第794章 是弊還是利
第794章 是弊還是利
第二天一大早，托馬斯被外面一陣嘈雜的聲音吵醒。
窗外傳來鐵器敲擊石塊的鏗鏘聲、粗糲的號子聲、車輪碾過不平地面的哐當聲，以及監工模樣的呵斥聲。
這些聲音混合在一起，形成一股強大的音浪，穿透了旅店不算厚實的玻璃窗，鑽進他的耳朵。
他有些煩躁地坐起身，揉了揉因睡眠不足而隱隱作痛的額角。
托馬斯很是鬱悶，先是去了市場不開門，今天又被吵醒，加上工作上的真正任務，讓他對布德維斯城的印象很差很差。
隔壁房間的帕維爾也被吵醒了，嘴裡嘟囔著翻了個身，拉起被子蒙住了頭，但顯然也無濟於事。
沒法睡覺了，只能洗漱一番後下樓吃早餐。
兩人在樓梯相遇。
「外面在做什麼？」托馬斯的聲音帶著晨起的沙啞和不悅。
帕維爾也是沒好氣地說：「聽起來像是在拆房子，或者修路？」
旅店一樓的餐館裡已經坐了一些早起的客人，看起來大多也是被吵醒的，臉上帶著類似的困惑和不滿。
他們找了一張靠窗的桌子坐下，點了簡單的早餐——黑麵包、煎蛋、本地特產的一種味道濃烈的奶酪和熱牛奶。
帕維爾吃了個煎蛋，轉頭看了看外面的動靜，然後起身，熟絡地走向櫃檯後正在擦拭杯子的旅店老闆。
老闆是一位身材微胖、面容和善的中年人。
「老闆，外面這是怎麼回事？一大清早的，這麼吵鬧。」帕維爾問道，語氣隨意，像是在拉家常。
旅店老闆放下手中的杯子，擦了擦手，臉上露出一種混合了理解與無奈的笑容：「哎呀，兩位客人有所不知，這是在為迎接韋森老爺們做準備呢。」
「今天市政廳找了石匠行會，在翻修外面這條主街。」
「說是要把所有坑窪都填平，不平整的石板都換掉，還要用清水徹底沖洗一遍。」
他指了指窗外塵土飛揚的景象：「你瞧，這陣仗，我從來沒見過。」
托馬斯拿起杯子，喝了一口溫熱的牛奶，繼續目光投向窗外。
可以看到工人們正費力地用撬棍起出破損的石板，換上新的。
有人推著手推車，運來攪拌好的水泥和碎石填補坑窪。
還有馬車拉著巨大的木桶，用水瓢舀起裡面的水，潑灑在剛剛平整過的路面上，激起一片泥濘。
行會的監工在一旁大聲指揮，神情很不耐。
「想不到，」托馬斯放下杯子，聲音不大，但帶著明顯的譏誚，對帕維爾說，「在這裡，也能看到如此標準的迎接檢查的形式主義。」
他在韋森公國官場幹了十五年，從最基層的村長做起，一步步升到中層官員，親眼目睹也親身經歷過形式主義的種種弊端，對此可謂深惡痛絕。
為了迎接上級檢查，突擊打掃衛生、粉飾牆面、臨時修補道路，在韋森公國的一些地方也曾是常態。
有的地方領導為了做好門面，不惜一切代價，基層官員休息日加班到午夜不時發生，怨聲載道。
近年來雖大力整治，但積習難改。
他沒想到，在這偏遠的布德維斯城，這一套竟也玩得如此熟練。
帕維爾切下一小塊奶酪送入口中，慢慢咀嚼著，臉上卻露出了一種略帶玩味的表情。
他並沒有立刻反駁托馬斯。
「托馬斯先生，」他咽下食物才不緊不慢地開口，「我明白你的意思。」
「在韋森公國，形式主義確實飽受詬病，因為它往往意味著資源浪費和表面文章。」
他雖然前往韋森公國並不久，但報紙看了不少，對這個問題也是清楚。
緊接著，帕維爾話鋒一轉，目光也投向窗外那一片忙亂景象，繼續說：「但是，你得看看這裡是什麼地方。」
「布德維斯城，以及周邊的大部分區域，傳統的管理方式早已僵化失效。」
