第166章 狗急跳牆
雙州的清晨，並未因為太陽的升起而帶來絲毫暖意。
相反，隨著燕京那份《網絡借貸信息中介機構管理暫行辦法》全文見報，給這座城市在p2p平台投入的人們潑了一盆冷水。
信息中介這四個字，在普通人眼裡或許只是個名詞，但在職業金融家眼中，這無異於判決書。
不能搞資金池，意味著金融平台無法再用新人的錢還舊人的債。而不能自融，意味著那被挪去填補外省爛尾樓的數百億資金，徹底變成了法律意義上的侵占與詐騙。
雙州兩江新區的金融街，原本是資本涌動的動脈，此刻卻變成了擁堵的腸梗阻。
數以萬計的投資者死死盯著手機屏幕上那個已經轉了無數圈、卻始終顯示系統維護中的提現頁面。
從早上六點開始，旦升金服總部大樓下的安保防線就已經被憤怒的人群衝散。
「我們要見徐丕！」
「我們要見陳市長！他說過有五十億緩衝基金的！」
「政府擔保在哪裡？我們的血汗錢在哪裡？！」
旦升集團董事長辦公室。
這裡的窗簾被拉得嚴嚴實實，徐丕整個人陷在黑暗的陰影里，面前的菸灰缸里堆滿了菸頭。
「徐總，提現申請單已經堆到了一千億。咱們帳戶里剩下的那點錢，連個零頭都不夠。」秘書癱坐在地上，聲音嘶啞。
徐丕猛地站起身，抓起桌上的一本黑色漆皮筆記本，那是他行走官商兩界十餘年的投名狀。他沒有理會秘書，而是撥通了市長陳天的私人電話。
「陳市長，外面的聲音你聽到了嗎？如果你再不兌現那五十億的承諾，這把火下一秒就會燒到市政府的大門口。」
陳天在那頭沉默了良久，聲音沙啞且疲憊：「徐丕，燕京的文件你也看到了。我現在動彈不得，趙剛把那五十億鎖得死死的。只要沒有合規的實物抵押，他絕不簽字。我不能公然違反審計程序。」
「審計程序？」
徐丕慘笑一聲，語氣變得猙獰，「陳市長，你確實不貪錢，你是個想幹大事的人。但你別忘了，為了你那個全國第一的 GDP 增速，你在多少份違規批地的文件上簽了字？多少次在私下指示我不必經過招拍掛程序直接拿地？
「這些為了特事特辦而留下的違規指令，每一條都在我手裡記著。」
「如果我徐丕今天進去了，我保證，你會因為重大瀆職和違規干預行政陪我一起坐牢！哪怕你不貪一分錢，你的政治生命也徹底完了！」
陳天握著電話的手猛地收緊，指節因為過度用力而發白。
掛斷電話後，陳天在辦公室里枯坐了半個小時。
窗外，市政府大院門口傳來的抗議聲越來越大。
他知道，陳衛民在等，等他犯錯，或者等他自滅。這種冷處理的折磨比直接的對抗更讓他絕望。
「宋明，你過來。」陳天按下了內線。
宋明推門而入，臉色同樣難看。陳天死死盯著他，一字一頓地說道：
「趙剛那個頑固派是說不通了。我們要繞過他。」
宋明驚了一跳：「繞過趙剛？那五十億的專戶印鑑有一半在他手裡，沒有他的審批單，財政局大帳根本過不去。」
「你去財政局，避開趙剛，直接找國庫處的肖宋，他是我的人。」
「告訴他，這是市長的特急密令，要求立刻將四十億資金劃撥至城投公司的二級帳戶，再由城投公司以借款名義劃給旦升金服。這樣在帳面上，就繞過了趙剛的監管。」
陳天的眼神中閃過一絲瘋狂。他這是在偷梁換柱，利用城投公司作為洗錢的通道，試圖在陳衛民調研歸來前，完成這筆罪惡的輸血。
「宋明，這是最後的機會。」
「如果那四十億不能在今天進入旦升的帳戶，明天的擠兌潮會把整座城市的信用徹底衝垮。」
「到時候，誰也保不住我們。」
宋明看著那張簽了字的特急密令，手心全是冷汗。
他太清楚這張紙的重量了，在沒有分管審計的副市長趙剛同意的情況下，強行動用專項儲備基金，這在行政程序上是赤裸裸的越權。
「市長，我這就去。」
雙州市財政局辦公大樓。
