第202章 拋出「三來一補」與「土地租賃」設想
1965年3月31日，廣州下起了淅淅瀝瀝的小雨。
王恪站在省委招待所的窗前，看著雨滴在玻璃上蜿蜒流淌。今天上午九點，第二次座談會將在省委小禮堂召開。這次不是「務虛會」，是梁書記要求的「務實會」——要拿出具體方案。
桌上攤著連夜修改的《關於在廣東試行「三來一補」與土地租賃政策的建議》。這份建議比上次的設想詳細得多，厚厚二十頁，每個細節都反覆推敲過。
「土地租賃」四個字，是他凌晨兩點才決定加進去的。這是個更敏感的概念——土地使用權有限期轉讓，在當時的政治語境下，幾乎等同於「資本主義復辟」。
但他必須提。
因為在那個世界的歷史上，深圳特區的第一聲炮響，就是土地有償使用。沒有這一步，就沒有後來的高樓大廈，沒有招商引資格局，沒有「深圳速度」。
敲門聲打斷了思緒。
「王處長，車到了。」是小李的聲音，「梁書記讓我先接您過去，會前他想跟您再溝通一下。」
「好。」
車在雨中行駛，雨刮器有節奏地左右擺動。廣州的街道在雨中顯得朦朧，但早市已經熱鬧起來。王恪看到一家店鋪門口排著長隊，人們在等什麼。
「那是僑匯商店。」小李順著他的目光看去，「今天有新到的日本半導體收音機，憑僑匯券購買。一台要三百塊，頂普通工人半年工資了。」
「有人買嗎？」
「當然有！不到十台，排隊的有五六十人。」小李感嘆，「老百姓不是沒錢，是沒地方花。要是能多些這樣的商品……」
這話沒說全，但意思清楚。
省委大院到了。梁國棟的辦公室在二樓，窗台上擺著幾盆蘭花，正開著淡紫色的花。
「小王來了，坐。」梁國棟正在看文件，抬頭示意，「你的建議我看了。『三來一補』部分寫得很好，數據詳實，可操作性強。但『土地租賃』……」
他頓了頓：「這個步子是不是邁得太大了？」
王恪早有準備：「梁書記，我反覆思考過。『三來一補』要落地，必須有廠房。建廠房要地，要錢。如果全部靠政府投資，資金壓力太大，而且周期長。」
「那土地租賃就能解決問題？」
「可以部分解決。」王恪說得很謹慎，「比如，我們劃出一片荒地或灘涂，以較低的價格長期租賃給港商。港商自己投資建廠，我們提供勞動力，合作加工。這樣我們不用投入大量資金，還能收取租金，創造就業。」
「政治風險呢？」梁國棟問得直接，「『土地租給資本家』，這個帽子可不小。」
「所以要從法理上釐清。」王恪從包里拿出一份文件，「我查了憲法和相關法律，土地所有權歸國家或集體，這一點不能變。但土地使用權可以有償轉讓——就像房屋可以出租一樣。我們租的是使用權，不是所有權。」
梁國棟接過文件，仔細看起來。這是王恪從系統資料里整理出來的法律依據，雖然有些超前，但邏輯嚴密。
「而且，」王恪補充，「我們可以設限：租賃期不超過二十年；土地用途必須符合規劃；租金收入專項用於當地基礎設施建設；租期滿後，地面建築物歸國家所有……」
「二十年……」梁國棟沉吟，「時間不短啊。」
「要吸引投資，必須給人家穩定的預期。」王恪說，「港商不是慈善家，他們要算經濟帳。如果今天建廠，明天政策變了，誰還敢來？」
梁國棟站起身，在辦公室里踱步。窗外的雨聲漸漸大了。
「小王，你知道我最欣賞你什麼嗎？」他忽然問。
王恪搖頭。
「你不光有想法，還有方法。」梁國棟說，「『三來一補』是方向，『土地租賃』是路徑，法律依據是保障。你想得很周全。」
他停下腳步：「但今天的會上，我建議你分兩步走。先重點講『三來一補』，獲得共識。『土地租賃』作為配套措施，簡單提一下，看看反應。」
「好。」
「還有，」梁國棟壓低聲音，「會上會有不同意見。尤其是老張——省計委的張副主任，思想比較保守。你做好準備，但不要針鋒相對。以理服人，以數據說話。」