「官僚系統效率低下，市政維護長期缺失，就像外面那條路——」
他用下巴虛指了一下。
「現在被掀起的那塊石板，從磨損的程度來看，放在那裡的時間比你我的歲數加起來還長。」
「市政廳的官員們肯定知道這個問題，但在缺乏外部壓力的情況下，他們會年復一年地忽視它。」
「而現在，」帕維爾的語氣像極了戰術課上對戰例的分析，「因為迎接投資團這個明確的目標產生了壓力，這些官僚們終於知道自己該做些什麼了。」
「他們被動員起來，資源被集中調配，這條困擾了居民多年的路，得以在幾天內被修葺平整。」
「無論其初始動機為何，最終的結果，是這條街道確實得到了改善。」
「對於這種鄉下地方而言，這種帶有形式主義色彩的運動式治理，有時反倒能打破僵局，促成一些在常規狀態下難以推動的、實實在在的改善。」
「我更傾向於，韋森公國的一些形式主義般的檢查，屬於一種開卷考試。」
「這種檢查的目的，不在於各部門要做得十全十美，別犯太離譜的錯誤就行，在自糾自查中改正錯誤，同時強化正確的觀念。」
「如果真要挑毛病，那麼來的就不是提前正式發文的檢查組，而是暗訪組了。」
托馬斯沉默地聽著，帕維爾的分析角度是自己曾想過的。
他以前只是一個學繪畫的學生，在韋森公國當官時接觸的是腓特烈和普賽克聯手打造的相對成熟的行政體系，強調的是制度性、常態化管理，所以認為全世界的政府本該如此。
以前他被各種檢查、視察給煩得不行，好幾次下了班趕稿畫《雙熊記》時被打斷沒法如期交稿，所以對任何形式的形式主義都持批判態度。
但帕維爾的話，像是一根細針，輕輕刺破了他固有的認知。
不識廬山真面目，只緣身在此山中。
托馬斯跳出原有立場，換個角度看問題。
不得不承認，在這種治理基礎薄弱的地方，一個強大的外部推力，哪怕是出於面子目的，也可能產生一些積極的實際效果。
但他內心對形式主義本身的厭惡，並未因此消減。
托馬斯輕輕哼了一聲，語氣依然帶著保留，說道：「或許吧。」
「但這種方式不可持續，投資團走了之後呢，是否一切照舊？」
「為了迎接而進行的突擊整頓，往往伴隨著對正常秩序的干擾，比如市場關閉，比如這清晨的噪音。」
「而且，它容易掩蓋更深層次的問題，讓管理者滿足於表面的光鮮，而非致力於建立長效的機制。」
他想起了自己當村長時，為了應付上級檢查，帶著村民連夜打掃村道的往事。
檢查一過，垃圾依舊。
那種疲憊與無奈，記憶猶新。
這實際上是他的管理的問題，但因為村子的經濟建設搞得不錯，這種微不足道的問題被掩蓋，後來由繼任者處理。
帕維爾看著托馬斯臉上的神情，知道這種嚴謹的韋森官員不是輕易就能說服的。
他沒有繼續爭論，而是忽然笑了笑，再次轉向櫃檯後的旅店老闆，用一種更隨意的口吻問道：「老闆，說起來，外面這麼折騰，影響你做生意吧？」
「你對這大掃除和修路，怎麼看？」
旅店老闆正在給另一桌客人倒奶粉沖的熱牛奶，忙完之後，端著大奶壺過來，給兩人續杯。
「這位老爺，你問我怎麼看？」他呵呵一笑，聲音洪亮，「我當然是看著挺好哇！」
他走到窗邊，指著外面說：「你二位是外來客，可能不知道，門外這條街，從我爺爺那輩起，就是這副破破爛爛的樣子。」
「我在這旅店裡出生、長大，接手這生意也二十多年了，見過的客人沒有一萬也有八千，幾乎每個人進門都要抱怨幾句這路難走，雨天濺一身泥，晴天崴了腳脖子也是常事。」
