第105章 粗統賦稅
第105章 粗統賦稅
討論稅人與稅地兩種賦稅制度，需先清楚財富從何而來。
財富來自於土地與勞動，賦稅則是從中攫取的財富。故稅人與稅地兩種賦稅制度，無非都是在收取土地所產生的收益。
唯一不同的地方，在於稅人是將人視作占有土地的個體，通過收取人頭稅的方式，間接從勞動或土地中榨取賦稅。稅地則是回歸財富來源根本，直接從土地生產環節中攫取賦稅。
兩漢莊園經濟的繁榮，在於土地兼併，以低廉的成本兼併土地，從而利用朝廷的人頭稅捆綁莊園中的門客、部曲。
兩漢流民潮屢屢發生，在於負擔人頭稅的廣大百姓，缺少屬於自己的土地，在豪強田租與人頭稅的壓迫下，最終成為失籍流民，以規避高額的人頭稅。
唐朝沿用自魏晉南朝以來的租庸調製，而為了避免土地兼併，在土地制度上施行均田制，希望負擔賦稅的廣大百姓能夠擁有土地，不會因為負擔賦稅而破產。
但由於土地兼併的盛行、均田制推行的複雜以及安史之亂導致國家衰弱，租庸調製漸漸退出歷史舞台，改為楊炎的兩稅法。
兩稅法唯以資產為宗，不以丁身為本」，故自中唐開始，至清朝末年，歷代封建王朝賦稅制度逐漸以稅地為目標，其中韃子所謂的地丁攤糧，與兩稅法核心思想相差無幾。
但以稅地為目標的兩稅法亦非善法，由於賦稅額度固定，不限人口流動，則多有百姓逃亡富鄉，則窮鄉愈窮，富鄉愈富。
因此，稅人與稅地嚴格來說，無非是賦稅徵收的方式不同，若想避免土地兼併與貧民負擔高額賦稅，關鍵在於朝廷是否能有為民置產」之心。
故劉備、張昭否決稅地徵收賦稅，除了出自擔憂得罪徐州大族之念，還有是因為徐州現如今的狀況不具備清查田畝的能力。
而劉桓的目的在於希望限制豪強兼併，為廣大生民置產。今見稅地之法不成，劉桓唯有退而求其次，選擇採用變通之法。
「若二君憂稅田令大族不滿，桓請州郡下令授田，依每戶人丁男女授田，遷狹鄉之民至寬鄉定居，盡力減輕民眾繳賦之負擔。」
劉桓沉吟半晌，說道：「但豪強、大族隱匿人口，若置之不理，何以平天下？且豪強大族身家富貴於民眾，當依資產、田畝多寡，制九等戶制，以向大族徵收賦稅。」
張昭捋須思量，疑惑問道：「清查戶籍，昭可以理解。但依富貴而制九等戶制，是為何意？」
「大族、豪強人人自詡家世高貴，而今卻與貧民繳口稅相同，豈不有自賤之意？」劉桓笑了笑，說道：「故為區別貧富，可由官府依戶制九等，依民戶貧富不同，令其繳納不同糧絹以分等級。」
張昭眉頭微皺，說道：「聖人有言，天下無生而貴者。今戶分九等，分貴賤之事，恐有違聖人之言。」
見張昭誤解自己意思，劉桓說道：「兩漢以來，二千石貴人所繳之錢與走馬屠夫所納口錢無貴賤之別，然兩千石貴人一月所得多於走馬屠夫積歲所勞。故戶分九等，非人之貴賤，而是勞之貧富。」
「聖人言，天之道，損有餘而補不足；人之道，損不足而益有餘。敦能有餘以奉天下，唯有道者。故人無貴賤，但勞有不同，貧富亦有別。」
說著，劉桓故意偷換概念，說道：「既然富貴有別，賤民與貴人所納口錢相同，豈不重賤民而輕貴人，何談天下無生而貴者。」
「五官之言有理！」
