第120章 雙快辦上線
2013年6月1日，初夏的雙州，空氣中已經瀰漫著一絲燥熱，市政府大樓內，那50名來自漢東的幹部，懷揣著各自的任命，奔赴了雙州的各個委辦局。
市長辦公室內，陳衛民坐在辦公桌後，並沒有急著批閱文件，而是打量著站在面前的這個中年男人，孫連城，漢東省京州市原光明區區長。
「連城啊，坐。」 陳衛民指了指對面的皮椅。然後又轉頭對正在整理會議紀要的羅文松說道：「文松，給孫主任泡杯好茶。」
孫連城有些受寵若驚，連忙欠身致謝，然後小心翼翼地坐了半個屁股。
「從京州的區長，到雙州的政府辦公廳副主任，雖然級別沒變，但這擔子可不輕。」
「市府辦副主任只是個銜，你真正的戰場，在行政服務中心。我聽說你在京州光明區搞過行政審批一站式服務，雖然被某些人說成是不作為，但我看過你的方案，流程清晰，邏輯嚴密，你是有水平的，是被低估了。」
「雙州這邊的水，比京州渾。我希望你在雙州，能把你肚子裡這套真東西，搞得有聲有色。」
孫連城剛坐下的身子，立馬站了起來： 「陳市長，我不怕擔子重！只要組織有需要，什麼樣的困難我都不怕。說實話，在光明區我是有力使不出。而且……」 孫連城頓了頓，臉上露出一絲謙遜的笑容： 「我的那個所謂一站式服務，說起來還是受了您當年在樂安區搞行政服務中心的啟發。在祖師爺面前說這個，那就是關公面前耍大刀了。」
「哈哈哈哈！」 陳衛民爽朗地笑了起來，擺了擺手:「不談以前了，好漢不提當年勇。」
陳衛民看著孫連城，聲音有些冷了下來： 「連城同志，你剛來，有些情況你可能還沒摸透。現在的雙州，門難進、臉難看、事難辦。各個局把審批權當成自家後院的私產，搞體外循環，搞權力尋租。老百姓辦個營業執照，得求爺爺告奶奶，甚至還得給窗口辦事員遞煙、請吃飯！」
「甚至聽說還有什麼黃牛黨明目張胆地在門口賣號！這是在打我們人民政府的臉！」
「對於這些關係戶、地頭蛇，你要堅持好的原則。但光守正也不行，你得創新。你有沒有什麼雷霆手段，能把這股歪風邪氣給我壓下去，把效率給我提上來？」
孫連城深吸一口氣，站直了身體。 他鄭重地點了點頭，語氣鏗鏘： 「市長，您放心。我孫連城沒別的本事，就是有原則，在雙州，只要是不合規矩的，不管是誰遞的條子，哪怕是天王老子來了，我也要在申請表上蓋個駁回！」
說到這裡，孫連城的語速加快，進入了他最擅長的專業領域： 「關於效率問題，我在收到任命的時候就做過調研。雙州的行政效率低，核心原因是人治大於法治，流程不透明。」
「現在網際網路在咱們國家發展迅速，3G網絡已經普及。尤其是咱們雙州郵電大學，那是國內通信領域的王牌，擁有3G自主創新的核心技術。」
孫連城從公文包里掏出一份早已摺疊好的草案，雙手遞給陳衛民： 「市長，我想跟郵電大學合作，利用他們的技術力量，打造一款全流程網上政務審批軟體。把所有的審批事項全部搬到網上，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。只要老百姓在家裡點點滑鼠，就能辦成事，那就沒黃牛什麼事了，也沒窗口辦事員吃拿卡要的機會了！」
陳衛民接過草案，快速瀏覽著上面的架構圖，越看眼裡的笑意越濃。 這正是他想要的，用技術手段倒逼行政改革，用程序去斬斷熱乎乎的人情網。
「好！好一個數據多跑路！」 陳衛民重重地拍了拍孫連城的肩膀： 「我要的就是你這種原則，要的就是你這種思路！這個想法，我全力支持！」
