動投資。」劉策看著戶部尚書沈萬三的眼睛，
「每階段錢從哪來？從上一階段產出的增量稅收里出。長安線通車的票價收入和沿線地價增值，能撐起開封段的啟動。後面三個也按這個邏輯遞推。不是掏空洛京去養它們，是用它們自己造血去長自己。這叫錢生錢。」
沈萬三盯著那黑板上的四個圈，眉頭慢慢鬆了。
算盤珠子在他腦子裡噼啪響了一陣，最終：
「......臣，原則上不反對。但有一條......每階段的帳目，得由戶部派專員盯。專款專用。誰敢在陪都建設款里揩油，臣親自綁了送午門外。臣的算盤可不止會算加法，減法也會。」
「准。」劉策笑了，「朕還指望你當這個惡人呢。」
劉策把筆擱下，往椅背上一靠：「行了，框架朕搭了。現在輪到你們......還有什麼要補的？想到什麼說什麼，別端著。」
幾個人交換了下眼神，氣氛從「聖裁」切換到了真正的集思廣益模式。
房玄齡第一個開口：「臣以為設陪都，不光是修房子鋪路的事。得辦學。若陪都不設學府，那它只是個行政辦事處，不是真正的城。
臣建議：四大陪都各設一所皇家大學......隸屬政務府，但獨立建制，就地招生、就地培養。師資從洛陽輪派，教材統一印製分發，保證質量跟得上。」
劉策點頭道：「批。回頭你擬個章程，朕蓋璽。分院預算從陪都建設款里單列......寧可少修一間衙門，也不能少建一間學堂。」
宋應星跟著說，思路完全是工科直球：
「鐵路也得跟上。長安只是第一段。臣建議下一步儘快勘測洛陽至開封段和洛陽至涿州段的線路......開封段地形平、運河可做參照，難度最低，優先開工；涿州段要穿越太行余脈，難度大但戰略值最高，可分兩段推進，先修到邯鄲再延展。至於金陵方向......」
他猶豫了下，「南邊水系太多，橋隧成本高，可以先走驛路-水運聯運過渡，鐵路緩一步。」
「合理。」劉策在地圖上金陵旁邊畫了個括號標註「水路先行·鐵路二期」，「南邊不急，先把北線和東線攥實。鐵軌鋪到哪，陪都的命就連到哪。」
蔡邕舉起手......所有人都以為他要潑冷水，結果老人家深深吸了口氣，說出一段誰都沒料到的話：
「老臣沒什麼實務可獻的。只一句話：四個陪都得給名分......不是口頭上說『陪都』就算了，得下制、頒詔、刻碑、祭告太廟。讓天下人知道，朝廷沒有忘掉任何一個方向。名正，才能事順。名不正則言不順，言不順則事不成。」
殿裡安靜了一息。
劉策看著蔡邕，緩緩點頭：「......說得好。」
他站起來，走到黑板前。
拿起硃砂筆，顏色在黑板上拖出來一道濃烈的紅色，在「長安·開封·涿州·金陵」四個圈外畫了個規整的方框，然後落筆寫下：【四大陪都制】
寫完他轉過身，目光挨個掃過在座每一張臉......「諸位，這些年朕做的事，說穿了就一件：證明『新東西』能跑。新政能跑，學校能跑，蒸汽機能跑，火車能跑，現在......」
「朕要讓『天下』也能跑。不止洛京一個地方跑，是四面八方都跑起來。長安不該只是朕參觀廢墟時嘆口氣的地方......它該重新變成一座活的、熱的、有人氣有尊嚴的城。開封、涿州、金陵也一樣。」
他看向戶部尚書沈萬三：「戶部，牽頭做預算框架。工部，配合勘測和基建排期。兵部，涿州的工戍方案一周內交朕桌上。政務府擬詔書。」
他最後看向所有人：
「諸位，四大陪都計劃，今日，正式啟動。」
「遵旨！！！」
殿門重新打開時，洛京城剛好沉入暮色。
遠處工部研究院的方向，一台夜班試運行的小型鍋爐「嗚」地泄了股汽，白霧騰起來，混著晚風，像某種巨大而溫熱的呼吸，拂過殿外的石階。
劉策站在廊下看了會兒，隨後負手走進夜色里，腳步輕快。
...