劉備連連點頭，說道：「備昔在平原治民，豪姓一年積蓄千石，小民一歲之勞未有積蓄，二者相差甚大，然所納口錢相同。今雖不能稅田，但不可不究問資產，以求損有餘，以補不足。」
「昭錯解五官之意，今若損有餘以補不足，制九等戶差收不同口錢，我以為可令諸郡推行。」張昭說道。
「從今歲起不收錢稅，統一徵收糧絹二物，有勞子布折錢計物，以便明歲推廣。」劉備提醒道。
張昭微微點頭，說道：「將錢折算糧絹徵收不難，百姓每歲耕作米糧，為向官府繳納賦稅，偶爾常向大姓兌賣粟糧，舊時大姓多以低價收購。如今賦稅統一用糧絹徵收，必能為百姓減輕負擔。」
停頓了下，張昭說道：「但舍錢而改徵糧絹，恐州內大姓不滿，憂五銖錢賤，使人遊說明公。」
劉備已有心理準備，擺手說道：「我心意已決，舍錢而征糧絹為根本之事，如有勸諫者視同阻撓政務。」
說著，劉備看向劉桓，說道：「此計既出自公正之手，此番改徵糧絹之事，公正當多多上心，與別駕共同推行。」
劉備行事之前雖會斟酌利，但他若確定一件事，他就不會動搖。故自被劉桓說服，劉備便堅定決心，明年務必改用實物徵收。
「諾！」
征討天下，權謀、武功為其次，真正支撐起一系列動作的關鍵在於是否有充足的絹糧。故在後續的日子裡，劉桓每日必與徐州諸卿相會，嚴抓改徵賦稅之事。
其中徐州大族得知劉備舍五鐵錢，制九等戶制二事，常有人登門拜會，或有官吏上疏，勸劉備三思而行。但劉備主意已定，以天子落難鄄城，徐州賦稅不足用為由，拒絕了各家的請求。
甚至為了讓眾人不再多言，劉備更是當眾罷免勸諫從事陳浦，以此達到殺雞做猴的目的。果然自劉備罷免從事陳浦後，眾人明白劉備的決意，至此無人敢向劉備勸諫。
劉備既已抗住輿論壓力，張昭、劉桓、糜竺三人改徵賦稅之事進展順利。
「成丁算錢120，幼丁口錢20。若一戶之家設有五口，成丁三人，幼丁兩人，則需繳人稅400錢。田租三十稅一，一戶收糧二百石，則繳糧七石有餘。」
徐奕當著眾人的面計算，說道：「依太平時糧一石五六十錢，四百錢折約糧八石，計田租之糧約十五石糧。」
「一戶之家收糧二百石，官府取糧十五石，可以此推算！」糜竺估算道。
「非也！」
徐奕搖頭說道：「五口之家月食九石，年食一百一十石，平日用度、維修用具、自費服役、種糧折算皆需用糧，若繳糧十五石恐百姓無以為生。」
相比不經農事的糜竺，張昭熟絡農情，說道：「不如按丁口收糧，取一月之口糧為稅，男丁月食兩石以兩石糧為稅，婦孺與半丁以一石五斗為稅，十歲以下幼者不征糧稅。三丁之家可出糧五六石，此為一戶之租，舊時田租可以不計。」
「舊時出糧十五石，如今租糧六石已占半數，剩餘部分可用絹、麻繳稅。昔徐州繁榮時，絹一匹六百錢，多於一家之人稅，故不宜以一匹絹為賦。」
張昭遲疑半晌，說道：「戶有一女丁者則以絹三丈、麻三斤為計，有二女則絹六丈，麻六斤，此為戶賦。戶無女丁者，不妨令男丁多出糧租。」
「五口之家，男丁一人，女丁二人，半丁一人，幼丁不計，可得糧稅五石五斗，絹賦六丈。」
說著，張昭看向劉桓，問道：「不知郎君以為新稅可否？」
張昭新制的賦稅比曹操戶調製良心多了，充分考慮到貧苦百姓。需知曹操治下戶稅大體是田租畝粟四升，戶絹二匹或綿二斤。田租與漢代田租近似，但關鍵在於戶絹二匹。