國庫處副處長肖宋盯著電腦屏幕上的資金清算系統，整個人坐立不安。他是陳天去年從基層一手提拔上來的門生，也是陳天在財政局安插的最深的一顆棋子。
當宋明出現在辦公室門口時，肖宋猛地站了起來，動作大得帶翻了手邊的茶杯。
「宋市長，您怎麼親自來了？」
「廢話少說。」
宋明將那份加蓋了市長私章和市政府公章的密令拍在桌上。
「這是陳市長的特急指示。立刻啟動應急流動性支持程序，將剩餘的四十億緩衝基金劃撥到城投公司的二級帳戶。理由掛城投債短期拆借，動作要快！」
肖宋顫抖著接過文件，眼睛死死盯著那個紅色的印章。
「可是宋市長，趙市長前天下過死命令，凡是涉及緩衝基金的流向，必須由他本人親自核准。沒有他的電子密鑰，系統這道大閘我拉不開啊。」
宋明冷哼一聲，湊到肖宋耳邊，語氣冰冷：「肖宋，你要想清楚，你是陳市長提拔的人。陳市長說了，事後他會親自去向陳衛民書記解釋，所有的鍋，他來背。你現在要做的，就是利用你的系統維護權限，繞過前台監控，強行過帳！」
正當肖宋聽了宋明的話準備匯款時，一個聲音突然響起。
」你們在幹嘛！」
肖宋被嚇得渾身一機靈，手指在距離回車鍵不到一厘米的地方硬生生停住了。
肖宋和宋明猛然回頭，只見趙剛面色陰沉如鐵，大步跨入室內。
在他身後，跟著財政局國庫處的處長，以及四名紀委人員。
「趙……趙剛？」宋明下意識地倒退了一步，臉色瞬間由青轉白，但很快，他強撐著官威，色厲內荏地叫道。
「趙剛，你這是幹什麼？我們在執行陳市長的特急行政指令！雙州現在面臨系統性金融風險，我們在救市，你帶紀委的人來干擾行政，你負得起這個責嗎？」
「你看清楚！這是市長的親筆簽名！這是市政府的紅頭公章！雙州四千萬百姓的血汗錢就在這一秒鐘的決定里，你這是在犯罪！」
趙剛撿起那份文件，甚至沒有正眼看上面的內容，只是冷冷地笑了一聲：
「宋市長，你也是老人了，難道不懂規矩嗎？」
」《預算法》明確規定，任何大額專項資金的撥付，必須經過常務會議討論通過，必須有我這個分管審計工作的副市長會簽。」
」陳市長想要特事特辦？可以。去開常委會，去拿市委的批覆。只要程序正義，我趙剛絕不攔著。」
他將文件遞給身後的紀委成員，轉過頭盯著宋明：
「但你們現在在幹什麼？利用系統後門，繞過監管審計，試圖將國庫非法劃轉至非關聯帳戶。這不叫救市，這叫非法挪用公共資金。」
趙剛一步跨到肖宋面前：「肖宋，我給過你機會。前天我就在會上說過，緩衝基金是雙州的壓艙石，誰動誰就是歷史的罪人。」
」你作為國庫處的副處長，知法犯法，利用系統後門規避審計。現在，你不是在執行市長的指令，你是在協助他人進行職務犯罪。」
紀委的第一監察室主任走上前，從公文包里取出一份蓋著紅色印章的函件。
「肖宋同志。」
監察主任的聲音平穩且冰冷，「你涉嫌嚴重違規行政及非法干預國庫資金清算。根據《行政監察法》，現對你進行帶離談話，請配合。」
「帶走。」趙剛揮了揮手。
兩名紀委工作人員一左一右，架起了面如土色的肖宋。在經過宋明身邊時，肖宋絕望地喊了一聲：「宋市長，陳市長救我……」
宋明僵在原地，目光躲閃，一句話也說不出來。他知道，肖宋被抓，意味著陳天最後的一塊遮羞布被撕開了。
這種越權行政的行為被紀委現場抓獲，其性質已經從單純的發展理念之爭變成了「重大違規違法」。
「宋副市長。」
趙剛轉過身，語氣中帶著一種深深的諷刺，「陳市長還在等你的好消息吧？你可以回去告訴他，這四十億，一分錢也不會少，但它們會永遠留在國庫專戶里。」
陳偉斌收到消息後立刻向陳衛民匯報了情況，並對身旁的人交待道：「肖宋已抓獲，資金安全。通知網信辦，繼續維持財政系統的維護狀態，直到書記回來。」
此時，在石縣的田壟邊，他看著手機里趙剛發來的簡短簡訊。
