第16章 摘桃子
樂安區政府，區長辦公室。
「太過分了！簡直是太過分了！」
祁同偉在辦公室里對著陳衛民說到，他手裡攥著一張傳真紙。
正在批閱文件的陳衛民抬起頭，眉頭微皺，放下了手中的鋼筆： 「同偉，怎麼回事？多大的人了，你看，又急，像什麼樣子。」
「區長，這回真不是我沉不住氣，是市局那邊太過分了！」 祁同偉幾步走到辦公桌前，把那傳真紙放在桌子上： 「您看看！這是市局剛剛發來的《關於全市警力資源統籌調配的緊急通知》。」
陳衛民拿起文件，掃了一眼。 文件上寫著：為應對近期市區治安形勢，決定在全市範圍內開展『嚴打』行動。鑑於樂安分局裝備精良，特抽調樂安分局特警隊50名精幹警力，以及剛剛購置的10輛桑塔納巡邏車，即日起到市局報到，歸市局治安支隊統一指揮，為期三個月。
三個月後，車還能不能回來、人還能不能回來，那可就兩說了。
「區長，咱們分局那幾輛桑塔納，是您特批財政資金，我們要死要活剛從廠家提回來的！還沒過磨合期呢！」 祁同偉氣得臉紅脖子粗： 「周志勇他憑什麼？他市局自己沒錢買車，開著那幾輛破吉普，現在看到咱們樂安有錢了，就要搞『統籌』？這哪裡是統籌，這就是明搶！」
「而且他還點名要我的特警隊！那是咱們樂安為了保台商安全專門訓練的拳頭部隊！」
陳衛民把文件輕輕放下，手指在桌面上有節奏地敲擊著： 「周志勇雖然是市局一把手，但他這時候發這個文，肯定不是為了抓幾個小毛賊。」 「沒有尚方寶劍，他不敢動我的奶酪。」
祁同偉說到:那是市長的人。他們就是眼紅我們樂安分局裝備好、待遇高。說是抽調，其實就是想把人和車扣在市局，把我們的家底掏空！讓我們變成光杆司令！」
陳衛民轉過身，神色平靜，仿佛早有預料。
「不僅是公安局。」
陳衛民走到辦公桌前，拿起一份紅頭文件，扔給祁同偉：
「你看這個。市政府辦公廳剛發來的徵求意見稿。」
祁同偉拿起來一看，標題是《關於將樂安區白鷺洲工業園區升級為「市級經濟開發區」的方案》。
「這是好事啊？」祁同偉有些不解，「升級了級別不是更高嗎？」
「哼，好事？」
陳衛民冷笑一聲，眼中閃過一絲寒光：
「升級為『市級開發區』，意味著這個園區將脫離樂安區政府的管轄，直接歸市政府管理。以後這裡的財政收入、人事任命、土地審批，全歸市里。而我們樂安區，只負責給他們搞後勤、擦屁股。」
「這是什麼？這是『摘桃子』。」
「我們在前面衝鋒陷陣，把荒地變成了金窩窩。現在果子熟了，市長想把樹連根挖走。」
祁同偉聽得倒吸一口涼氣。他雖然懂治安，但這背後的行政博弈，比抓罪犯陰險毒辣多了。
「那怎麼辦？區長，咱們辛辛苦苦幹出來的家業，就這麼拱手讓人？」祁同偉急了。
「給？」
陳衛民坐回椅子上，把菸蒂狠狠摁滅：
「想得美。」
「他們想用行政級別壓我，想用上級命令拆我的台。那我就讓他們知道，樂安這塊肉，不僅硬，而且還會崩掉他們的牙。」
「同偉，市局那邊，你直接回函拒絕。」
「拒絕？」祁同偉一愣，「那是上級命令，我們要是硬頂，就是違抗軍令啊。周志勇正愁找不到藉口整我呢。」
「你有理由。」
陳衛民從抽屜里拿出一份燙金的邀請函，拍在桌子上：
「明天上午，寶島長榮集團副總裁率領的考察團抵達樂安。」
「你告訴周志勇：樂安特警隊正在執行『涉台一級安保任務』。任何人員、車輛不得調動。要是因為抽調警力導致台商考察出了安全問題，讓他周志勇自己去跟市委解釋。」
祁同偉看著那份邀請函，眼睛亮了。
這哪裡是邀請函，這分明是免死金牌！在90年代初，涉及寶島的無小事，招商引資更是天大的政治。借周志勇十個膽子，他也不敢在這個節骨眼上拆台。
「明白了！」祁同偉興奮地敬了個禮，「我這就去回復！憋屈了這麼多天，終於能硬氣一回了！」
……
祁同偉走後。
陳衛民重新點了一支煙。
擋住市局的「打秋風」只是戰術勝利。真正致命的，是市政府那個「升級開發區」的方案。
如果不解決這個問題，樂安的財政權遲早會被收走，他陳衛民就會變成一個只有空殼的區長。
「想用『市級』來壓我？」
陳衛民看著牆上的地圖，目光越過閩州，投向了更北方的燕京。
「既然你們想玩級別，那我就跟你們玩個大的。」
他拿起保密電話，撥通了一個在這個年代極少有人能直接聯繫到的號碼。
那是政務院發展研究中心的一位老教授，也是陳衛民在燕大讀研時的恩師，如今是國家制定改革開放政策的核心智囊之一。
「喂，老師，我是衛民。」
陳衛民的聲音變得謙遜而恭敬，但內容卻充滿了野心：
「關於咱們國家目前對寶島引資的政策，結合我在閩江一線的實踐，我有一個大膽的想法……我想申請設立全國首個『國家級對寶島的商投資區』……」