「明白。」
上午九點，小禮堂坐滿了人。這次來的不僅是各地市領導，還有幾個重點縣的書記、縣長。氣氛比上次凝重。
梁國棟主持會議，開門見山：「今天的會，要務實。上周王恪同志提出的『三來一補』設想，大家回去都思考了。今天我們深入討論，形成具體方案。」
他看向王恪：「王恪同志，你先詳細介紹一下。」
王恪站起來，走到講台前。這次他準備了圖表——手繪的流程圖，用複寫紙複印了幾十份，讓工作人員發下去。
「各位領導，各位同志，這是我整理的『三來一補』操作流程圖。」他指著圖表，「從接單、生產到出口，一共十二個環節。每個環節都有詳細說明。」
會場裡響起翻動紙張的聲音。
「首先說『來料加工』。」王恪提高聲音，「以服裝加工為例。香港那邊提供布料、輔料、樣板，我們提供廠房、勞動力。加工成成衣後，返還香港，按件收取加工費。」
他在黑板上寫下數字：「初步測算，一件襯衫加工費零點五美元。一個熟練工人一天能做二十件，就是十美元。一個月按二十五天算，二百五十美元。按匯率折合人民幣……」
他快速計算：「大約六百二十五元。扣除成本，工人月工資可達八十到一百元。」
「多少？」下面有人驚呼，「普通工人現在月工資才三四十！」
「對。」王恪點頭，「這就是吸引力。而且這還只是起步，隨著效率提高，收入還能增加。」
會場騷動起來。這個數字太有衝擊力了。
「但是，」省計委的張副主任站起來，他五十多歲，面容嚴肅，「王恪同志，你算的是理想狀態。實際運作中，港商會壓價，會有損耗，會有各種問題。最後工人能拿到五十塊就不錯了。」
問題很尖銳。所有人的目光看向王恪。
「張主任說得對。」王恪沒有反駁，「所以我建議，在合同中設定最低保護價。比如襯衫加工費不低於零點四美元。同時，我們建立質量監督機制，減少損耗。」
「合同？」張副主任冷笑，「跟資本家講合同？他們有一百種方法鑽空子！」
「所以需要政府監管。」王恪很平靜，「我們可以成立專門的『來料加工管理辦法室』，審批合同，監督執行，處理糾紛。把合作納入規範化管理，而不是私下交易。」
這個回答很務實。張副主任還想說什麼，梁國棟開口了：「老張，讓王恪同志說完。有問題等會再提。」
張副主任坐下，臉色不太好看。
王恪繼續：「接下來說『補償貿易』。這是解決設備問題的好辦法。比如香港那邊提供織布機，我們用生產出來的布料償還設備款。分期償還，既不用動用外匯，又能更新設備。」
他舉了個例子：「國棉十七廠現在用的還是三十年代的織機，效率低，耗能高。如果引進新設備，產量能提高百分之五十，能耗降低百分之三十。用增產的部分償還設備款，三年左右就能還清，之後就是淨收益。」
這個例子很具體，很有說服力。幾個紡織廠的廠長頻頻點頭。
「再說『來樣加工』和『來件裝配』。」王恪翻到下一張圖表，「這是技術含量較高的形式。香港提供設計圖紙或零部件，我們按標準加工裝配。這能培養技術工人，學習先進工藝。」
他展示了幾個產品樣品照片——塑料玩具、電子表、簡易計算器。「這些都是香港現在流行的產品，技術不難，但市場需求大。如果我們能做，一個廠就能解決幾百人就業。」
會場裡的氣氛開始變化。從最初的質疑，到認真聽講，再到小聲議論。
「王處長，」廣州市副市長舉手，「按你的設想，如果全面推開，能解決多少就業？」
王恪早有準備：「保守估計，三年內可解決五到八萬人就業。如果發展順利，五年內達到十五萬人。」
「創匯呢？」
「按人均創匯一千美元算，十五萬人就是一點五億美元。這相當於去年全省出口總額的兩倍。」
數字一出，全場譁然。
一點五億美元！在這個外匯極度緊缺的年代，這是個天文數字。
