第103章 雙黃蛋!一易一難,一柔一剛

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  第103章 雙黃蛋!一易一難,一柔一剛

  三月初四。

  一份份推薦全國清田試點之地的奏疏陸續送往通政使司。

  河南籍官員多認為湖廣地域遼闊、連接南北,隱田數量巨大,宜當試點。

  湖廣籍官員多認為浙江豪紳甚多,隱田、詭寄、投獻實為干三省之首,宜當試點。

  浙江籍官員多認為河南乃天下正中、政令傳遞甚快且吏治穩定,宜當試點。

  福建籍官員多認為山東距離京畿較近,隱田規模巨大且非邊境,宜當試點。

  總之,官員們沒有舉薦自己家鄉作為丈田試點的。

  除了呈遞奏疏外,各衙官員的私下討論也甚是激烈。

  山西籍官員稱山西乃邊防重地,大同、宣府都要依託山西,邊餉繁重,一旦清丈就會擾亂軍務,不宜充當試點。

  四川籍官員稱四川土司眾多、清丈極易發生叛亂且距離兩京太遠,不宜管理。

  江西籍官員稱江西民風彪悍、民間結社甚多,豪強宗族勢力盤根錯節,風險較大,作為試點,易生事端。

  ——

  這些討論聲也都傳入了內閣。

  兩日後,在經隆慶皇帝同意後,內閣對外宣布:率先淘汰七個不宜為清丈試點的省份。

  四川土司眾多,交通極為不便,不宜作為試點。

  山西與陝西地區,邊軍、藩王、土司、蒙古部落混雜,民貧地瘠,不宜作為試點。

  廣西、廣東、雲南、貴州地區,民貧盜多,多為土司統治區,財賦價值極低,不宜作為試點。

  淘汰這幾個省份後,就剩下:山東、河南、湖廣、浙江、福建、江西,六個行省。

  這六大行省,作為試點各有優劣。

  從難易程度上講,河南清丈難度最低,山東較高,但二者都非朝廷的財賦重心;浙江、福建難度最高,因為這裡是全國士紳地主最多、財賦最高的省份,能解決這兩個行省,那接下來的全國清丈就沒有什麼難度。

  至於湖廣與江西,前者地域遼闊、江河湖泊密布,田地零散分布,丈量難度大,後者豪強宗族較多,民風彪悍,容易引發動亂。

  京師官員們圍繞剩下的六大行省再次討論起來,各講各的道理,誰都無法說服對方。

  都察院,河南道監察御史廳。

  賀一桂、周希旦、顧衍三人也在聊剩下的六個行省中,哪個行省最合適。

  「我覺得,浙江財賦甲天下,隱田最盛,豪強最眾,最宜作為清丈試點,朝廷應該先處理這塊最難啃的骨頭!」南直隸人周希旦說道。

  江西人賀一桂微微搖頭。

  「浙江財賦冠絕天下,若清丈成功,確實比其他行省更能充盈國庫且具有示範意義,但也是豪強阻力最大的地方,除非海簽院能巡撫浙江並全面負責清丈事宜,否則我想不出有哪位官員能完成這個艱巨任務。」

  「我建議是從山東或河南開始,這兩個行省(承宣布政司),都距離京畿較近,吏治相對穩定,無邊患、海患,外加也有宗室、勛貴,雖然隱田數量遠不及浙江,但卻能很快出效果,試點出效果,才能全國施行,若在試點清丈時就完成的不徹底,後面的全面清丈,恐怕又變成一場雷聲大雨點小的面子活兒了!」

  周希旦微微撇嘴。

  「山東與河南示範作用太弱,作為首試之地,難以震懾天下豪強,我還是覺得最宜是浙江,其次是福建、江西,最後才是山東或河南。」

  說罷,周希旦與賀一桂都看向顧衍。

  在大家紛紛表態之時,顧衍並沒有呈遞奏疏,他雖參與討論了各個行省的利弊,但一直都沒有表明哪個行省宜充當試點。

  顧衍抬起頭,緩了緩後說道:「浙江阻力甚大,不宜作為試點;江西、福建無示範性;湖廣施行易,然丈量難;河南好丈,民風平和,然吸取的經驗有限;山東地形複雜,衛所屯田與民田混亂,藩莊過多,但難度低於浙江,在整頓宗室、勛貴方面有示範性作用,可又不如河南穩妥。」

