第395章 鬥爭的藝術
袁瑾臉上帶著笑意，慢條斯理地說：「志遠啊，你能想到在機關食堂辦，控制成本，這個思路很好。
不談項目，只談感情，這個定位也不錯。年輕人，有想法，是好事。
但是，志遠，你想過沒有？事情不是你想的那麼簡單。
在食堂辦，是省錢了，可那些從外面回來的領導、老闆、教授，什麼場面沒見過？
你讓他們擠在機關食堂里吃飯，他們心裡會怎麼想？
會不會覺得我們青岩太寒酸，不重視他們？這是其一。」
「其二，不談項目、不談投資，只談感情。
志遠，我們都是黨員幹部，做工作要講實效。
感情當然重要，但感情不能當飯吃，不能帶來投資，不能修路，不能建學校。
我們花了錢，花了精力，最後就為了聽幾句好聽話，看幾張笑臉？
這投入產出，是不是有點不成比例？」
「其三，也是我最擔心的一點。你把這麼多有頭有臉的人請回來，聚在一起。人一多，嘴就雜。
萬一有人借著這個場合，說些不合時宜的話，提些不切實際的要求，甚至對縣裡工作發牢騷、唱反調，場面怎麼控制？
到時候，好事可能就變成了麻煩事。穩定，始終是第一位的。
志遠，你還年輕，有些事，要懂得權衡利弊，有些風頭，不宜強出。」
吳志遠聽出了袁瑾話里的潛台詞——不是條件不成熟，而是他不想讓這件事成熟。
他腦子裡快速轉過了幾個念頭。
正面硬頂，他作為縣長，在縣委書記面前天然處於劣勢。
但就此退讓，今後他在青岩的任何一項重點工作，只要袁瑾不同意，都可以用「時機不成熟」來否決，那他處處受掣肘，什麼事也做不成，他本人也就成了袁瑾的小丫鬟。
他需要一個籌碼，一個能讓袁瑾意識到「攔我的事，你自己也要付出代價」的籌碼。
「袁書記的考慮很周全，特別是穩定大局，確實至關重要。
另一件事，也順便向您匯報一下。」
袁瑾微微一愣：「什麼事？」
「我上次在大嶺煤礦調研，發現煤礦產值四個多億，稅收只有八百多萬，稅負率明顯偏低。
我通過稅務局了解到，大嶺集團旗下的其他幾家公司，比如順發水泥、大嶺建材等公司，也存在同樣的問題。
我考慮，近期是不是可以請縣稅務局牽頭，組織一次針對重點企業，特別是資源型、高能耗型企業的稅務合規性專項檢查。
一方面，規範縣域企業的納稅行為，營造公平的稅收環境；
另一方面，也是堵住可能的漏洞，增加財政收入。
畢竟，就像袁書記您常說的，縣裡要用錢的地方太多了，每一分錢都要用在刀刃上。
稅收，可是刀刃上的鋼。」
袁瑾的臉色，頓時就變了。
大嶺集團老總廖成功，是青岩縣最大的民營企業主，也是青岩首富。
大嶺煤礦、順發水泥、大嶺建材，是大嶺集團的核心企業。
廖成功和袁瑾之間的關係，青岩縣官場上上下下都心知肚明。
說廖成功是袁瑾最大的金主，一點也不為過。
吳志遠這番話，表面上是談稅務工作，實際上是往袁瑾的軟肋上捅了一刀。
你攔我的團拜會，我就查你的金主。
你讓我辦不成事，我讓你也睡不著覺。
一旦稅務部門進駐大嶺集團，肯定能查出問題，而且，問題還很大。
袁瑾陰沉著臉，冷聲問：「大嶺集團，打算怎麼查？」
「先讓縣稅務局開展納稅評估，如果發現偷稅漏稅，再移交稅務稽查部門，該補稅的補稅，該罰款的罰款。
任何企業都應該依法納稅，大嶺集團作為青岩的龍頭企業，更應該成為誠信納稅的典範。」
袁瑾心中非常不快，但又不能阻止吳志遠這麼做，一來稅務部門有權檢查，二來如果阻止，豈不是暴露他和廖成功的特殊關係？