「當然，這是理想目標。」王恪補充，「實際推進中會有各種困難。但我認為，只要方向正確，方法得當，實現百分之六十到七十是完全可能的。」
即使按百分之六十算，也是近億美元，上萬人就業。這個前景太誘人了。
梁國棟適時插話：「大家有什麼問題，可以具體問。」
接下來是提問環節。問題一個接一個：
「廠房哪裡來？」
「電力供應夠不夠？」
「工人培訓怎麼做？」
「產品質量怎麼保證？」
「外匯怎麼結算？」
王恪一一回答，每個回答都有具體方案。他準備了整整一周，把能想到的問題都想到了。
最後，張副主任又站起來：「王恪同志，你說了半天『三來一補』，但有個根本問題沒解決——土地。建廠房要地，地從哪裡來？國家劃撥？那要多少投資？集體出地？那產權怎麼算？」
這個問題，問到了要害。
會場安靜下來。所有人都看著王恪。
王恪深吸一口氣。他知道，最難的部分來了。
「關於土地問題，我有個初步想法。」他說得很慢，「是否可以試行『土地租賃』政策？」
「什麼？土地租賃？」張副主任聲音都變了，「把國家的土地租給資本家？王恪同志，你知道你在說什麼嗎？」
「張主任，請聽我解釋。」王恪保持冷靜，「土地所有權不變，永遠屬於國家或集體。我們租賃的是土地使用權，是有償使用，是有期限的。」
他在黑板上畫了個示意圖：「比如這塊荒地，沒什麼產出。我們以每畝每年十元的價格，租賃給港商建廠。租期二十年。港商自己投資建廠房，我們提供勞動力。這樣，國家不用投資，就能收取租金，創造就業，還能獲得稅收。」
「二十年後呢？」有人問。
「合同約定，租期滿後，地面建築物歸國家所有。」王恪說，「相當於用二十年的土地使用權，換來一座工廠。」
這個思路很新穎。會場裡議論紛紛。
「這是變相賣地！」張副主任很激動，「今天能租地，明天就能賣地！社會主義的土地，怎麼能租給資本家？」
「張主任，房屋可以出租，為什麼土地不能？」王恪反問，「而且我們設定了嚴格條件：只能是荒地、灘涂、低效用地；不能改變土地性質；租金用於當地建設；租期最長二十年……」
「那也不行！這是原則問題！」張副主任拍桌子，「土地是命根子！租給資本家，就是出賣國家利益！」
氣氛緊張起來。
梁國棟開口了：「老張，別激動。王恪同志只是提出一個設想，供大家討論。」
「這有什麼好討論的？」張副主任情緒激動，「梁書記，這種想法很危險！我們要堅決抵制！」
眼看要僵持，王恪忽然說：「張主任，我請教您一個問題。」
「你說。」
「您老家是梅縣的吧？我聽說，梅縣山多地少，很多農民還住在土坯房裡。如果在家門口建個加工廠，讓他們農閒時上班，一個月掙七八十塊，三五年就能蓋磚瓦房。您覺得，老百姓會支持還是反對？」
這個問題很刁鑽。張副主任愣住了。
「我……」他張了張嘴，「老百姓當然想掙錢，但也不能……」
「張主任，我理解您的顧慮。」王恪語氣誠懇，「我們這一代人，經歷過舊社會的苦難，對『資本家』有天然警惕。這是對的。但時代在變，我們要用新思路解決新問題。」
他看向全場：「各位，我們搞經濟工作，最終目的是什麼？是讓老百姓過上好日子。如果一種方法能實現這個目標，又不動搖根本，為什麼不能試試？」
這話說得很樸實，但很有力量。
會場沉默了幾秒。
一個縣委書記舉手：「王處長，如果試點，選點有什麼標準？」
這個問題，意味著有人開始認真考慮了。
王恪精神一振：「我認為，要具備幾個條件：一是靠近邊境或港口，運輸方便；二是有一定勞動力基礎；三是當地幹部有開拓精神；四是群眾有積極性。」
「具體到哪些地方？」梁國棟問。
王恪走到地圖前：「我建議，先在三個地方試點：深圳羅湖、珠海香洲、汕頭達濠。這三個地方都靠海，有華僑基礎，勞動力充足。」
他用紅筆在地圖上圈出這三個點：「每個點先搞一兩個廠，摸索經驗。成功了，總結經驗推廣；失敗了，損失也不大。」