陳衛民轉頭看向一直靜立在旁的羅文松： 「文松，你記一下。從今天起，孫連城也是市委數位化改革領導小組的副組長。你代表我，去給各個局長吹吹風。」
「各大機關要是誰敢在數據接口上不配合，誰敢給孫主任使絆子，讓他直接來找我！誰不配合孫連城，就是讓我陳衛民不舒服。到時候，我自會找他們麻煩，摘他們的帽子！」
最後，陳衛民伸出一根手指，定下了軍令狀： 「一個月！我要在一個月內，看到這套系統上線，看到雙州的行政風氣變個樣！」
「保證完成任務！」孫連城大聲應道。
接下來的一周，新上任的主任孫連城，沒有坐進寬敞的辦公室喝茶看報，也沒有接受任何一位副主任或局長的宴請，而是每天在大廳里轉悠。
上午，他站在工商局的窗口後面， 「這個核名環節，明明系統里有數據，為什麼要讓人工覆核？」
下午，他蹲在不動產登記中心的後台，翻看那一摞摞積壓的卷宗。 「這個土地證，為什麼要老百姓自己去測繪院跑？數據不應該共享嗎！」
原行政審服務中心副主任張有志實在是坐不住了。 他手裡拿著兩條中華煙，趁著沒人的時候溜進了孫連城的臨時辦公室。
「孫主任，您這天天太辛苦了。」張有志一臉堆笑，把煙往桌上一放，「這是兄弟們的一點心意，您看，咱們這大廳的規矩，都是多年定下來的。那些黃牛有些也是咱們職工的親戚，混口飯吃。您這改革步子是不是稍微緩一緩？別傷了和氣嘛。」
孫連城的聲音不大，但字字清晰： 「張有志，我剛才還在想，為什麼有些簡單的數據接口遲遲打不通，現在看到這兩條煙，我明白了。」
他指了指門口： 「把煙拿走。還有，通知下去，從明天開始，所有窗口人員實行靜默審批。系統自動派單，誰要是敢私下接觸申請人，或者故意拖延時間給黃牛創造機會，直接開除，移交紀委。」
「孫主任，」張大年臉色煞白，「這也太不近人情了吧？這會出亂子的！」
「亂子？」 孫連城推了推眼鏡，露出一絲冷笑： 「陳市長給了我尚方寶劍，天塌下來有市長頂著。怎麼，你想去陳市長那裡告我的狀？」
張大年徹底啞火了，抱著菸灰溜溜地逃了出去。
雙州郵電大學這裡成了孫連城的第二個家。 為了趕進度，他直接把鋪蓋卷搬到了實驗室，幾十名年輕的教授和博士生正對著電腦屏幕瘋狂輸出代碼。
「孫主任，這個人臉識別模塊對接公安系統有點卡頓。」一名博士生匯報導。 「卡在哪？」孫連城立刻湊過去。
「是帶寬不夠還是權限不夠？」
「是權限。市公安局那邊的數據埠有防火牆。」
孫連城二話不說，掏出手機直接撥通了羅文松的電話： 「羅處長，我是孫連城。公安局的數據牆擋路了，您看您這邊方便去溝通一下嗎。」
十分鐘後，電話回過來了： 「孫主任，我是市公安局老劉。誤會，都是誤會！防火牆已經撤了，埠全開，您儘管用！以後有啥需要直接吩咐！」
6月30日。
雙快辦APP及網上辦事大廳正式封包，測試通過。 孫連城站在大屏幕前，看著那個簡潔藍色的界面，長長地舒了一口氣。
這時，羅文松推門而入。 「孫主任，進度如何了？市長還在等您的消息。」
孫連城轉過身，指著屏幕上的綠色狀態條： 「羅處長，晚上7點，雙州一網通辦準時上線。到時候雙快辦肯定讓老百姓們爽快辦」
羅文松看著滿屋子疲憊但興奮的技術員，由衷地豎起了大拇指。
第二天清晨，當第一縷陽光照進市政務大廳時，習慣了早起排隊的黃牛們驚訝地發現，大門口豎起了一塊巨大的電子屏： 《告別排隊！雙州政務服務全面聯網！》
一個黃牛試圖拉住一個來辦事的年輕人：「兄弟，辦證嗎？裡面有人。」 年輕人晃了晃手機，像看傻子一樣看著他：「有毛病吧？我昨晚在被窩裡就辦好了，電子證照都發過來了，還用得著你？」