「拉貨的馬車更是經常陷在坑裡，耽誤事不說，還容易損壞貨物。」
他的語氣變得感慨，繼續說：「市政廳的老爺們，以前也說過要修，可總是雷聲大，雨點小。」
「這次要不是為了迎接韋森來的大人物，下了死命令，限期必須修好，這路還不知道要爛到什麼時候呢。」
他最後滿懷希望地說：「雖說吵是吵了點，灰塵也大，但也就這幾天的事。」
「等修好了，路平了，乾淨了，客人走著舒服，馬車進出也方便，這生意，沒準兒還能更好做些呢！」
老闆的話語樸實無華，沒有任何高深的理論，卻像一塊沉重的石頭，投入了托馬斯的心湖，激起了層層漣漪。
他怔怔地看著窗外那些忙碌的工人，看著他們揮灑汗水，將破損的石板撬起，將水泥和碎石填入坑窪。
空氣中瀰漫的塵土，似乎也不再那麼令人厭煩。
帕維爾沒有再說什麼，只是安靜地吃著自己的早餐。
托馬斯端起剛續滿的牛奶，慢慢喝了一口。
他最初的譏誚和不滿，在帕維爾冷靜的分析和旅店老闆樸素的希望面前，悄然鬆動。
他意識到，或許在這片看似落後的土地上，治理的邏輯遠比他在韋森公國所熟知的要複雜和曲折。
形式主義固然有其顯著的弊端，但在特定的環境下，它也可能成為一種打破積弊、帶來些許實際改變的、笨拙而有效的工具。
這條正在被翻修的街道，就是最直接的證明。
窗外的喧囂依舊，但此刻聽在托馬斯耳中，似乎多了一層不同的意味。
這座古老的城市，正用一種屬於它自己的，或許不夠完美卻切實有力的方式，試圖撣去身上的積塵，蹣跚地走向一個未知的，卻蘊含了希望的新階段。
而托馬斯，這位來自遠方的監督官，他的工作與生活，也註定要與這座城市的掙扎與希望，緊密地交織在一起了。
(本章完)
第二天一大早，托馬斯被外面一陣嘈雜的聲音吵醒。
窗外傳來鐵器敲擊石塊的鏗鏘聲、粗糲的號子聲、車輪碾過不平地面的哐當聲，以及監工模樣的呵斥聲。
這些聲音混合在一起，形成一股強大的音浪，穿透了旅店不算厚實的玻璃窗，鑽進他的耳朵。
他有些煩躁地坐起身，揉了揉因睡眠不足而隱隱作痛的額角。
托馬斯很是鬱悶，先是去了市場不開門，今天又被吵醒，加上工作上的真正任務，讓他對布德維斯城的印象很差很差。
隔壁房間的帕維爾也被吵醒了，嘴裡嘟囔著翻了個身，拉起被子蒙住了頭，但顯然也無濟於事。
沒法睡覺了，只能洗漱一番後下樓吃早餐。
兩人在樓梯相遇。
「外面在做什麼？」托馬斯的聲音帶著晨起的沙啞和不悅。
帕維爾也是沒好氣地說：「聽起來像是在拆房子，或者修路？」
旅店一樓的餐館裡已經坐了一些早起的客人，看起來大多也是被吵醒的，臉上帶著類似的困惑和不滿。
他們找了一張靠窗的桌子坐下，點了簡單的早餐——黑麵包、煎蛋、本地特產的一種味道濃烈的奶酪和熱牛奶。
帕維爾吃了個煎蛋，轉頭看了看外面的動靜，然後起身，熟絡地走向櫃檯後正在擦拭杯子的旅店老闆。
老闆是一位身材微胖、面容和善的中年人。
「老闆，外面這是怎麼回事？一大清早的，這麼吵鬧。」帕維爾問道，語氣隨意，像是在拉家常。
旅店老闆放下手中的杯子，擦了擦手，臉上露出一種混合了理解與無奈的笑容：「哎呀，兩位客人有所不知，這是在為迎接韋森老爺們做準備呢。」
「今天市政廳找了石匠行會，在翻修外面這條主街。」
「說是要把所有坑窪都填平，不平整的石板都換掉，還要用清水徹底沖洗一遍。」