神武十一年正月初一，洛京城剛落過一場鵝毛大雪，太極殿的琉璃瓦上覆著層薄雪，被晨光一照，泛著細碎的金輝，跟撒了層碎金子似的，閃閃發光。
殿內鎏金銅爐燒著炭，暖意融融，卻壓不住滿殿按捺不住的躁動，今天是二五計劃總核驗的大朝會，各省省長從五湖四海趕回來，連遠在北海、蔥嶺的邊將都提前半個月馳驛入京，一個個眼神卻亮得嚇人，像餓了三天的狼看見了肉。
文臣班首，政務府尚書令荀彧攥著笏板，笏板後頭疊著厚厚四冊核驗總簿。
身後站著左右僕射房玄齡、杜如晦，辦公廳主任荀攸，機要秘書諸葛亮，個個神色沉穩，畢竟熬了三個月核驗出來的帳，今天就要亮家底了，誰心裡都沒底，生怕哪個數對不上。
再往後，八部尚書各捧著帳冊輿圖，站得筆直。
武將班更熱鬧。
關羽捋著美髯，一臉淡定，但眼皮底下藏著一絲期待...
張飛站在他旁邊，偷偷打哈欠，昨晚守歲喝多了，現在頭還暈，嘴裡一股酒味...
「所以不能同時大幹。」劉策早料到這句，拿起筆在黑板旁邊寫了個序列：
第一：長安......已有鐵路打通，順勢啟動，優先恢復內城城建基建+設西京行政署+遷一批工坊過去。先讓城活起來，再談其他。
第二：開封......利用運河漕運優勢，改建碼頭倉儲，建東京倉城，把漕運樞紐做大做強。
第三：涿州......先修軍備通道和驛路，再鋪鐵軌，建北京衛戍工業區，軍工優先。
第四：金陵......疏浚秦淮河-長江口航道，建金陵船廠+織造局+銀行分行......先通水再通陸。
「分階段，滾動投資。」劉策看著戶部尚書沈萬三的眼睛，
「每階段錢從哪來？從上一階段產出的增量稅收里出。長安線通車的票價收入和沿線地價增值，能撐起開封段的啟動。後面三個也按這個邏輯遞推。不是掏空洛京去養它們，是用它們自己造血去長自己。這叫錢生錢。」
沈萬三盯著那黑板上的四個圈，眉頭慢慢鬆了。
算盤珠子在他腦子裡噼啪響了一陣，最終：
「......臣，原則上不反對。但有一條......每階段的帳目，得由戶部派專員盯。專款專用。誰敢在陪都建設款里揩油，臣親自綁了送午門外。臣的算盤可不止會算加法，減法也會。」
「准。」劉策笑了，「朕還指望你當這個惡人呢。」
劉策把筆擱下，往椅背上一靠：「行了，框架朕搭了。現在輪到你們......還有什麼要補的？想到什麼說什麼，別端著。」
幾個人交換了下眼神，氣氛從「聖裁」切換到了真正的集思廣益模式。
房玄齡第一個開口：「臣以為設陪都，不光是修房子鋪路的事。得辦學。若陪都不設學府，那它只是個行政辦事處，不是真正的城。
臣建議：四大陪都各設一所皇家大學......隸屬政務府，但獨立建制，就地招生、就地培養。師資從洛陽輪派，教材統一印製分發，保證質量跟得上。」
劉策點頭道：「批。回頭你擬個章程，朕蓋璽。分院預算從陪都建設款里單列......寧可少修一間衙門，也不能少建一間學堂。」
宋應星跟著說，思路完全是工科直球：