市長辦公室內，陳衛民坐在辦公桌後，並沒有急著批閱文件，而是打量著站在面前的這個中年男人，孫連城，漢東省京州市原光明區區長。
「連城啊，坐。」 陳衛民指了指對面的皮椅。然後又轉頭對正在整理會議紀要的羅文松說道：「文松，給孫主任泡杯好茶。」
孫連城有些受寵若驚，連忙欠身致謝，然後小心翼翼地坐了半個屁股。
「從京州的區長，到雙州的政府辦公廳副主任，雖然級別沒變，但這擔子可不輕。」
「市府辦副主任只是個銜，你真正的戰場，在行政服務中心。我聽說你在京州光明區搞過行政審批一站式服務，雖然被某些人說成是不作為，但我看過你的方案，流程清晰，邏輯嚴密，你是有水平的，是被低估了。」
「雙州這邊的水，比京州渾。我希望你在雙州，能把你肚子裡這套真東西，搞得有聲有色。」
孫連城剛坐下的身子，立馬站了起來： 「陳市長，我不怕擔子重！只要組織有需要，什麼樣的困難我都不怕。說實話，在光明區我是有力使不出。而且……」 孫連城頓了頓，臉上露出一絲謙遜的笑容： 「我的那個所謂一站式服務，說起來還是受了您當年在樂安區搞行政服務中心的啟發。在祖師爺面前說這個，那就是關公面前耍大刀了。」
「哈哈哈哈！」 陳衛民爽朗地笑了起來，擺了擺手:「不談以前了，好漢不提當年勇。」
陳衛民看著孫連城，聲音有些冷了下來： 「連城同志，你剛來，有些情況你可能還沒摸透。現在的雙州，門難進、臉難看、事難辦。各個局把審批權當成自家後院的私產，搞體外循環，搞權力尋租。老百姓辦個營業執照，得求爺爺告奶奶，甚至還得給窗口辦事員遞煙、請吃飯！」
「甚至聽說還有什麼黃牛黨明目張胆地在門口賣號！這是在打我們人民政府的臉！」
「對於這些關係戶、地頭蛇，你要堅持好的原則。但光守正也不行，你得創新。你有沒有什麼雷霆手段，能把這股歪風邪氣給我壓下去，把效率給我提上來？」
孫連城深吸一口氣，站直了身體。 他鄭重地點了點頭，語氣鏗鏘： 「市長，您放心。我孫連城沒別的本事，就是有原則，在雙州，只要是不合規矩的，不管是誰遞的條子，哪怕是天王老子來了，我也要在申請表上蓋個駁回！」
說到這裡，孫連城的語速加快，進入了他最擅長的專業領域： 「關於效率問題，我在收到任命的時候就做過調研。雙州的行政效率低，核心原因是人治大於法治，流程不透明。」
「現在網際網路在咱們國家發展迅速，3G網絡已經普及。尤其是咱們雙州郵電大學，那是國內通信領域的王牌，擁有3G自主創新的核心技術。」
孫連城從公文包里掏出一份早已摺疊好的草案，雙手遞給陳衛民： 「市長，我想跟郵電大學合作，利用他們的技術力量，打造一款全流程網上政務審批軟體。把所有的審批事項全部搬到網上，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。只要老百姓在家裡點點滑鼠，就能辦成事，那就沒黃牛什麼事了，也沒窗口辦事員吃拿卡要的機會了！」
陳衛民接過草案，快速瀏覽著上面的架構圖，越看眼裡的笑意越濃。 這正是他想要的，用技術手段倒逼行政改革，用程序去斬斷熱乎乎的人情網。
「好！好一個數據多跑路！」 陳衛民重重地拍了拍孫連城的肩膀： 「我要的就是你這種原則，要的就是你這種思路！這個想法，我全力支持！」
陳衛民轉頭看向一直靜立在旁的羅文松： 「文松，你記一下。從今天起，孫連城也是市委數位化改革領導小組的副組長。你代表我，去給各個局長吹吹風。」