依照漢代標準，一匹絹價值六百錢，相當於一戶一年的賦稅，今曹操讓百姓一年上繳兩年的賦稅，可以說剝削之重。
劉桓望著自己這些天統計的數據，說道：「有牛與無牛物產不同，有牛之家不妨多收些賦稅。」
「請郎君明言！」張昭請教道。
劉桓說道：「無耕牛戶糧五石五斗可行，然家中一頭耕牛不妨多出五斗，若兩頭耕牛則出一石，此為約束豪強、大族之家。」
「郎君之言不無道理！」
徐奕有基層經歷，贊同說道：「凡家有耕牛則代男丁數倍之功，今下勤墾田畝，區區五斗難為負擔。」
「且依郎君之見，耕牛一頭繳糧五斗，以此勉勵百姓勤勉耕作。」張昭說道。
糜竺問道：「若依眼下所統賦稅，我徐州戶三十萬不知出糧多少？」
「兵戶不出賦，今先去三萬戶。眼下二十七萬四千戶，依戶出糧五石計，則一百三十七萬石；戶絹六丈計，則絹有十六萬四千匹。」徐奕計算道。
劉桓冷不丁說道：「九等戶稅未議，若將九等戶稅推行，則絹糧只多不少！
」
「九等戶不好商討啊！」徐奕愁眉苦臉，說道。
糜竺說道：「剛剛商議之賦稅可視為下上戶，今下下與下中二戶以此相減賦稅便可，唯獨上等三戶值得商榷。若以戶糧五六石為基，縱使一等加一石，戶糧亦不超十石。」
停頓了下，糜竺說道：「不如上戶以口糧五石起算，一家十口則出糧不下三四十石！」
「先行依糜君之意商討，如有不妥再行糾正！」劉桓說道。
「諾！」
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討論稅人與稅地兩種賦稅制度，需先清楚財富從何而來。
財富來自於土地與勞動，賦稅則是從中攫取的財富。故稅人與稅地兩種賦稅制度，無非都是在收取土地所產生的收益。
唯一不同的地方，在於稅人是將人視作占有土地的個體，通過收取人頭稅的方式，間接從勞動或土地中榨取賦稅。稅地則是回歸財富來源根本，直接從土地生產環節中攫取賦稅。
兩漢莊園經濟的繁榮，在於土地兼併，以低廉的成本兼併土地，從而利用朝廷的人頭稅捆綁莊園中的門客、部曲。
兩漢流民潮屢屢發生，在於負擔人頭稅的廣大百姓，缺少屬於自己的土地，在豪強田租與人頭稅的壓迫下，最終成為失籍流民，以規避高額的人頭稅。
唐朝沿用自魏晉南朝以來的租庸調製，而為了避免土地兼併，在土地制度上施行均田制，希望負擔賦稅的廣大百姓能夠擁有土地，不會因為負擔賦稅而破產。
但由於土地兼併的盛行、均田制推行的複雜以及安史之亂導致國家衰弱，租庸調製漸漸退出歷史舞台，改為楊炎的兩稅法。
兩稅法唯以資產為宗，不以丁身為本」，故自中唐開始，至清朝末年，歷代封建王朝賦稅制度逐漸以稅地為目標，其中韃子所謂的地丁攤糧，與兩稅法核心思想相差無幾。
但以稅地為目標的兩稅法亦非善法，由於賦稅額度固定，不限人口流動，則多有百姓逃亡富鄉，則窮鄉愈窮，富鄉愈富。
因此，稅人與稅地嚴格來說，無非是賦稅徵收的方式不同，若想避免土地兼併與貧民負擔高額賦稅，關鍵在於朝廷是否能有為民置產」之心。
故劉備、張昭否決稅地徵收賦稅，除了出自擔憂得罪徐州大族之念，還有是因為徐州現如今的狀況不具備清查田畝的能力。