「投資從哪裡來？」有人問。
「主要靠港商投資。」王恪說，「我們提供土地和勞動力，他們提供資金和設備。這是互利合作。」
「那不就是依靠外資？」張副主任又抓住一點。
「是利用外資，不是依靠外資。」王恪糾正，「主動權在我們手裡。我們設定規則，我們監督執行，我們保護工人權益。這和我們向蘇聯貸款搞建設，本質上是一樣的——都是利用外部資源發展自己。」
這個類比很巧妙。當年蘇聯援助中國，也是「利用外資」的一種形式。
張副主任張了張嘴，沒說出話來。
梁國棟看時機成熟，總結道：「今天的會開得很好。王恪同志的設想很系統，大家的討論也很深入。這樣，省里成立一個調研組，由我牽頭，王恪同志參加，去深圳、珠海、汕頭實地考察。拿出具體試點方案後，再上報中央。」
他看向張副主任：「老張，你也參加。多提意見，把方案完善好。」
這是高明的安排——讓反對者參與進來，既能吸收合理意見，也能減少阻力。
張副主任猶豫了一下，點點頭：「好。」
散會後，好幾個人圍上來。
「王處長，您說的那個最低保護價，具體怎麼操作？」
「王同志，如果試點，我們縣能不能申請？」
「加工費怎麼結算？用人民幣還是外匯？」
王恪耐心解答，直到中午。
午飯時，梁國棟把王恪叫到一邊：「小王，今天表現得很好。特別是最後那個問題——『老百姓會支持還是反對』，問得很到位。」
「梁書記過獎了。」
「不過你要有準備，『土地租賃』這個提法，上面很可能通不過。」梁國棟實話實說，「我們可以換個說法，比如『土地有償使用』『場地使用費』，意思一樣，但聽起來溫和些。」
「我明白了。」
「調研組下周出發。你準備一下，這次要深入基層，聽聽工人農民的真實想法。」梁國棟說，「實踐是檢驗真理的唯一標準。如果群眾確實需要，確實歡迎，我們就有了底氣。」
「好。」
下午回到招待所，王恪感覺有些疲憊。但心裡是充實的。
他推開窗，雨已經停了。陽光從雲縫中透出來，在濕漉漉的街道上投下斑駁的光影。
廣州城在雨後顯得格外清新。遠處建築工地傳來打樁的聲音，咚咚咚的，像這個城市的心跳。
王恪拿出筆記本，寫下今天的感受：
「1965年3月31日，廣州，雨轉晴。」
「『三來一補』和『土地租賃』的設想，正式拋出來了。」
「反應激烈：有支持，有反對，有質疑，有期待。」
「張副主任的反對在意料之中。老一輩有他們的堅持，這可以理解。重要的是說服，不是爭吵。」
「梁書記是明白人。他懂得平衡，懂得策略。有他支持，事情就成功了一半。」
「下周要實地調研了。去深圳，去珠海，去汕頭。用腳丈量這片土地，用耳傾聽百姓聲音。」
「系統還沒有新提示。但我能感覺到，歷史的車輪，正在緩緩轉動。」
「四合院裡，現在該做晚飯了吧？柱子是不是又在試驗新菜？秦姐的女兒數學競賽應該出結果了。」
「香港那邊，曉娥的第二代計算器量產了嗎？實驗室的集成電路有進展嗎？」
「南北之間，所有的努力，都在朝著同一個方向。」
「這就夠了。」
「足夠讓我在這個南方的春日裡，感到希望，感到力量。」
「路還長。」
「但第一步，已經邁出。」
「第二步，第三步，也會跟上。」
「直到走出，一條新路。」
寫完，他合上筆記本。
窗外，夕陽西下，天邊一片金紅。
像火，像血，像這個民族不屈的魂魄。
王恪想，幾十年後，當人們回顧這段歷史，會如何評價今天的這場爭論？
也許會輕描淡寫，一筆帶過。
也許會濃墨重彩，大書特書。
但無論怎樣，歷史會記住：
在1965年的春天，
在廣州的這間小禮堂里，
有一群人，
為了這個國家的未來，
激烈地爭論過，
認真地思考過，
勇敢地探索過。
而這就夠了。
足夠讓後來者，
沿著他們探索的方向，