「回市里吧。」陳衛民對司機說道。
相反，隨著燕京那份《網絡借貸信息中介機構管理暫行辦法》全文見報，給這座城市在p2p平台投入的人們潑了一盆冷水。
信息中介這四個字，在普通人眼裡或許只是個名詞，但在職業金融家眼中，這無異於判決書。
不能搞資金池，意味著金融平台無法再用新人的錢還舊人的債。而不能自融，意味著那被挪去填補外省爛尾樓的數百億資金，徹底變成了法律意義上的侵占與詐騙。
雙州兩江新區的金融街，原本是資本涌動的動脈，此刻卻變成了擁堵的腸梗阻。
數以萬計的投資者死死盯著手機屏幕上那個已經轉了無數圈、卻始終顯示系統維護中的提現頁面。
從早上六點開始，旦升金服總部大樓下的安保防線就已經被憤怒的人群衝散。
「我們要見徐丕！」
「我們要見陳市長！他說過有五十億緩衝基金的！」
「政府擔保在哪裡？我們的血汗錢在哪裡？！」
旦升集團董事長辦公室。
這裡的窗簾被拉得嚴嚴實實，徐丕整個人陷在黑暗的陰影里，面前的菸灰缸里堆滿了菸頭。
「徐總，提現申請單已經堆到了一千億。咱們帳戶里剩下的那點錢，連個零頭都不夠。」秘書癱坐在地上，聲音嘶啞。
徐丕猛地站起身，抓起桌上的一本黑色漆皮筆記本，那是他行走官商兩界十餘年的投名狀。他沒有理會秘書，而是撥通了市長陳天的私人電話。
「陳市長，外面的聲音你聽到了嗎？如果你再不兌現那五十億的承諾，這把火下一秒就會燒到市政府的大門口。」
陳天在那頭沉默了良久，聲音沙啞且疲憊：「徐丕，燕京的文件你也看到了。我現在動彈不得，趙剛把那五十億鎖得死死的。只要沒有合規的實物抵押，他絕不簽字。我不能公然違反審計程序。」
「審計程序？」
徐丕慘笑一聲，語氣變得猙獰，「陳市長，你確實不貪錢，你是個想幹大事的人。但你別忘了，為了你那個全國第一的 GDP 增速，你在多少份違規批地的文件上簽了字？多少次在私下指示我不必經過招拍掛程序直接拿地？
「這些為了特事特辦而留下的違規指令，每一條都在我手裡記著。」
「如果我徐丕今天進去了，我保證，你會因為重大瀆職和違規干預行政陪我一起坐牢！哪怕你不貪一分錢，你的政治生命也徹底完了！」
陳天握著電話的手猛地收緊，指節因為過度用力而發白。
掛斷電話後，陳天在辦公室里枯坐了半個小時。
窗外，市政府大院門口傳來的抗議聲越來越大。
他知道，陳衛民在等，等他犯錯，或者等他自滅。這種冷處理的折磨比直接的對抗更讓他絕望。
「宋明，你過來。」陳天按下了內線。
宋明推門而入，臉色同樣難看。陳天死死盯著他，一字一頓地說道：
「趙剛那個頑固派是說不通了。我們要繞過他。」
宋明驚了一跳：「繞過趙剛？那五十億的專戶印鑑有一半在他手裡，沒有他的審批單，財政局大帳根本過不去。」
「你去財政局，避開趙剛，直接找國庫處的肖宋，他是我的人。」
「告訴他，這是市長的特急密令，要求立刻將四十億資金劃撥至城投公司的二級帳戶，再由城投公司以借款名義劃給旦升金服。這樣在帳面上，就繞過了趙剛的監管。」
陳天的眼神中閃過一絲瘋狂。他這是在偷梁換柱，利用城投公司作為洗錢的通道，試圖在陳衛民調研歸來前，完成這筆罪惡的輸血。
「宋明，這是最後的機會。」
「如果那四十億不能在今天進入旦升的帳戶，明天的擠兌潮會把整座城市的信用徹底衝垮。」
「到時候，誰也保不住我們。」
宋明看著那張簽了字的特急密令，手心全是冷汗。
他太清楚這張紙的重量了，在沒有分管審計的副市長趙剛同意的情況下，強行動用專項儲備基金，這在行政程序上是赤裸裸的越權。
「市長，我這就去。」
雙州市財政局辦公大樓。
國庫處副處長肖宋盯著電腦屏幕上的資金清算系統，整個人坐立不安。他是陳天去年從基層一手提拔上來的門生，也是陳天在財政局安插的最深的一顆棋子。