  顧衍之所以沒有給出答案,是因為他覺得十三省都差點意思。

  「都不行?瘤子裡挑將軍也要挑一個吧!」周希旦說道。

  顧衍無奈聳肩,說道:「如果河南與山東能結合一下就好了,河南丈田易,有示範作用,山東多宗室勛貴,還有漕運、衛所、鹽場、藩莊多個勢力混雜,解決這些,待全國清丈時,就有充足的經驗教訓了!」


  賀一桂眼珠一轉。

  「長庚如此說,我覺得有道理,有沒有可能令山東與河南同時作為試點呢?」

  聽到此話,顧衍的眼睛亮了。

  「有可能,只要我們的理由足夠充分,朝廷便沒有拒絕我們的理由!」顧衍頓時變得興奮起來。

  「若河南與山東同為試點,我也同意!」周希旦說道。

  周希旦清楚浙江是全國丈田最難啃的骨頭,但若無經驗直接動浙江,成功率將會非常低,這一點兒,從海瑞動徐階家之田以及治水就能看出。

  「來,咱們一起寫這道奏疏!」顧衍笑著說道。

  翌日,太陽剛剛升起。

  內閣值房二樓會議廳內就吵成了一鍋粥。

  四位閣臣,四個想法。

  南直隸人李春芳為了穩妥,主張以河南為丈田試點。

  河南人高拱為了快速出效果,主張以浙江為丈田試點。

  四川人趙貞吉為了少得罪人,主張以連接南北的湖廣為丈田試點。

  湖廣人張居正為了震懾宗室與豪紳,主張以山東為丈田試點。

  「河南承宣布政司不行,其隱田數量遠遠不如浙江,即使試點成功也震懾不了天下豪

  強,還不如山東,山東宗室、勛貴莊田極多,可積累經驗,但施行成功的效果遠遠不如浙江,至於湖廣,哼!」高拱扯著大嗓門說道。

  高拱的一聲「哼」,讓一旁坐著的趙貞吉甚是不滿。

  「高肅卿,你「哼」是什麼意思?」

  高拱瞪眼道:「湖廣地域遼闊,田地零散,清丈成本甚高且示範價值有限,選此地者,根本不懂清丈試點的目的,完全是瞎說!」

  趙貞吉的臉色頓時陰沉下來。

  往昔,他和高拱在面兒上還過得去,現在除了在隆慶皇帝面前,二人說話都是針鋒相對,不留一絲情面。

  「湖廣乃天下腹地,連接南北,隱田數量巨大,雖然清丈難度較大,但是沒有過多宗室、勛貴阻攔,乃是老夫心中最優試點,在此處,你高肅卿還想搞一言堂?老夫覺得,你選浙江才是過於莽撞,朝堂百官,誰敢立下軍令狀,稱必然能在兩年內完成清丈浙江的任務?」

  高拱胸膛一挺。

  「由李閣老,我和張閣老監督,浙江就不會亂,只要我在內閣,就能保障浙江完成徹底清田!」

  「好了!吵而無用!」李春芳開口道。

  四大閣臣本是準備讓百官一起拿主意,哪曾想大家都是自說自話,根本達不成一致意見。

  這時,張居正開口道:「肅卿兄,浙江難度確實太大了!試點,咱們不但要做出成果還要做出信心,若在浙江試行兩年,使得一眾豪紳地主與朝廷不斷發生矛盾,最後逼得朝廷以法令或武力打壓,使得他們被迫妥協,即使我們成功了,也是慘勝,咱們應選取一個容易拿捏的行省試點,讓浙江的豪紳地主們明白,大勢不可逆!」

  高拱想了想,道:「那我退一步,選———— ————山東。」

  趙貞吉見高拱與張居正達成一致意見,不由得開口道:「老夫也退一步,選河南。」

  四大閣臣再次平票。

  李春芳看向高拱與張居正,道:「肅卿、叔大,河南丈田易,山東丈田難,我知你們是因山東宗室、勛貴莊田甚多而選山東,欲殺雞做猴,但拿宗室開刀,風險還是太大了!」

  「李閣老,我也在山東與河南之間糾結,河南丈田雖更為穩妥,因以中小地主與富農為主,對抗性弱,但過於穩妥了,就無法發現問題,會使得後續全國丈田時更加困難。」張居正說道。