「鐵路也得跟上。長安只是第一段。臣建議下一步儘快勘測洛陽至開封段和洛陽至涿州段的線路......開封段地形平、運河可做參照，難度最低，優先開工；涿州段要穿越太行余脈，難度大但戰略值最高，可分兩段推進，先修到邯鄲再延展。至於金陵方向......」
他猶豫了下，「南邊水系太多，橋隧成本高，可以先走驛路-水運聯運過渡，鐵路緩一步。」
「合理。」劉策在地圖上金陵旁邊畫了個括號標註「水路先行·鐵路二期」，「南邊不急，先把北線和東線攥實。鐵軌鋪到哪，陪都的命就連到哪。」
蔡邕舉起手......所有人都以為他要潑冷水，結果老人家深深吸了口氣，說出一段誰都沒料到的話：
「老臣沒什麼實務可獻的。只一句話：四個陪都得給名分......不是口頭上說『陪都』就算了，得下制、頒詔、刻碑、祭告太廟。讓天下人知道，朝廷沒有忘掉任何一個方向。名正，才能事順。名不正則言不順，言不順則事不成。」
殿裡安靜了一息。
劉策看著蔡邕，緩緩點頭：「......說得好。」
他站起來，走到黑板前。
拿起硃砂筆，顏色在黑板上拖出來一道濃烈的紅色，在「長安·開封·涿州·金陵」四個圈外畫了個規整的方框，然後落筆寫下：【四大陪都制】
寫完他轉過身，目光挨個掃過在座每一張臉......「諸位，這些年朕做的事，說穿了就一件：證明『新東西』能跑。新政能跑，學校能跑，蒸汽機能跑，火車能跑，現在......」
「朕要讓『天下』也能跑。不止洛京一個地方跑，是四面八方都跑起來。長安不該只是朕參觀廢墟時嘆口氣的地方......它該重新變成一座活的、熱的、有人氣有尊嚴的城。開封、涿州、金陵也一樣。」
他看向戶部尚書沈萬三：「戶部，牽頭做預算框架。工部，配合勘測和基建排期。兵部，涿州的工戍方案一周內交朕桌上。政務府擬詔書。」
他最後看向所有人：
「諸位，四大陪都計劃，今日，正式啟動。」
「遵旨！！！」
殿門重新打開時，洛京城剛好沉入暮色。
遠處工部研究院的方向，一台夜班試運行的小型鍋爐「嗚」地泄了股汽，白霧騰起來，混著晚風，像某種巨大而溫熱的呼吸，拂過殿外的石階。
劉策站在廊下看了會兒，隨後負手走進夜色里，腳步輕快。
...
神武十一年正月初一，洛京城剛落過一場鵝毛大雪，太極殿的琉璃瓦上覆著層薄雪，被晨光一照，泛著細碎的金輝，跟撒了層碎金子似的，閃閃發光。
殿內鎏金銅爐燒著炭，暖意融融，卻壓不住滿殿按捺不住的躁動，今天是二五計劃總核驗的大朝會，各省省長從五湖四海趕回來，連遠在北海、蔥嶺的邊將都提前半個月馳驛入京，一個個眼神卻亮得嚇人，像餓了三天的狼看見了肉。
文臣班首，政務府尚書令荀彧攥著笏板，笏板後頭疊著厚厚四冊核驗總簿。
身後站著左右僕射房玄齡、杜如晦，辦公廳主任荀攸，機要秘書諸葛亮，個個神色沉穩，畢竟熬了三個月核驗出來的帳，今天就要亮家底了，誰心裡都沒底，生怕哪個數對不上。
再往後，八部尚書各捧著帳冊輿圖，站得筆直。
武將班更熱鬧。
關羽捋著美髯，一臉淡定，但眼皮底下藏著一絲期待...
張飛站在他旁邊，偷偷打哈欠，昨晚守歲喝多了，現在頭還暈，嘴裡一股酒味...