第一百九十八章扶蘇提議
咸陽宮，章台殿。
嬴政靠坐在那張寬大冰冷的御座上，臉上的笑容難以化開。
「這後世的東西當真好用。」
嬴政眯著眼，笑容愈發燦爛。
「一個幾百文的玩意兒，愣是能賣出萬兩，這就是差距嗎……。」
就在這時，殿前侍衛通傳。
「陛下，長公子扶蘇求見。」
嬴政笑容微斂，將那簡牘往案上一擱。
「宣。」
很快，扶蘇穩步入殿，行禮如儀。
嬴政直接指了指那份財報。
「來得正好，瞧瞧。陳默那套，賺錢是真有一手。」
扶蘇恭敬上前瀏覽，旋即卻抬起頭。
「父皇，後世之物雖利厚，終是外泉。」
「兒臣以為，強秦之本，當在於內生之力，在於能造出這些奇物甚至更優之物的……人與法。」
「哦？」
嬴政微微挺直身體，審視著兒子。
「你想說什麼？」
扶蘇並未開口，而是看向四周。
嬴政也明白他的意思，一揮手。
周圍的一眾內侍和護衛全部退了出去。
整個大殿之中只剩下了父子二人。
「好了，這下可以說了吧？」
嬴政目光轉向扶蘇。
扶蘇垂首，先行了一禮。
「兒臣今日覲見，非為舊事，乃有新政之思，欲呈父皇參酌。」
「新政？」
嬴政微微一怔，目光如鷹隼，落在扶蘇臉上。
但扶蘇面色平靜，絲毫沒有受影響。
「講。」
半半晌，嬴政收回目光微微後靠，饒有興趣道。
扶蘇上前一步，朗朗而談。
「父皇一統六合，書同文，車同軌，立郡縣，廢分封，此萬世之功，亦立萬世之基。」
「然兒臣思之，基業欲永固，非獨恃律法之嚴、兵戈之利，更在盡天下之力，利天下之人。」
嬴政眉峰幾不可察地一挑。
「說下去。」
扶蘇微微躬身。
「昔日我秦能並天下，因軍功爵制，使士卒勇猛，庶民有望。」
「如今宇內一統，此力之源頭，可否拓之？譬如關中之水利，巴蜀之鹽鐵，齊魯之漁鹽，荊楚之銅錫……」
「各地物產人力，皆為大秦之力。然各地稟賦不同，治理可否稍異？賦稅徵發，可否依其產出多寡、運輸難易，稍作調衡？使力出而民不困，物阜而國用足。」
嬴政手指無意識地叩擊著案幾。
扶蘇的話，也是他一直在想的。
看來扶蘇在陳掌故那裡是學到真東西了啊！
至少不再是張口君父，閉口仁義了！
嬴政眼中閃過一抹讚賞，當即問道。
「調衡賦稅，非易事。數據何來？尺度何定？官吏執行，又生新弊，到時候該當如何。」
扶蘇早有準備。
「可仿效父皇當年令黔首自實田之舉，但不止于田畝。」
「可遣得力御史與精幹吏員，分赴各郡，不只聽郡守匯報，更深入治所、工坊、市集，乃至鄉野，實地核查物產、人力、流通之情，歸而製成簡冊圖錄。」
「數據不全然精確，然比較各地實情，足以為調衡之參酌。」
這便是陳默之前所教他的沒有調查就沒有發言權。
「至於官吏之弊……」
扶蘇頓了頓，思索了片刻繼續說道。
「任何新政，必有阻力。」
「然可擇一二物產豐饒卻賦稅明顯不協，或地處要衝卻民生疲敝之郡，先行試點。」
「其利可見，其弊可控。若成，則推而廣之；若生新弊，則於試點郡內調整糾偏，總好過天下動盪。」
「除此之外……還有一點要改……」
扶蘇頓了頓，抬起頭直視嬴政。
「軍功制！軍功制或許適用於曾經的秦國，但是不適合現在的秦朝！」
「那你準備如何改呢？」
嬴政當即追問。
扶蘇繼續朗朗而談。
「昔日列國林立，征戰不休，軍功是激勵將士、凝聚國力的利器。」
「可如今天下一統，北疆雖有匈奴，南疆雖有百越，但大規模戰事已少，若仍唯軍功論，一則將士晉升之路漸窄，二則天下千萬黔首，農桑、工坊、商旅、吏治之中，亦有奇才異能之士，他們的功勞何以彰顯？」
他上前一步，語速稍快。
「天下一統，大規模戰事漸息，軍功之源必將枯竭。」
「而無戰功之眾——那些修渠築城的民夫、改進農具的巧匠、精通律法的文吏，甚至善貨殖的商賈——其力亦是國力，其心也需安撫。」
「譬如關中農夫，若能改良農具、增產糧食，使一郡百姓免於饑饉，其功不亞於戰場上斬將奪旗。」
「巴蜀工匠，若能鑄造更利之器、更堅之城，其益不亞於衝鋒陷陣。」
「齊魯商賈，若能疏通商路、充盈國庫，其效不亞於糧草押運。」
「兒臣以為，當立大秦功勳制，以軍功為核心，兼納農、工、商、吏、學五途之功。」
「凡能利國、利民、利社稷者，皆可記功，依功授爵、賜田、賞錢。」
「這是別人告訴你的？還是你自己想出來的？」
「陳兄教授了我方法，而這些話則是我根據大秦當前情況所想出來的。」
嬴政凝視著扶蘇，眼中的審視漸漸被一種複雜的驚訝取代。
他知道扶蘇有所改變，但是卻沒有想到變化如此之大！
這番話，格局宏大卻落腳具體，完全超越了過去那個只知引經據典、追求理想化「仁政」的公子扶蘇。
不錯。