他喝了一口茶水，說道：「稅務檢查，是稅務部門的正常工作不假，但也要考慮大局。
大嶺集團是縣裡的納稅大戶，有幾千職工，對青岩的經濟穩定、就業穩定，起著壓艙石的作用。
對這樣的企業，我們要本著愛護、扶持的原則，幫助其規範發展。
而不是動輒搞專項檢查、運動式執法，弄得人心惶惶，影響企業正常生產經營和社會穩定。」
「袁書記說得對，愛護企業、優化營商環境是我們的職責。
但真正的愛護，是引導企業遵紀守法、健康發展。
依法納稅是企業的基本義務，也是公平競爭的基礎。
如果對個別企業明顯的稅收問題視而不見，對其他依法納稅的企業就是不公平。
長此以往，反而會破壞我們努力營造的營商環境。
至於社會穩定，我相信，只要依法依規、程序正當，企業是能夠理解的。」
袁瑾發現吳志遠比他預想的還難纏，這番話滴水不漏，挑不出毛病，反倒顯得他這個縣委書記徇私護短。
袁瑾心裡掂量著：這小子，是鐵了心要跟我掰掰手腕。
拿大嶺集團涉稅問題來將我的軍，看來是早有準備。
也罷，一個團拜會，讓他辦了也無妨。
辦好了，成績是縣裡的，我是書記，自然也有份。
辦砸了，責任是他的，也顯不出我袁某人容不得人。
他笑了笑：「志遠，團拜會這事我們還沒說完，怎麼又說到稅務檢查上去了？跑題了嘛。」
他端起茶杯，吹開浮茶，喝了一口。
「志遠，團拜會的想法，初衷是好的，是真心想為青岩凝聚人心、匯聚力量。
我這個當書記的，理應支持。如果總是前怕狼後怕虎，這也顧慮那也擔心，工作就沒法開展了。」
吳志遠知道，袁瑾是要做出妥協了，不動聲色地問：「袁書記，您的意思是？」
「團拜會不是不可以辦，但方案上的細節，我們還得再琢磨琢磨。我來談三點意見：
第一，地點還是放在青岩賓館。機請外面的人，該有的體面得有。這不是鋪張浪費，這是尊重。
第二，請哪些人、不請哪些人，這個得好好斟酌。
有些人，雖然在外職務高、名氣大，但跟縣裡關係一直不好，甚至對縣裡工作有意見，請來反而添亂。
有些人，雖然職務不算最高，但熱心家鄉事務，人脈圈子廣，在鄉賢里有號召力，這樣的人也可以邀請。
第三，光坐在一起吃頓飯、說幾句客套話，效果有限。
這些人難得回來一趟，得讓他們親眼看看青岩的變化。
我建議，安排半天時間，請他們去工業園區轉一轉，看看新落地的項目生產線；
再去鄉村振興示範帶走一走，看看我們青岩的特色農業產業園。
讓他們親眼看看，青岩這些年是在真抓實幹，是在向前發展的。」
吳志遠接話道：「袁書記考慮得很周全，我完全贊同。我們進一步完善方案，爭取把這件事辦成青岩凝聚鄉賢、共謀發展的樣板。」
袁瑾點點頭：「我們一個班子，就像一艘船，書記掌舵，縣長划槳，心往一處想，勁往一處使，這船才能行得穩、開得快。」
袁瑾話鋒一轉，像是在拉家常：「志遠啊，關於大嶺集團的涉稅問題，我在想啊，依法納稅是每個企業的義務，但工作的方式方法，可以再琢磨琢磨。
大嶺集團畢竟是我們青岩的標杆企業，一上來就搞專項檢查、稽查進駐，動靜太大，外界難免會有猜測，對企業的聲譽、對銀行的信貸、對上下游的合作，都會有影響。
企業一旦不穩，幾千個飯碗就要晃，這個責任，我們誰都擔不起啊！」
他頓了頓，接著說：「我的想法是，稅務局以納稅服務的名義，輔導企業自查自糾、主動補稅。志遠，你覺得呢？」