他指了指窗外塵土飛揚的景象：「你瞧，這陣仗，我從來沒見過。」
托馬斯拿起杯子，喝了一口溫熱的牛奶，繼續目光投向窗外。
可以看到工人們正費力地用撬棍起出破損的石板，換上新的。
有人推著手推車，運來攪拌好的水泥和碎石填補坑窪。
還有馬車拉著巨大的木桶，用水瓢舀起裡面的水，潑灑在剛剛平整過的路面上，激起一片泥濘。
行會的監工在一旁大聲指揮，神情很不耐。
「想不到，」托馬斯放下杯子，聲音不大，但帶著明顯的譏誚，對帕維爾說，「在這裡，也能看到如此標準的迎接檢查的形式主義。」
他在韋森公國官場幹了十五年，從最基層的村長做起，一步步升到中層官員，親眼目睹也親身經歷過形式主義的種種弊端，對此可謂深惡痛絕。
為了迎接上級檢查，突擊打掃衛生、粉飾牆面、臨時修補道路，在韋森公國的一些地方也曾是常態。
有的地方領導為了做好門面，不惜一切代價，基層官員休息日加班到午夜不時發生，怨聲載道。
近年來雖大力整治，但積習難改。
他沒想到，在這偏遠的布德維斯城，這一套竟也玩得如此熟練。
帕維爾切下一小塊奶酪送入口中，慢慢咀嚼著，臉上卻露出了一種略帶玩味的表情。
他並沒有立刻反駁托馬斯。
「托馬斯先生，」他咽下食物才不緊不慢地開口，「我明白你的意思。」
「在韋森公國，形式主義確實飽受詬病，因為它往往意味著資源浪費和表面文章。」
他雖然前往韋森公國並不久，但報紙看了不少，對這個問題也是清楚。
緊接著，帕維爾話鋒一轉，目光也投向窗外那一片忙亂景象，繼續說：「但是，你得看看這裡是什麼地方。」
「布德維斯城，以及周邊的大部分區域，傳統的管理方式早已僵化失效。」
「官僚系統效率低下，市政維護長期缺失，就像外面那條路——」
他用下巴虛指了一下。
「現在被掀起的那塊石板，從磨損的程度來看，放在那裡的時間比你我的歲數加起來還長。」
「市政廳的官員們肯定知道這個問題，但在缺乏外部壓力的情況下，他們會年復一年地忽視它。」
「而現在，」帕維爾的語氣像極了戰術課上對戰例的分析，「因為迎接投資團這個明確的目標產生了壓力，這些官僚們終於知道自己該做些什麼了。」
「他們被動員起來，資源被集中調配，這條困擾了居民多年的路，得以在幾天內被修葺平整。」
「無論其初始動機為何，最終的結果，是這條街道確實得到了改善。」
「對於這種鄉下地方而言，這種帶有形式主義色彩的運動式治理，有時反倒能打破僵局，促成一些在常規狀態下難以推動的、實實在在的改善。」
「我更傾向於，韋森公國的一些形式主義般的檢查，屬於一種開卷考試。」
「這種檢查的目的，不在於各部門要做得十全十美，別犯太離譜的錯誤就行，在自糾自查中改正錯誤，同時強化正確的觀念。」
「如果真要挑毛病，那麼來的就不是提前正式發文的檢查組，而是暗訪組了。」
托馬斯沉默地聽著，帕維爾的分析角度是自己曾想過的。
他以前只是一個學繪畫的學生，在韋森公國當官時接觸的是腓特烈和普賽克聯手打造的相對成熟的行政體系，強調的是制度性、常態化管理，所以認為全世界的政府本該如此。
以前他被各種檢查、視察給煩得不行，好幾次下了班趕稿畫《雙熊記》時被打斷沒法如期交稿，所以對任何形式的形式主義都持批判態度。
但帕維爾的話，像是一根細針，輕輕刺破了他固有的認知。
不識廬山真面目，只緣身在此山中。
托馬斯跳出原有立場，換個角度看問題。