繼續前行。
直到抵達，
那個光明的彼岸。
王恪站在省委招待所的窗前，看著雨滴在玻璃上蜿蜒流淌。今天上午九點，第二次座談會將在省委小禮堂召開。這次不是「務虛會」，是梁書記要求的「務實會」——要拿出具體方案。
桌上攤著連夜修改的《關於在廣東試行「三來一補」與土地租賃政策的建議》。這份建議比上次的設想詳細得多，厚厚二十頁，每個細節都反覆推敲過。
「土地租賃」四個字，是他凌晨兩點才決定加進去的。這是個更敏感的概念——土地使用權有限期轉讓，在當時的政治語境下，幾乎等同於「資本主義復辟」。
但他必須提。
因為在那個世界的歷史上，深圳特區的第一聲炮響，就是土地有償使用。沒有這一步，就沒有後來的高樓大廈，沒有招商引資格局，沒有「深圳速度」。
敲門聲打斷了思緒。
「王處長，車到了。」是小李的聲音，「梁書記讓我先接您過去，會前他想跟您再溝通一下。」
「好。」
車在雨中行駛，雨刮器有節奏地左右擺動。廣州的街道在雨中顯得朦朧，但早市已經熱鬧起來。王恪看到一家店鋪門口排著長隊，人們在等什麼。
「那是僑匯商店。」小李順著他的目光看去，「今天有新到的日本半導體收音機，憑僑匯券購買。一台要三百塊，頂普通工人半年工資了。」
「有人買嗎？」
「當然有！不到十台，排隊的有五六十人。」小李感嘆，「老百姓不是沒錢，是沒地方花。要是能多些這樣的商品……」
這話沒說全，但意思清楚。
省委大院到了。梁國棟的辦公室在二樓，窗台上擺著幾盆蘭花，正開著淡紫色的花。
「小王來了，坐。」梁國棟正在看文件，抬頭示意，「你的建議我看了。『三來一補』部分寫得很好，數據詳實，可操作性強。但『土地租賃』……」
他頓了頓：「這個步子是不是邁得太大了？」
王恪早有準備：「梁書記，我反覆思考過。『三來一補』要落地，必須有廠房。建廠房要地，要錢。如果全部靠政府投資，資金壓力太大，而且周期長。」
「那土地租賃就能解決問題？」
「可以部分解決。」王恪說得很謹慎，「比如，我們劃出一片荒地或灘涂，以較低的價格長期租賃給港商。港商自己投資建廠，我們提供勞動力，合作加工。這樣我們不用投入大量資金，還能收取租金，創造就業。」
「政治風險呢？」梁國棟問得直接，「『土地租給資本家』，這個帽子可不小。」
「所以要從法理上釐清。」王恪從包里拿出一份文件，「我查了憲法和相關法律，土地所有權歸國家或集體，這一點不能變。但土地使用權可以有償轉讓——就像房屋可以出租一樣。我們租的是使用權，不是所有權。」
梁國棟接過文件，仔細看起來。這是王恪從系統資料里整理出來的法律依據，雖然有些超前，但邏輯嚴密。
「而且，」王恪補充，「我們可以設限：租賃期不超過二十年；土地用途必須符合規劃；租金收入專項用於當地基礎設施建設；租期滿後，地面建築物歸國家所有……」
「二十年……」梁國棟沉吟，「時間不短啊。」
「要吸引投資，必須給人家穩定的預期。」王恪說，「港商不是慈善家，他們要算經濟帳。如果今天建廠，明天政策變了，誰還敢來？」
梁國棟站起身，在辦公室里踱步。窗外的雨聲漸漸大了。
「小王，你知道我最欣賞你什麼嗎？」他忽然問。
王恪搖頭。
「你不光有想法，還有方法。」梁國棟說，「『三來一補』是方向，『土地租賃』是路徑，法律依據是保障。你想得很周全。」
他停下腳步：「但今天的會上，我建議你分兩步走。先重點講『三來一補』，獲得共識。『土地租賃』作為配套措施，簡單提一下，看看反應。」
「好。」
「還有，」梁國棟壓低聲音，「會上會有不同意見。尤其是老張——省計委的張副主任，思想比較保守。你做好準備，但不要針鋒相對。以理服人，以數據說話。」
「明白。」
