第257章 高級別的專題會議
利民同志沉默了片刻，然後站起身，走到窗前。
他轉過身，看著陳正邦：
「老陳，通知發改委、財政部、工信部，明天下午開會。專題研究這個方案。」
陳正邦站起身：「好的，利民同志。」
利民同志又補充道：「讓林楓也來參加。他自己的方案，讓他自己講講。」
陳正邦愣了一下：「利民同志，林楓是市長，讓他來參加這麼高級別的會議……」
利民同志擺擺手：「方案是他提的，他最清楚裡面的思路和細節。讓他來講，比聽別人轉述強。再說了，年輕人，多給機會鍛鍊鍛鍊。」
陳正邦點點頭：「好的，我這就通知他。」
當天下午，商洛市政府辦公樓
林楓正在主持召開產業新城推進會的籌備會議，李海東急匆匆推門進來，臉色有些異樣：
「林市長，有您的電話。」
林楓看他臉色不對，對與會人員說：「先休息十分鐘。」
他走出會議室，接過電話。
是趙書華的聲音：「小楓，明天下午，來京城一趟。」
林楓愣了一下：「四師兄，什麼事？」
趙書華壓低聲音，但掩飾不住語氣里的興奮：「你的那份方案，利民同志看了。很滿意。明天下午，他要親自召開專題會，讓發改委、財政部、工信部一起研究。點名讓你參加，讓你自己講。」
林楓握著電話的手微微抖了一下。
利民同志親自開會，讓一個市長去講方案？這是什麼級別的重視？「四師兄，我……我行嗎？」
趙書華笑了：「不行也得行。方案是你寫的，你最清楚。好好準備，明天見。」
掛斷電話，林楓站在原地，愣了好一會兒。
李海東小心翼翼地問：「林市長，怎麼了？」
林楓回過神來，看著他，嘴角浮起一絲笑意：「海東，幫我訂一張去京城的機票。」
次日下午兩點，紅牆內某會議室。
橢圓形的會議桌旁，坐著十幾個人——國家發改委主任、財政部部長、工信部部長，以及相關司局的負責人。陳正邦和趙書華也在座。
利民同志坐在主位上，目光平和地掃過在座每一位，最後落在坐在末席的年輕人身上：
「林楓同志，開始吧。」
林楓站起身，走到投影幕布前。他深吸一口氣，努力讓自己平靜下來。
他知道，這一刻，是他人生中最重要的時刻之一。
他點開第一頁PPT，上面是四個大字：
《新能源產業集群發展與精準補貼機制研究報告》
「各位領導，我匯報的題目是……」
會議室里安靜極了，只有林楓的聲音在迴蕩。
林楓的匯報持續了四十分鐘。當他點完最後一頁PPT，說出「我的匯報完畢，請各位領導批評指正」時，會議室里安靜了幾秒。
利民同志微微點頭，目光掃過在座每一位，聲音平和：
「好，林楓同志的匯報大家都聽了。現在開始討論吧。誰先來？」
發改委主任劉振華第一個舉手。他五十多歲，頭髮花白，戴著一副黑框眼鏡，是經濟領域的資深專家，在發改委工作了三十年，從科員一步步做到主任，對中國的產業政策了如指掌。
「利民同志，我先說幾句。」劉振華翻開面前的筆記本，聲音沉穩，「林楓同志這份報告，我仔細看過，剛才又聽了一遍，總的感覺是——思路清晰，問題找得准，建議也很有針對性。」
他頓了頓，繼續說：「特別是關於產業集群梯度轉移的構想，我認為切中了當前產業布局的要害。東部地區土地成本、人力成本不斷上升，新能源產業向中西部轉移是大勢所趨。但怎麼轉？轉去哪兒？過去我們缺乏系統性規劃。林楓同志提出的『東部研發+中西部製造』的分工格局，很有操作性。」
他抬起頭，看向林楓，目光裡帶著幾分欣賞：「林楓同志在基層工作，能站在國家層面思考問題，這一點很難得。」
利民同志點點頭：「振華同志，有什麼具體意見嗎？」