不得不承認，在這種治理基礎薄弱的地方，一個強大的外部推力，哪怕是出於面子目的，也可能產生一些積極的實際效果。
但他內心對形式主義本身的厭惡，並未因此消減。
托馬斯輕輕哼了一聲，語氣依然帶著保留，說道：「或許吧。」
「但這種方式不可持續，投資團走了之後呢，是否一切照舊？」
「為了迎接而進行的突擊整頓，往往伴隨著對正常秩序的干擾，比如市場關閉，比如這清晨的噪音。」
「而且，它容易掩蓋更深層次的問題，讓管理者滿足於表面的光鮮，而非致力於建立長效的機制。」
他想起了自己當村長時，為了應付上級檢查，帶著村民連夜打掃村道的往事。
檢查一過，垃圾依舊。
那種疲憊與無奈，記憶猶新。
這實際上是他的管理的問題，但因為村子的經濟建設搞得不錯，這種微不足道的問題被掩蓋，後來由繼任者處理。
帕維爾看著托馬斯臉上的神情，知道這種嚴謹的韋森官員不是輕易就能說服的。
他沒有繼續爭論，而是忽然笑了笑，再次轉向櫃檯後的旅店老闆，用一種更隨意的口吻問道：「老闆，說起來，外面這麼折騰，影響你做生意吧？」
「你對這大掃除和修路，怎麼看？」
旅店老闆正在給另一桌客人倒奶粉沖的熱牛奶，忙完之後，端著大奶壺過來，給兩人續杯。
「這位老爺，你問我怎麼看？」他呵呵一笑，聲音洪亮，「我當然是看著挺好哇！」
他走到窗邊，指著外面說：「你二位是外來客，可能不知道，門外這條街，從我爺爺那輩起，就是這副破破爛爛的樣子。」
「我在這旅店裡出生、長大，接手這生意也二十多年了，見過的客人沒有一萬也有八千，幾乎每個人進門都要抱怨幾句這路難走，雨天濺一身泥，晴天崴了腳脖子也是常事。」
「拉貨的馬車更是經常陷在坑裡，耽誤事不說，還容易損壞貨物。」
他的語氣變得感慨，繼續說：「市政廳的老爺們，以前也說過要修，可總是雷聲大，雨點小。」
「這次要不是為了迎接韋森來的大人物，下了死命令，限期必須修好，這路還不知道要爛到什麼時候呢。」
他最後滿懷希望地說：「雖說吵是吵了點，灰塵也大，但也就這幾天的事。」
「等修好了，路平了，乾淨了，客人走著舒服，馬車進出也方便，這生意，沒準兒還能更好做些呢！」
老闆的話語樸實無華，沒有任何高深的理論，卻像一塊沉重的石頭，投入了托馬斯的心湖，激起了層層漣漪。
他怔怔地看著窗外那些忙碌的工人，看著他們揮灑汗水，將破損的石板撬起，將水泥和碎石填入坑窪。
空氣中瀰漫的塵土，似乎也不再那麼令人厭煩。
帕維爾沒有再說什麼，只是安靜地吃著自己的早餐。
托馬斯端起剛續滿的牛奶，慢慢喝了一口。
他最初的譏誚和不滿，在帕維爾冷靜的分析和旅店老闆樸素的希望面前，悄然鬆動。
他意識到，或許在這片看似落後的土地上，治理的邏輯遠比他在韋森公國所熟知的要複雜和曲折。
形式主義固然有其顯著的弊端，但在特定的環境下，它也可能成為一種打破積弊、帶來些許實際改變的、笨拙而有效的工具。
這條正在被翻修的街道，就是最直接的證明。
窗外的喧囂依舊，但此刻聽在托馬斯耳中，似乎多了一層不同的意味。
這座古老的城市，正用一種屬於它自己的，或許不夠完美卻切實有力的方式，試圖撣去身上的積塵，蹣跚地走向一個未知的，卻蘊含了希望的新階段。
而托馬斯，這位來自遠方的監督官，他的工作與生活，也註定要與這座城市的掙扎與希望，緊密地交織在一起了。
(本章完)