不！
應該說很好！
嬴政靠坐在那張寬大冰冷的御座上，臉上的笑容難以化開。
「這後世的東西當真好用。」
嬴政眯著眼，笑容愈發燦爛。
「一個幾百文的玩意兒，愣是能賣出萬兩，這就是差距嗎……。」
就在這時，殿前侍衛通傳。
「陛下，長公子扶蘇求見。」
嬴政笑容微斂，將那簡牘往案上一擱。
「宣。」
很快，扶蘇穩步入殿，行禮如儀。
嬴政直接指了指那份財報。
「來得正好，瞧瞧。陳默那套，賺錢是真有一手。」
扶蘇恭敬上前瀏覽，旋即卻抬起頭。
「父皇，後世之物雖利厚，終是外泉。」
「兒臣以為，強秦之本，當在於內生之力，在於能造出這些奇物甚至更優之物的……人與法。」
「哦？」
嬴政微微挺直身體，審視著兒子。
「你想說什麼？」
扶蘇並未開口，而是看向四周。
嬴政也明白他的意思，一揮手。
周圍的一眾內侍和護衛全部退了出去。
整個大殿之中只剩下了父子二人。
「好了，這下可以說了吧？」
嬴政目光轉向扶蘇。
扶蘇垂首，先行了一禮。
「兒臣今日覲見，非為舊事，乃有新政之思，欲呈父皇參酌。」
「新政？」
嬴政微微一怔，目光如鷹隼，落在扶蘇臉上。
但扶蘇面色平靜，絲毫沒有受影響。
「講。」
半半晌，嬴政收回目光微微後靠，饒有興趣道。
扶蘇上前一步，朗朗而談。
「父皇一統六合，書同文，車同軌，立郡縣，廢分封，此萬世之功，亦立萬世之基。」
「然兒臣思之，基業欲永固，非獨恃律法之嚴、兵戈之利，更在盡天下之力，利天下之人。」
嬴政眉峰幾不可察地一挑。
「說下去。」
扶蘇微微躬身。
「昔日我秦能並天下，因軍功爵制，使士卒勇猛，庶民有望。」
「如今宇內一統，此力之源頭，可否拓之？譬如關中之水利，巴蜀之鹽鐵，齊魯之漁鹽，荊楚之銅錫……」
「各地物產人力，皆為大秦之力。然各地稟賦不同，治理可否稍異？賦稅徵發，可否依其產出多寡、運輸難易，稍作調衡？使力出而民不困，物阜而國用足。」
嬴政手指無意識地叩擊著案幾。
扶蘇的話，也是他一直在想的。
看來扶蘇在陳掌故那裡是學到真東西了啊！
至少不再是張口君父，閉口仁義了！
嬴政眼中閃過一抹讚賞，當即問道。
「調衡賦稅，非易事。數據何來？尺度何定？官吏執行，又生新弊，到時候該當如何。」
扶蘇早有準備。
「可仿效父皇當年令黔首自實田之舉，但不止于田畝。」
「可遣得力御史與精幹吏員，分赴各郡，不只聽郡守匯報，更深入治所、工坊、市集，乃至鄉野，實地核查物產、人力、流通之情，歸而製成簡冊圖錄。」
「數據不全然精確，然比較各地實情，足以為調衡之參酌。」
這便是陳默之前所教他的沒有調查就沒有發言權。
「至於官吏之弊……」
扶蘇頓了頓，思索了片刻繼續說道。
「任何新政，必有阻力。」
「然可擇一二物產豐饒卻賦稅明顯不協，或地處要衝卻民生疲敝之郡，先行試點。」
「其利可見，其弊可控。若成，則推而廣之；若生新弊，則於試點郡內調整糾偏，總好過天下動盪。」
「除此之外……還有一點要改……」
扶蘇頓了頓，抬起頭直視嬴政。
「軍功制！軍功制或許適用於曾經的秦國，但是不適合現在的秦朝！」
「那你準備如何改呢？」
嬴政當即追問。
扶蘇繼續朗朗而談。
「昔日列國林立，征戰不休，軍功是激勵將士、凝聚國力的利器。」
「可如今天下一統，北疆雖有匈奴，南疆雖有百越，但大規模戰事已少，若仍唯軍功論，一則將士晉升之路漸窄，二則天下千萬黔首，農桑、工坊、商旅、吏治之中，亦有奇才異能之士，他們的功勞何以彰顯？」
他上前一步，語速稍快。
「天下一統，大規模戰事漸息，軍功之源必將枯竭。」
「而無戰功之眾——那些修渠築城的民夫、改進農具的巧匠、精通律法的文吏，甚至善貨殖的商賈——其力亦是國力，其心也需安撫。」
「譬如關中農夫，若能改良農具、增產糧食，使一郡百姓免於饑饉，其功不亞於戰場上斬將奪旗。」
「巴蜀工匠，若能鑄造更利之器、更堅之城，其益不亞於衝鋒陷陣。」
「齊魯商賈，若能疏通商路、充盈國庫，其效不亞於糧草押運。」
「兒臣以為，當立大秦功勳制，以軍功為核心，兼納農、工、商、吏、學五途之功。」
「凡能利國、利民、利社稷者，皆可記功，依功授爵、賜田、賞錢。」
「這是別人告訴你的？還是你自己想出來的？」
「陳兄教授了我方法，而這些話則是我根據大秦當前情況所想出來的。」
嬴政凝視著扶蘇，眼中的審視漸漸被一種複雜的驚訝取代。
他知道扶蘇有所改變，但是卻沒有想到變化如此之大！
這番話，格局宏大卻落腳具體，完全超越了過去那個只知引經據典、追求理想化「仁政」的公子扶蘇。
不錯。
不！
應該說很好！