  高拱認可地點了點頭。

  「河南清丈成功後,經驗可迅速向山西、陝西、北直隸推廣,具有一定代表性,但難度太小,不足以搖動宗室勛貴,往昔清丈的難度大多在宗室勛貴之上,這次務必要動一動他們。」

  趙貞吉輕咳一聲。

  「山東偏東一隅,東臨大海,偶爾還有倭患,外加賦稅矛盾本來就重,很容易出亂子,導致清丈暫停,老夫還是覺得河南好一些。」

  就在四大閣臣皆無法說服彼此時,一名中書舍人敲響了二樓會議廳的房門。

  「四位閣老,河南道監察御史周希旦、賀一桂、顧衍三人聯名呈遞了一份奏疏,他們的想法與其他官員皆不相同,請四位閣老閱覽。」


  高拱是知曉顧衍一直沒有發聲的,但他知顧衍對全國丈田之策非常支持。

  「皆不相同?不就剩下六個行省可選嗎?他們還能跳出這個選擇?」李春芳不由得有了興趣。

  這時,趙貞吉迅速站起,接過遞過來的奏疏。

  他作為都察院的一把手,若讓高拱先看到這份奏疏,那相當丟面子。

  趙貞吉迅速打開奏疏,迅速看完之後,喃喃道:「確實是與官員們皆不相同,理由也很充分。」

  說罷,趙貞吉無視一旁高拱伸出來的手,將奏疏交到了李春芳手裡。

  李春芳看過後,先是一愣,然後笑著說道:」哈哈————年輕人就是有想法,竟然是一顆雙黃蛋!」

  隨即,李春芳將奏疏遞給了高拱,張居正也連忙起身,與高拱一起閱覽起來。

  奏疏中,顧衍三人主張以山東承宣布政司與河南承宣布政司為雙試點,同時展開丈田。

  理由是—

  河南丈田易,山東丈田難,取河南之易,立規制,安民心,取山東之難,主打懲奸清隱,敲打宗室、勛貴與豪強。

  兩省並行,幾乎囊括了大明所有田土類型(平原民田、衛所屯田、藩王莊田、灘地鹽鹼地等),外加均無邊患,無土司叛亂,漕運、驛路通順,朝廷能同時糾偏。

  此外,兩省各設清丈局後,還能督查對比進度,使得兩省競爭清丈,提高效率。

  最後,兩省試行將緩解日後全國清田的壓力,不僅能使賦稅立增、國庫速見實利,還能增強清丈田畝的信心。

  高拱看完後,當即就笑了。

  「好一個兩省雙試點,一易一難,一柔一剛,外加競爭清田,我覺得這個主意好!」

  張居正輕捋長須,也是面帶笑容。

  「我也覺得這個雙試點好!」他最欣賞的就是「競爭清田」這一招,外加山東與河南加起來的難度都要比浙江小,但震懾效果卻能覆蓋南北。

  「我也贊同兩省雙試點!」李春芳說道。

  他並非隨大流,而是真心認為這種模式的成功率更高,且比以浙江作為試點更安全。

  趙貞吉緩了緩,道:「老夫也無異議,長庚三人當受重賞!」

  趙貞吉是懂說話的藝術的,都察院任何人得賞,都有他的一份功勞。

  李春芳見大家達成了一致意見,不由得長呼一口氣,說道:「接下來,老夫令通政使司將此奏疏內容抄錄數份,送往京師各個衙門,看他們還有何種反饋,咱們稍後向陛下匯稟一番,也聽一聽陛下的想法。」

  其他三人都點了點頭。

  雖說他們篤定隆慶皇帝不會有異議,但接下來要對付宗室勛貴,隆慶皇帝的態度非常重要。

  很快,四大閣臣奔向乾清宮,這份兩省雙試點奏疏也在京師各衙傳播開來。

  小半個時辰後。

  四大閣臣從乾清宮走出,隆慶皇帝與他們皆力挺此策的消息也隨著此策的內容傳播了出去。

  「河南與山東作為試點,同時鋪開?兩省並行,天下將都能感知到朝廷清丈的決心,此策可行。」

  「提出此策者竟還有顧長庚,怪不得陛下與四大閣臣都護著他呢,人家是有真本事啊!」

  「好在沒有定在浙江,不然我家族的數千畝田就全完了,接下來可以看情況而定,要不要賣地了!」

  京師官員們議論紛紛,但無一名反對者,最多也就是山東籍或河南籍的官員私下抱怨兩句。

  隆慶皇帝與四大閣臣都達成一致意見的事情,反對根本無效。

  全國丈田,大勢所趨,接下來的成與敗,就取決於執行的力度到底有多大了。

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