而劉桓的目的在於希望限制豪強兼併，為廣大生民置產。今見稅地之法不成，劉桓唯有退而求其次，選擇採用變通之法。
「若二君憂稅田令大族不滿，桓請州郡下令授田，依每戶人丁男女授田，遷狹鄉之民至寬鄉定居，盡力減輕民眾繳賦之負擔。」
劉桓沉吟半晌，說道：「但豪強、大族隱匿人口，若置之不理，何以平天下？且豪強大族身家富貴於民眾，當依資產、田畝多寡，制九等戶制，以向大族徵收賦稅。」
張昭捋須思量，疑惑問道：「清查戶籍，昭可以理解。但依富貴而制九等戶制，是為何意？」
「大族、豪強人人自詡家世高貴，而今卻與貧民繳口稅相同，豈不有自賤之意？」劉桓笑了笑，說道：「故為區別貧富，可由官府依戶制九等，依民戶貧富不同，令其繳納不同糧絹以分等級。」
張昭眉頭微皺，說道：「聖人有言，天下無生而貴者。今戶分九等，分貴賤之事，恐有違聖人之言。」
見張昭誤解自己意思，劉桓說道：「兩漢以來，二千石貴人所繳之錢與走馬屠夫所納口錢無貴賤之別，然兩千石貴人一月所得多於走馬屠夫積歲所勞。故戶分九等，非人之貴賤，而是勞之貧富。」
「聖人言，天之道，損有餘而補不足；人之道，損不足而益有餘。敦能有餘以奉天下，唯有道者。故人無貴賤，但勞有不同，貧富亦有別。」
說著，劉桓故意偷換概念，說道：「既然富貴有別，賤民與貴人所納口錢相同，豈不重賤民而輕貴人，何談天下無生而貴者。」
「五官之言有理！」
劉備連連點頭，說道：「備昔在平原治民，豪姓一年積蓄千石，小民一歲之勞未有積蓄，二者相差甚大，然所納口錢相同。今雖不能稅田，但不可不究問資產，以求損有餘，以補不足。」
「昭錯解五官之意，今若損有餘以補不足，制九等戶差收不同口錢，我以為可令諸郡推行。」張昭說道。
「從今歲起不收錢稅，統一徵收糧絹二物，有勞子布折錢計物，以便明歲推廣。」劉備提醒道。
張昭微微點頭，說道：「將錢折算糧絹徵收不難，百姓每歲耕作米糧，為向官府繳納賦稅，偶爾常向大姓兌賣粟糧，舊時大姓多以低價收購。如今賦稅統一用糧絹徵收，必能為百姓減輕負擔。」
停頓了下，張昭說道：「但舍錢而改徵糧絹，恐州內大姓不滿，憂五銖錢賤，使人遊說明公。」
劉備已有心理準備，擺手說道：「我心意已決，舍錢而征糧絹為根本之事，如有勸諫者視同阻撓政務。」
說著，劉備看向劉桓，說道：「此計既出自公正之手，此番改徵糧絹之事，公正當多多上心，與別駕共同推行。」
劉備行事之前雖會斟酌利，但他若確定一件事，他就不會動搖。故自被劉桓說服，劉備便堅定決心，明年務必改用實物徵收。
「諾！」
征討天下，權謀、武功為其次，真正支撐起一系列動作的關鍵在於是否有充足的絹糧。故在後續的日子裡，劉桓每日必與徐州諸卿相會，嚴抓改徵賦稅之事。
其中徐州大族得知劉備舍五鐵錢，制九等戶制二事，常有人登門拜會，或有官吏上疏，勸劉備三思而行。但劉備主意已定，以天子落難鄄城，徐州賦稅不足用為由，拒絕了各家的請求。
甚至為了讓眾人不再多言，劉備更是當眾罷免勸諫從事陳浦，以此達到殺雞做猴的目的。果然自劉備罷免從事陳浦後，眾人明白劉備的決意，至此無人敢向劉備勸諫。