劉振華說：「有兩點建議。第一，梯度轉移不能一刀切，要分行業、分階段推進。比如動力電池產業，技術更新快，可以優先轉移；光伏組件產業，技術相對成熟，可以稍緩。第二，要防止中西部地區在承接轉移過程中惡性競爭，互相壓價、搶項目。國家層面需要有一個協調機制。」
他合上筆記本，看向林楓：「不過，我有兩個問題想請教林楓同志。」
林楓連忙說：「劉主任請講。」
劉振華說：「第一，梯度轉移的過程中，如何避免東部地區產業空心化？第二，中西部地區承接產業轉移，如何防止低水平重複建設？」
林楓早有準備，沉穩地回答：
「劉主任，關於第一個問題，我們的建議是『有保有壓』。保的，是東部地區的研發中心、總部經濟、高端製造；壓的，是那些勞動密集型、土地占用大的生產環節。東部要做的不是留住所有產業，而是提升產業層次。比如，電池產業可以把生產基地轉移到中西部，但研發中心和總部可以留在東部。這樣既能降低成本，又能保持創新能力。」
「關於第二個問題，關鍵在於國家層面的統籌規劃。可以建立『負面清單』制度，明確哪些產能已經過剩、哪些項目不能上。同時，通過精準補貼機制，引導各地差異化發展。比如，商洛可以重點發展動力電池和光伏組件，其他地方可以發展儲能、風電等，避免一窩蜂上同樣的項目。」
劉振華點點頭，臉上露出滿意的神色：「好，這個思路清楚。」
財政部長錢益民接著開口。他是個胖子，笑起來眼睛眯成一條縫，但熟悉他的人都知道，這位部長精明得很，對財政資金的每一分錢都盯得很緊。
「林楓同志，我對你提出的『精準補貼機制』很感興趣。」錢益民翻開手裡的材料，語氣裡帶著幾分興奮，
「過去我們的補貼方式，確實存在撒胡椒麵、騙補等問題。你建議按產能落地、就業帶動、技術貢獻來考核，這個思路好。但具體怎麼操作？考核標準怎麼定？誰來考核？」
他轉過身，看著陳正邦：
「老陳，通知發改委、財政部、工信部，明天下午開會。專題研究這個方案。」
陳正邦站起身：「好的，利民同志。」
利民同志又補充道：「讓林楓也來參加。他自己的方案，讓他自己講講。」
陳正邦愣了一下：「利民同志，林楓是市長，讓他來參加這麼高級別的會議……」
利民同志擺擺手：「方案是他提的，他最清楚裡面的思路和細節。讓他來講，比聽別人轉述強。再說了，年輕人，多給機會鍛鍊鍛鍊。」
陳正邦點點頭：「好的，我這就通知他。」
當天下午，商洛市政府辦公樓
林楓正在主持召開產業新城推進會的籌備會議，李海東急匆匆推門進來，臉色有些異樣：
「林市長，有您的電話。」
林楓看他臉色不對，對與會人員說：「先休息十分鐘。」
他走出會議室，接過電話。
是趙書華的聲音：「小楓，明天下午，來京城一趟。」
林楓愣了一下：「四師兄，什麼事？」
趙書華壓低聲音，但掩飾不住語氣里的興奮：「你的那份方案，利民同志看了。很滿意。明天下午，他要親自召開專題會，讓發改委、財政部、工信部一起研究。點名讓你參加，讓你自己講。」
林楓握著電話的手微微抖了一下。
利民同志親自開會，讓一個市長去講方案？這是什麼級別的重視？「四師兄，我……我行嗎？」
趙書華笑了：「不行也得行。方案是你寫的，你最清楚。好好準備，明天見。」
掛斷電話，林楓站在原地，愣了好一會兒。
李海東小心翼翼地問：「林市長，怎麼了？」
林楓回過神來，看著他，嘴角浮起一絲笑意：「海東，幫我訂一張去京城的機票。」
次日下午兩點，紅牆內某會議室。
橢圓形的會議桌旁，坐著十幾個人——國家發改委主任、財政部部長、工信部部長，以及相關司局的負責人。陳正邦和趙書華也在座。