「太過分了！簡直是太過分了！」
祁同偉在辦公室里對著陳衛民說到，他手裡攥著一張傳真紙。
正在批閱文件的陳衛民抬起頭，眉頭微皺，放下了手中的鋼筆： 「同偉，怎麼回事？多大的人了，你看，又急，像什麼樣子。」
「區長，這回真不是我沉不住氣，是市局那邊太過分了！」 祁同偉幾步走到辦公桌前，把那傳真紙放在桌子上： 「您看看！這是市局剛剛發來的《關於全市警力資源統籌調配的緊急通知》。」
陳衛民拿起文件，掃了一眼。 文件上寫著：為應對近期市區治安形勢，決定在全市範圍內開展『嚴打』行動。鑑於樂安分局裝備精良，特抽調樂安分局特警隊50名精幹警力，以及剛剛購置的10輛桑塔納巡邏車，即日起到市局報到，歸市局治安支隊統一指揮，為期三個月。
三個月後，車還能不能回來、人還能不能回來，那可就兩說了。
「區長，咱們分局那幾輛桑塔納，是您特批財政資金，我們要死要活剛從廠家提回來的！還沒過磨合期呢！」 祁同偉氣得臉紅脖子粗： 「周志勇他憑什麼？他市局自己沒錢買車，開著那幾輛破吉普，現在看到咱們樂安有錢了，就要搞『統籌』？這哪裡是統籌，這就是明搶！」
「而且他還點名要我的特警隊！那是咱們樂安為了保台商安全專門訓練的拳頭部隊！」
陳衛民把文件輕輕放下，手指在桌面上有節奏地敲擊著： 「周志勇雖然是市局一把手，但他這時候發這個文，肯定不是為了抓幾個小毛賊。」 「沒有尚方寶劍，他不敢動我的奶酪。」
祁同偉說到:那是市長的人。他們就是眼紅我們樂安分局裝備好、待遇高。說是抽調，其實就是想把人和車扣在市局，把我們的家底掏空！讓我們變成光杆司令！」
陳衛民轉過身，神色平靜，仿佛早有預料。
「不僅是公安局。」
陳衛民走到辦公桌前，拿起一份紅頭文件，扔給祁同偉：
「你看這個。市政府辦公廳剛發來的徵求意見稿。」
祁同偉拿起來一看，標題是《關於將樂安區白鷺洲工業園區升級為「市級經濟開發區」的方案》。
「這是好事啊？」祁同偉有些不解，「升級了級別不是更高嗎？」
「哼，好事？」
陳衛民冷笑一聲，眼中閃過一絲寒光：
「升級為『市級開發區』，意味著這個園區將脫離樂安區政府的管轄，直接歸市政府管理。以後這裡的財政收入、人事任命、土地審批，全歸市里。而我們樂安區，只負責給他們搞後勤、擦屁股。」
「這是什麼？這是『摘桃子』。」
「我們在前面衝鋒陷陣，把荒地變成了金窩窩。現在果子熟了，市長想把樹連根挖走。」
祁同偉聽得倒吸一口涼氣。他雖然懂治安，但這背後的行政博弈，比抓罪犯陰險毒辣多了。
「那怎麼辦？區長，咱們辛辛苦苦幹出來的家業，就這麼拱手讓人？」祁同偉急了。
「給？」
陳衛民坐回椅子上，把菸蒂狠狠摁滅：
「想得美。」
「他們想用行政級別壓我，想用上級命令拆我的台。那我就讓他們知道，樂安這塊肉，不僅硬，而且還會崩掉他們的牙。」
「同偉，市局那邊，你直接回函拒絕。」
「拒絕？」祁同偉一愣，「那是上級命令，我們要是硬頂，就是違抗軍令啊。周志勇正愁找不到藉口整我呢。」
「你有理由。」
陳衛民從抽屜里拿出一份燙金的邀請函，拍在桌子上：
「明天上午，寶島長榮集團副總裁率領的考察團抵達樂安。」
「你告訴周志勇：樂安特警隊正在執行『涉台一級安保任務』。任何人員、車輛不得調動。要是因為抽調警力導致台商考察出了安全問題，讓他周志勇自己去跟市委解釋。」
祁同偉看著那份邀請函，眼睛亮了。
這哪裡是邀請函，這分明是免死金牌！在90年代初，涉及寶島的無小事，招商引資更是天大的政治。借周志勇十個膽子，他也不敢在這個節骨眼上拆台。
「明白了！」祁同偉興奮地敬了個禮，「我這就去回復！憋屈了這麼多天，終於能硬氣一回了！」
……
祁同偉走後。
陳衛民重新點了一支煙。
擋住市局的「打秋風」只是戰術勝利。真正致命的，是市政府那個「升級開發區」的方案。
如果不解決這個問題，樂安的財政權遲早會被收走，他陳衛民就會變成一個只有空殼的區長。
「想用『市級』來壓我？」
陳衛民看著牆上的地圖，目光越過閩州，投向了更北方的燕京。
「既然你們想玩級別，那我就跟你們玩個大的。」
他拿起保密電話，撥通了一個在這個年代極少有人能直接聯繫到的號碼。
那是政務院發展研究中心的一位老教授，也是陳衛民在燕大讀研時的恩師，如今是國家制定改革開放政策的核心智囊之一。
「喂，老師，我是衛民。」
陳衛民的聲音變得謙遜而恭敬，但內容卻充滿了野心：
「關於咱們國家目前對寶島引資的政策，結合我在閩江一線的實踐，我有一個大膽的想法……我想申請設立全國首個『國家級對寶島的商投資區』……」