上午九點，小禮堂坐滿了人。這次來的不僅是各地市領導，還有幾個重點縣的書記、縣長。氣氛比上次凝重。
梁國棟主持會議，開門見山：「今天的會，要務實。上周王恪同志提出的『三來一補』設想，大家回去都思考了。今天我們深入討論，形成具體方案。」
他看向王恪：「王恪同志，你先詳細介紹一下。」
王恪站起來，走到講台前。這次他準備了圖表——手繪的流程圖，用複寫紙複印了幾十份，讓工作人員發下去。
「各位領導，各位同志，這是我整理的『三來一補』操作流程圖。」他指著圖表，「從接單、生產到出口，一共十二個環節。每個環節都有詳細說明。」
會場裡響起翻動紙張的聲音。
「首先說『來料加工』。」王恪提高聲音，「以服裝加工為例。香港那邊提供布料、輔料、樣板，我們提供廠房、勞動力。加工成成衣後，返還香港，按件收取加工費。」
他在黑板上寫下數字：「初步測算，一件襯衫加工費零點五美元。一個熟練工人一天能做二十件，就是十美元。一個月按二十五天算，二百五十美元。按匯率折合人民幣……」
他快速計算：「大約六百二十五元。扣除成本，工人月工資可達八十到一百元。」
「多少？」下面有人驚呼，「普通工人現在月工資才三四十！」
「對。」王恪點頭，「這就是吸引力。而且這還只是起步，隨著效率提高，收入還能增加。」
會場騷動起來。這個數字太有衝擊力了。
「但是，」省計委的張副主任站起來，他五十多歲，面容嚴肅，「王恪同志，你算的是理想狀態。實際運作中，港商會壓價，會有損耗，會有各種問題。最後工人能拿到五十塊就不錯了。」
問題很尖銳。所有人的目光看向王恪。
「張主任說得對。」王恪沒有反駁，「所以我建議，在合同中設定最低保護價。比如襯衫加工費不低於零點四美元。同時，我們建立質量監督機制，減少損耗。」
「合同？」張副主任冷笑，「跟資本家講合同？他們有一百種方法鑽空子！」
「所以需要政府監管。」王恪很平靜，「我們可以成立專門的『來料加工管理辦法室』，審批合同，監督執行，處理糾紛。把合作納入規範化管理，而不是私下交易。」
這個回答很務實。張副主任還想說什麼，梁國棟開口了：「老張，讓王恪同志說完。有問題等會再提。」
張副主任坐下，臉色不太好看。
王恪繼續：「接下來說『補償貿易』。這是解決設備問題的好辦法。比如香港那邊提供織布機，我們用生產出來的布料償還設備款。分期償還，既不用動用外匯，又能更新設備。」
他舉了個例子：「國棉十七廠現在用的還是三十年代的織機，效率低，耗能高。如果引進新設備，產量能提高百分之五十，能耗降低百分之三十。用增產的部分償還設備款，三年左右就能還清，之後就是淨收益。」
這個例子很具體，很有說服力。幾個紡織廠的廠長頻頻點頭。
「再說『來樣加工』和『來件裝配』。」王恪翻到下一張圖表，「這是技術含量較高的形式。香港提供設計圖紙或零部件，我們按標準加工裝配。這能培養技術工人，學習先進工藝。」
他展示了幾個產品樣品照片——塑料玩具、電子表、簡易計算器。「這些都是香港現在流行的產品，技術不難，但市場需求大。如果我們能做，一個廠就能解決幾百人就業。」
會場裡的氣氛開始變化。從最初的質疑，到認真聽講，再到小聲議論。
「王處長，」廣州市副市長舉手，「按你的設想，如果全面推開，能解決多少就業？」
王恪早有準備：「保守估計，三年內可解決五到八萬人就業。如果發展順利，五年內達到十五萬人。」
「創匯呢？」
「按人均創匯一千美元算，十五萬人就是一點五億美元。這相當於去年全省出口總額的兩倍。」
數字一出，全場譁然。
一點五億美元！在這個外匯極度緊缺的年代，這是個天文數字。
「當然，這是理想目標。」王恪補充，「實際推進中會有各種困難。但我認為，只要方向正確，方法得當，實現百分之六十到七十是完全可能的。」