利民同志坐在主位上，目光平和地掃過在座每一位，最後落在坐在末席的年輕人身上：
「林楓同志，開始吧。」
林楓站起身，走到投影幕布前。他深吸一口氣，努力讓自己平靜下來。
他知道，這一刻，是他人生中最重要的時刻之一。
他點開第一頁PPT，上面是四個大字：
《新能源產業集群發展與精準補貼機制研究報告》
「各位領導，我匯報的題目是……」
會議室里安靜極了，只有林楓的聲音在迴蕩。
林楓的匯報持續了四十分鐘。當他點完最後一頁PPT，說出「我的匯報完畢，請各位領導批評指正」時，會議室里安靜了幾秒。
利民同志微微點頭，目光掃過在座每一位，聲音平和：
「好，林楓同志的匯報大家都聽了。現在開始討論吧。誰先來？」
發改委主任劉振華第一個舉手。他五十多歲，頭髮花白，戴著一副黑框眼鏡，是經濟領域的資深專家，在發改委工作了三十年，從科員一步步做到主任，對中國的產業政策了如指掌。
「利民同志，我先說幾句。」劉振華翻開面前的筆記本，聲音沉穩，「林楓同志這份報告，我仔細看過，剛才又聽了一遍，總的感覺是——思路清晰，問題找得准，建議也很有針對性。」
他頓了頓，繼續說：「特別是關於產業集群梯度轉移的構想，我認為切中了當前產業布局的要害。東部地區土地成本、人力成本不斷上升，新能源產業向中西部轉移是大勢所趨。但怎麼轉？轉去哪兒？過去我們缺乏系統性規劃。林楓同志提出的『東部研發+中西部製造』的分工格局，很有操作性。」
他抬起頭，看向林楓，目光裡帶著幾分欣賞：「林楓同志在基層工作，能站在國家層面思考問題，這一點很難得。」
利民同志點點頭：「振華同志，有什麼具體意見嗎？」
劉振華說：「有兩點建議。第一，梯度轉移不能一刀切，要分行業、分階段推進。比如動力電池產業，技術更新快，可以優先轉移；光伏組件產業，技術相對成熟，可以稍緩。第二，要防止中西部地區在承接轉移過程中惡性競爭，互相壓價、搶項目。國家層面需要有一個協調機制。」
他合上筆記本，看向林楓：「不過，我有兩個問題想請教林楓同志。」
林楓連忙說：「劉主任請講。」
劉振華說：「第一，梯度轉移的過程中，如何避免東部地區產業空心化？第二，中西部地區承接產業轉移，如何防止低水平重複建設？」
林楓早有準備，沉穩地回答：
「劉主任，關於第一個問題，我們的建議是『有保有壓』。保的，是東部地區的研發中心、總部經濟、高端製造；壓的，是那些勞動密集型、土地占用大的生產環節。東部要做的不是留住所有產業，而是提升產業層次。比如，電池產業可以把生產基地轉移到中西部，但研發中心和總部可以留在東部。這樣既能降低成本，又能保持創新能力。」
「關於第二個問題，關鍵在於國家層面的統籌規劃。可以建立『負面清單』制度，明確哪些產能已經過剩、哪些項目不能上。同時，通過精準補貼機制，引導各地差異化發展。比如，商洛可以重點發展動力電池和光伏組件，其他地方可以發展儲能、風電等，避免一窩蜂上同樣的項目。」
劉振華點點頭，臉上露出滿意的神色：「好，這個思路清楚。」
財政部長錢益民接著開口。他是個胖子，笑起來眼睛眯成一條縫，但熟悉他的人都知道，這位部長精明得很，對財政資金的每一分錢都盯得很緊。
「林楓同志，我對你提出的『精準補貼機制』很感興趣。」錢益民翻開手裡的材料，語氣裡帶著幾分興奮，
「過去我們的補貼方式，確實存在撒胡椒麵、騙補等問題。你建議按產能落地、就業帶動、技術貢獻來考核，這個思路好。但具體怎麼操作？考核標準怎麼定？誰來考核？」