「各大機關要是誰敢在數據接口上不配合，誰敢給孫主任使絆子，讓他直接來找我！誰不配合孫連城，就是讓我陳衛民不舒服。到時候，我自會找他們麻煩，摘他們的帽子！」
最後，陳衛民伸出一根手指，定下了軍令狀： 「一個月！我要在一個月內，看到這套系統上線，看到雙州的行政風氣變個樣！」
「保證完成任務！」孫連城大聲應道。
接下來的一周，新上任的主任孫連城，沒有坐進寬敞的辦公室喝茶看報，也沒有接受任何一位副主任或局長的宴請，而是每天在大廳里轉悠。
上午，他站在工商局的窗口後面， 「這個核名環節，明明系統里有數據，為什麼要讓人工覆核？」
下午，他蹲在不動產登記中心的後台，翻看那一摞摞積壓的卷宗。 「這個土地證，為什麼要老百姓自己去測繪院跑？數據不應該共享嗎！」
原行政審服務中心副主任張有志實在是坐不住了。 他手裡拿著兩條中華煙，趁著沒人的時候溜進了孫連城的臨時辦公室。
「孫主任，您這天天太辛苦了。」張有志一臉堆笑，把煙往桌上一放，「這是兄弟們的一點心意，您看，咱們這大廳的規矩，都是多年定下來的。那些黃牛有些也是咱們職工的親戚，混口飯吃。您這改革步子是不是稍微緩一緩？別傷了和氣嘛。」
孫連城的聲音不大，但字字清晰： 「張有志，我剛才還在想，為什麼有些簡單的數據接口遲遲打不通，現在看到這兩條煙，我明白了。」
他指了指門口： 「把煙拿走。還有，通知下去，從明天開始，所有窗口人員實行靜默審批。系統自動派單，誰要是敢私下接觸申請人，或者故意拖延時間給黃牛創造機會，直接開除，移交紀委。」
「孫主任，」張大年臉色煞白，「這也太不近人情了吧？這會出亂子的！」
「亂子？」 孫連城推了推眼鏡，露出一絲冷笑： 「陳市長給了我尚方寶劍，天塌下來有市長頂著。怎麼，你想去陳市長那裡告我的狀？」
張大年徹底啞火了，抱著菸灰溜溜地逃了出去。
雙州郵電大學這裡成了孫連城的第二個家。 為了趕進度，他直接把鋪蓋卷搬到了實驗室，幾十名年輕的教授和博士生正對著電腦屏幕瘋狂輸出代碼。
「孫主任，這個人臉識別模塊對接公安系統有點卡頓。」一名博士生匯報導。 「卡在哪？」孫連城立刻湊過去。
「是帶寬不夠還是權限不夠？」
「是權限。市公安局那邊的數據埠有防火牆。」
孫連城二話不說，掏出手機直接撥通了羅文松的電話： 「羅處長，我是孫連城。公安局的數據牆擋路了，您看您這邊方便去溝通一下嗎。」
十分鐘後，電話回過來了： 「孫主任，我是市公安局老劉。誤會，都是誤會！防火牆已經撤了，埠全開，您儘管用！以後有啥需要直接吩咐！」
6月30日。
雙快辦APP及網上辦事大廳正式封包，測試通過。 孫連城站在大屏幕前，看著那個簡潔藍色的界面，長長地舒了一口氣。
這時，羅文松推門而入。 「孫主任，進度如何了？市長還在等您的消息。」
孫連城轉過身，指著屏幕上的綠色狀態條： 「羅處長，晚上7點，雙州一網通辦準時上線。到時候雙快辦肯定讓老百姓們爽快辦」
羅文松看著滿屋子疲憊但興奮的技術員，由衷地豎起了大拇指。
第二天清晨，當第一縷陽光照進市政務大廳時，習慣了早起排隊的黃牛們驚訝地發現，大門口豎起了一塊巨大的電子屏： 《告別排隊！雙州政務服務全面聯網！》
一個黃牛試圖拉住一個來辦事的年輕人：「兄弟，辦證嗎？裡面有人。」 年輕人晃了晃手機，像看傻子一樣看著他：「有毛病吧？我昨晚在被窩裡就辦好了，電子證照都發過來了，還用得著你？」