即使按百分之六十算，也是近億美元，上萬人就業。這個前景太誘人了。
梁國棟適時插話：「大家有什麼問題，可以具體問。」
接下來是提問環節。問題一個接一個：
「廠房哪裡來？」
「電力供應夠不夠？」
「工人培訓怎麼做？」
「產品質量怎麼保證？」
「外匯怎麼結算？」
王恪一一回答，每個回答都有具體方案。他準備了整整一周，把能想到的問題都想到了。
最後，張副主任又站起來：「王恪同志，你說了半天『三來一補』，但有個根本問題沒解決——土地。建廠房要地，地從哪裡來？國家劃撥？那要多少投資？集體出地？那產權怎麼算？」
這個問題，問到了要害。
會場安靜下來。所有人都看著王恪。
王恪深吸一口氣。他知道，最難的部分來了。
「關於土地問題，我有個初步想法。」他說得很慢，「是否可以試行『土地租賃』政策？」
「什麼？土地租賃？」張副主任聲音都變了，「把國家的土地租給資本家？王恪同志，你知道你在說什麼嗎？」
「張主任，請聽我解釋。」王恪保持冷靜，「土地所有權不變，永遠屬於國家或集體。我們租賃的是土地使用權，是有償使用，是有期限的。」
他在黑板上畫了個示意圖：「比如這塊荒地，沒什麼產出。我們以每畝每年十元的價格，租賃給港商建廠。租期二十年。港商自己投資建廠房，我們提供勞動力。這樣，國家不用投資，就能收取租金，創造就業，還能獲得稅收。」
「二十年後呢？」有人問。
「合同約定，租期滿後，地面建築物歸國家所有。」王恪說，「相當於用二十年的土地使用權，換來一座工廠。」
這個思路很新穎。會場裡議論紛紛。
「這是變相賣地！」張副主任很激動，「今天能租地，明天就能賣地！社會主義的土地，怎麼能租給資本家？」
「張主任，房屋可以出租，為什麼土地不能？」王恪反問，「而且我們設定了嚴格條件：只能是荒地、灘涂、低效用地；不能改變土地性質；租金用於當地建設；租期最長二十年……」
「那也不行！這是原則問題！」張副主任拍桌子，「土地是命根子！租給資本家，就是出賣國家利益！」
氣氛緊張起來。
梁國棟開口了：「老張，別激動。王恪同志只是提出一個設想，供大家討論。」
「這有什麼好討論的？」張副主任情緒激動，「梁書記，這種想法很危險！我們要堅決抵制！」
眼看要僵持，王恪忽然說：「張主任，我請教您一個問題。」
「你說。」
「您老家是梅縣的吧？我聽說，梅縣山多地少，很多農民還住在土坯房裡。如果在家門口建個加工廠，讓他們農閒時上班，一個月掙七八十塊，三五年就能蓋磚瓦房。您覺得，老百姓會支持還是反對？」
這個問題很刁鑽。張副主任愣住了。
「我……」他張了張嘴，「老百姓當然想掙錢，但也不能……」
「張主任，我理解您的顧慮。」王恪語氣誠懇，「我們這一代人，經歷過舊社會的苦難，對『資本家』有天然警惕。這是對的。但時代在變，我們要用新思路解決新問題。」
他看向全場：「各位，我們搞經濟工作，最終目的是什麼？是讓老百姓過上好日子。如果一種方法能實現這個目標，又不動搖根本，為什麼不能試試？」
這話說得很樸實，但很有力量。
會場沉默了幾秒。
一個縣委書記舉手：「王處長，如果試點，選點有什麼標準？」
這個問題，意味著有人開始認真考慮了。
王恪精神一振：「我認為，要具備幾個條件：一是靠近邊境或港口，運輸方便；二是有一定勞動力基礎；三是當地幹部有開拓精神；四是群眾有積極性。」
「具體到哪些地方？」梁國棟問。
王恪走到地圖前：「我建議，先在三個地方試點：深圳羅湖、珠海香洲、汕頭達濠。這三個地方都靠海，有華僑基礎，勞動力充足。」
他用紅筆在地圖上圈出這三個點：「每個點先搞一兩個廠，摸索經驗。成功了，總結經驗推廣；失敗了，損失也不大。」