吳志遠心裡清楚，袁瑾這是在團拜會上讓步之後，反過來要他在大嶺集團的問題上也讓一步。
如果自己寸步不讓，非要硬查到底，那團拜會的事，袁瑾隨時可以再翻過來。
政治是妥協的藝術。
他已經用大嶺集團換來了團拜會的放行，現在袁瑾提出一個折中方案，既保留了對大嶺集團的稅收核查，又給廖成功留了體面，也算是一個可以接受的結果。
於是，他點點頭：「袁書記考慮得更周全。納稅服務的形式，確實更符合優化營商環境的要求。
既幫助企業規範管理，又避免了不必要的負面影響。我沒意見。」
袁瑾點頭道：「好，那就這樣。工作嘛，就是在不斷溝通、不斷調整中推進的。
以後我們多交流，互相提醒，共同把青岩的事情辦好。」
吳志遠適時放低姿態：「袁書記說的是，以後工作中，還要袁書記多把關、多指導。」
等吳志遠走後，袁瑾罵了一句：「狗日的，翅膀還沒硬，就學會拿刀了！」
罵歸罵，袁瑾不得不承認，吳志遠比他預想的要難對付，也更有手腕。
看似年輕，卻懂得借力打力，知道哪裡是七寸。
今天這番交鋒，表面上看兩人各退一步，相安無事，但實際上，吳志遠用一記精準的「敲山震虎」，為自己爭取到了最大的主動權。
……
春節後一個月左右，龍城撤併人員分流工作基本完成。
林雪、聞昌城等原龍城市領導，都得到新的安置。
林雪擔任江州市長，聞昌城則調到另一個地級市擔任市長。
林雪之前是龍城市委書記，現在是江州市長，看似被貶，其實不然。
江州是省會，市長重要性可想而知。
江州不是副省級城市，要不然，林雪擔任市長的資格都沒有。
原龍城市委副書記沈辰林擔任省財政廳副廳長。
原龍城市委常委、組織部長蔡愛國任省農委副主任。
原龍城市委常委、紀委書記韓瑛任省紀委駐省文旅廳紀檢監察組組長。
原龍城市交通局長甘思苗任市交通局副局長，保留正處級待遇。
林雪任江州市長塵埃落定後，吳志遠去她的辦公室匯報工作。
不談項目，只談感情，這個定位也不錯。年輕人，有想法，是好事。
但是，志遠，你想過沒有？事情不是你想的那麼簡單。
在食堂辦，是省錢了，可那些從外面回來的領導、老闆、教授，什麼場面沒見過？
你讓他們擠在機關食堂里吃飯，他們心裡會怎麼想？
會不會覺得我們青岩太寒酸，不重視他們？這是其一。」
「其二，不談項目、不談投資，只談感情。
志遠，我們都是黨員幹部，做工作要講實效。
感情當然重要，但感情不能當飯吃，不能帶來投資，不能修路，不能建學校。
我們花了錢，花了精力，最後就為了聽幾句好聽話，看幾張笑臉？
這投入產出，是不是有點不成比例？」
「其三，也是我最擔心的一點。你把這麼多有頭有臉的人請回來，聚在一起。人一多，嘴就雜。
萬一有人借著這個場合，說些不合時宜的話，提些不切實際的要求，甚至對縣裡工作發牢騷、唱反調，場面怎麼控制？
到時候，好事可能就變成了麻煩事。穩定，始終是第一位的。
志遠，你還年輕，有些事，要懂得權衡利弊，有些風頭，不宜強出。」
吳志遠聽出了袁瑾話里的潛台詞——不是條件不成熟，而是他不想讓這件事成熟。
他腦子裡快速轉過了幾個念頭。
正面硬頂，他作為縣長，在縣委書記面前天然處於劣勢。
但就此退讓，今後他在青岩的任何一項重點工作，只要袁瑾不同意，都可以用「時機不成熟」來否決，那他處處受掣肘，什麼事也做不成，他本人也就成了袁瑾的小丫鬟。