劉備既已抗住輿論壓力，張昭、劉桓、糜竺三人改徵賦稅之事進展順利。
「成丁算錢120，幼丁口錢20。若一戶之家設有五口，成丁三人，幼丁兩人，則需繳人稅400錢。田租三十稅一，一戶收糧二百石，則繳糧七石有餘。」
徐奕當著眾人的面計算，說道：「依太平時糧一石五六十錢，四百錢折約糧八石，計田租之糧約十五石糧。」
「一戶之家收糧二百石，官府取糧十五石，可以此推算！」糜竺估算道。
「非也！」
徐奕搖頭說道：「五口之家月食九石，年食一百一十石，平日用度、維修用具、自費服役、種糧折算皆需用糧，若繳糧十五石恐百姓無以為生。」
相比不經農事的糜竺，張昭熟絡農情，說道：「不如按丁口收糧，取一月之口糧為稅，男丁月食兩石以兩石糧為稅，婦孺與半丁以一石五斗為稅，十歲以下幼者不征糧稅。三丁之家可出糧五六石，此為一戶之租，舊時田租可以不計。」
「舊時出糧十五石，如今租糧六石已占半數，剩餘部分可用絹、麻繳稅。昔徐州繁榮時，絹一匹六百錢，多於一家之人稅，故不宜以一匹絹為賦。」
張昭遲疑半晌，說道：「戶有一女丁者則以絹三丈、麻三斤為計，有二女則絹六丈，麻六斤，此為戶賦。戶無女丁者，不妨令男丁多出糧租。」
「五口之家，男丁一人，女丁二人，半丁一人，幼丁不計，可得糧稅五石五斗，絹賦六丈。」
說著，張昭看向劉桓，問道：「不知郎君以為新稅可否？」
張昭新制的賦稅比曹操戶調製良心多了，充分考慮到貧苦百姓。需知曹操治下戶稅大體是田租畝粟四升，戶絹二匹或綿二斤。田租與漢代田租近似，但關鍵在於戶絹二匹。
依照漢代標準，一匹絹價值六百錢，相當於一戶一年的賦稅，今曹操讓百姓一年上繳兩年的賦稅，可以說剝削之重。
劉桓望著自己這些天統計的數據，說道：「有牛與無牛物產不同，有牛之家不妨多收些賦稅。」
「請郎君明言！」張昭請教道。
劉桓說道：「無耕牛戶糧五石五斗可行，然家中一頭耕牛不妨多出五斗，若兩頭耕牛則出一石，此為約束豪強、大族之家。」
「郎君之言不無道理！」
徐奕有基層經歷，贊同說道：「凡家有耕牛則代男丁數倍之功，今下勤墾田畝，區區五斗難為負擔。」
「且依郎君之見，耕牛一頭繳糧五斗，以此勉勵百姓勤勉耕作。」張昭說道。
糜竺問道：「若依眼下所統賦稅，我徐州戶三十萬不知出糧多少？」
「兵戶不出賦，今先去三萬戶。眼下二十七萬四千戶，依戶出糧五石計，則一百三十七萬石；戶絹六丈計，則絹有十六萬四千匹。」徐奕計算道。
劉桓冷不丁說道：「九等戶稅未議，若將九等戶稅推行，則絹糧只多不少！
」
「九等戶不好商討啊！」徐奕愁眉苦臉，說道。
糜竺說道：「剛剛商議之賦稅可視為下上戶，今下下與下中二戶以此相減賦稅便可，唯獨上等三戶值得商榷。若以戶糧五六石為基，縱使一等加一石，戶糧亦不超十石。」
停頓了下，糜竺說道：「不如上戶以口糧五石起算，一家十口則出糧不下三四十石！」
「先行依糜君之意商討，如有不妥再行糾正！」劉桓說道。
「諾！」
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