「投資從哪裡來？」有人問。
「主要靠港商投資。」王恪說，「我們提供土地和勞動力，他們提供資金和設備。這是互利合作。」
「那不就是依靠外資？」張副主任又抓住一點。
「是利用外資，不是依靠外資。」王恪糾正，「主動權在我們手裡。我們設定規則，我們監督執行，我們保護工人權益。這和我們向蘇聯貸款搞建設，本質上是一樣的——都是利用外部資源發展自己。」
這個類比很巧妙。當年蘇聯援助中國，也是「利用外資」的一種形式。
張副主任張了張嘴，沒說出話來。
梁國棟看時機成熟，總結道：「今天的會開得很好。王恪同志的設想很系統，大家的討論也很深入。這樣，省里成立一個調研組，由我牽頭，王恪同志參加，去深圳、珠海、汕頭實地考察。拿出具體試點方案後，再上報中央。」
他看向張副主任：「老張，你也參加。多提意見，把方案完善好。」
這是高明的安排——讓反對者參與進來，既能吸收合理意見，也能減少阻力。
張副主任猶豫了一下，點點頭：「好。」
散會後，好幾個人圍上來。
「王處長，您說的那個最低保護價，具體怎麼操作？」
「王同志，如果試點，我們縣能不能申請？」
「加工費怎麼結算？用人民幣還是外匯？」
王恪耐心解答，直到中午。
午飯時，梁國棟把王恪叫到一邊：「小王，今天表現得很好。特別是最後那個問題——『老百姓會支持還是反對』，問得很到位。」
「梁書記過獎了。」
「不過你要有準備，『土地租賃』這個提法，上面很可能通不過。」梁國棟實話實說，「我們可以換個說法，比如『土地有償使用』『場地使用費』，意思一樣，但聽起來溫和些。」
「我明白了。」
「調研組下周出發。你準備一下，這次要深入基層，聽聽工人農民的真實想法。」梁國棟說，「實踐是檢驗真理的唯一標準。如果群眾確實需要，確實歡迎，我們就有了底氣。」
「好。」
下午回到招待所，王恪感覺有些疲憊。但心裡是充實的。
他推開窗，雨已經停了。陽光從雲縫中透出來，在濕漉漉的街道上投下斑駁的光影。
廣州城在雨後顯得格外清新。遠處建築工地傳來打樁的聲音，咚咚咚的，像這個城市的心跳。
王恪拿出筆記本，寫下今天的感受：
「1965年3月31日，廣州，雨轉晴。」
「『三來一補』和『土地租賃』的設想，正式拋出來了。」
「反應激烈：有支持，有反對，有質疑，有期待。」
「張副主任的反對在意料之中。老一輩有他們的堅持，這可以理解。重要的是說服，不是爭吵。」
「梁書記是明白人。他懂得平衡，懂得策略。有他支持，事情就成功了一半。」
「下周要實地調研了。去深圳，去珠海，去汕頭。用腳丈量這片土地，用耳傾聽百姓聲音。」
「系統還沒有新提示。但我能感覺到，歷史的車輪，正在緩緩轉動。」
「四合院裡，現在該做晚飯了吧？柱子是不是又在試驗新菜？秦姐的女兒數學競賽應該出結果了。」
「香港那邊，曉娥的第二代計算器量產了嗎？實驗室的集成電路有進展嗎？」
「南北之間，所有的努力，都在朝著同一個方向。」
「這就夠了。」
「足夠讓我在這個南方的春日裡，感到希望，感到力量。」
「路還長。」
「但第一步，已經邁出。」
「第二步，第三步，也會跟上。」
「直到走出，一條新路。」
寫完，他合上筆記本。
窗外，夕陽西下，天邊一片金紅。
像火，像血，像這個民族不屈的魂魄。
王恪想，幾十年後，當人們回顧這段歷史，會如何評價今天的這場爭論？
也許會輕描淡寫，一筆帶過。
也許會濃墨重彩，大書特書。
但無論怎樣，歷史會記住：
在1965年的春天，
在廣州的這間小禮堂里，
有一群人，
為了這個國家的未來，
激烈地爭論過，
認真地思考過，
勇敢地探索過。
而這就夠了。
足夠讓後來者，
沿著他們探索的方向，
繼續前行。
直到抵達，
那個光明的彼岸。