當宋明出現在辦公室門口時，肖宋猛地站了起來，動作大得帶翻了手邊的茶杯。
「宋市長，您怎麼親自來了？」
「廢話少說。」
宋明將那份加蓋了市長私章和市政府公章的密令拍在桌上。
「這是陳市長的特急指示。立刻啟動應急流動性支持程序，將剩餘的四十億緩衝基金劃撥到城投公司的二級帳戶。理由掛城投債短期拆借，動作要快！」
肖宋顫抖著接過文件，眼睛死死盯著那個紅色的印章。
「可是宋市長，趙市長前天下過死命令，凡是涉及緩衝基金的流向，必須由他本人親自核准。沒有他的電子密鑰，系統這道大閘我拉不開啊。」
宋明冷哼一聲，湊到肖宋耳邊，語氣冰冷：「肖宋，你要想清楚，你是陳市長提拔的人。陳市長說了，事後他會親自去向陳衛民書記解釋，所有的鍋，他來背。你現在要做的，就是利用你的系統維護權限，繞過前台監控，強行過帳！」
正當肖宋聽了宋明的話準備匯款時，一個聲音突然響起。
」你們在幹嘛！」
肖宋被嚇得渾身一機靈，手指在距離回車鍵不到一厘米的地方硬生生停住了。
肖宋和宋明猛然回頭，只見趙剛面色陰沉如鐵，大步跨入室內。
在他身後，跟著財政局國庫處的處長，以及四名紀委人員。
「趙……趙剛？」宋明下意識地倒退了一步，臉色瞬間由青轉白，但很快，他強撐著官威，色厲內荏地叫道。
「趙剛，你這是幹什麼？我們在執行陳市長的特急行政指令！雙州現在面臨系統性金融風險，我們在救市，你帶紀委的人來干擾行政，你負得起這個責嗎？」
「你看清楚！這是市長的親筆簽名！這是市政府的紅頭公章！雙州四千萬百姓的血汗錢就在這一秒鐘的決定里，你這是在犯罪！」
趙剛撿起那份文件，甚至沒有正眼看上面的內容，只是冷冷地笑了一聲：
「宋市長，你也是老人了，難道不懂規矩嗎？」
」《預算法》明確規定，任何大額專項資金的撥付，必須經過常務會議討論通過，必須有我這個分管審計工作的副市長會簽。」
」陳市長想要特事特辦？可以。去開常委會，去拿市委的批覆。只要程序正義，我趙剛絕不攔著。」
他將文件遞給身後的紀委成員，轉過頭盯著宋明：
「但你們現在在幹什麼？利用系統後門，繞過監管審計，試圖將國庫非法劃轉至非關聯帳戶。這不叫救市，這叫非法挪用公共資金。」
趙剛一步跨到肖宋面前：「肖宋，我給過你機會。前天我就在會上說過，緩衝基金是雙州的壓艙石，誰動誰就是歷史的罪人。」
」你作為國庫處的副處長，知法犯法，利用系統後門規避審計。現在，你不是在執行市長的指令，你是在協助他人進行職務犯罪。」
紀委的第一監察室主任走上前，從公文包里取出一份蓋著紅色印章的函件。
「肖宋同志。」
監察主任的聲音平穩且冰冷，「你涉嫌嚴重違規行政及非法干預國庫資金清算。根據《行政監察法》，現對你進行帶離談話，請配合。」
「帶走。」趙剛揮了揮手。
兩名紀委工作人員一左一右，架起了面如土色的肖宋。在經過宋明身邊時，肖宋絕望地喊了一聲：「宋市長，陳市長救我……」
宋明僵在原地，目光躲閃，一句話也說不出來。他知道，肖宋被抓，意味著陳天最後的一塊遮羞布被撕開了。
這種越權行政的行為被紀委現場抓獲，其性質已經從單純的發展理念之爭變成了「重大違規違法」。
「宋副市長。」
趙剛轉過身，語氣中帶著一種深深的諷刺，「陳市長還在等你的好消息吧？你可以回去告訴他，這四十億，一分錢也不會少，但它們會永遠留在國庫專戶里。」
陳偉斌收到消息後立刻向陳衛民匯報了情況，並對身旁的人交待道：「肖宋已抓獲，資金安全。通知網信辦，繼續維持財政系統的維護狀態，直到書記回來。」
此時，在石縣的田壟邊，他看著手機里趙剛發來的簡短簡訊。
「回市里吧。」陳衛民對司機說道。