他需要一個籌碼，一個能讓袁瑾意識到「攔我的事，你自己也要付出代價」的籌碼。
「袁書記的考慮很周全，特別是穩定大局，確實至關重要。
另一件事，也順便向您匯報一下。」
袁瑾微微一愣：「什麼事？」
「我上次在大嶺煤礦調研，發現煤礦產值四個多億，稅收只有八百多萬，稅負率明顯偏低。
我通過稅務局了解到，大嶺集團旗下的其他幾家公司，比如順發水泥、大嶺建材等公司，也存在同樣的問題。
我考慮，近期是不是可以請縣稅務局牽頭，組織一次針對重點企業，特別是資源型、高能耗型企業的稅務合規性專項檢查。
一方面，規範縣域企業的納稅行為，營造公平的稅收環境；
另一方面，也是堵住可能的漏洞，增加財政收入。
畢竟，就像袁書記您常說的，縣裡要用錢的地方太多了，每一分錢都要用在刀刃上。
稅收，可是刀刃上的鋼。」
袁瑾的臉色，頓時就變了。
大嶺集團老總廖成功，是青岩縣最大的民營企業主，也是青岩首富。
大嶺煤礦、順發水泥、大嶺建材，是大嶺集團的核心企業。
廖成功和袁瑾之間的關係，青岩縣官場上上下下都心知肚明。
說廖成功是袁瑾最大的金主，一點也不為過。
吳志遠這番話，表面上是談稅務工作，實際上是往袁瑾的軟肋上捅了一刀。
你攔我的團拜會，我就查你的金主。
你讓我辦不成事，我讓你也睡不著覺。
一旦稅務部門進駐大嶺集團，肯定能查出問題，而且，問題還很大。
袁瑾陰沉著臉，冷聲問：「大嶺集團，打算怎麼查？」
「先讓縣稅務局開展納稅評估，如果發現偷稅漏稅，再移交稅務稽查部門，該補稅的補稅，該罰款的罰款。
任何企業都應該依法納稅，大嶺集團作為青岩的龍頭企業，更應該成為誠信納稅的典範。」
袁瑾心中非常不快，但又不能阻止吳志遠這麼做，一來稅務部門有權檢查，二來如果阻止，豈不是暴露他和廖成功的特殊關係？
他喝了一口茶水，說道：「稅務檢查，是稅務部門的正常工作不假，但也要考慮大局。
大嶺集團是縣裡的納稅大戶，有幾千職工，對青岩的經濟穩定、就業穩定，起著壓艙石的作用。
對這樣的企業，我們要本著愛護、扶持的原則，幫助其規範發展。
而不是動輒搞專項檢查、運動式執法，弄得人心惶惶，影響企業正常生產經營和社會穩定。」
「袁書記說得對，愛護企業、優化營商環境是我們的職責。
但真正的愛護，是引導企業遵紀守法、健康發展。
依法納稅是企業的基本義務，也是公平競爭的基礎。
如果對個別企業明顯的稅收問題視而不見，對其他依法納稅的企業就是不公平。
長此以往，反而會破壞我們努力營造的營商環境。
至於社會穩定，我相信，只要依法依規、程序正當，企業是能夠理解的。」
袁瑾發現吳志遠比他預想的還難纏，這番話滴水不漏，挑不出毛病，反倒顯得他這個縣委書記徇私護短。
袁瑾心裡掂量著：這小子，是鐵了心要跟我掰掰手腕。
拿大嶺集團涉稅問題來將我的軍，看來是早有準備。
也罷，一個團拜會，讓他辦了也無妨。
辦好了，成績是縣裡的，我是書記，自然也有份。
辦砸了，責任是他的，也顯不出我袁某人容不得人。
他笑了笑：「志遠，團拜會這事我們還沒說完，怎麼又說到稅務檢查上去了？跑題了嘛。」
他端起茶杯，吹開浮茶，喝了一口。
「志遠，團拜會的想法，初衷是好的，是真心想為青岩凝聚人心、匯聚力量。
我這個當書記的，理應支持。如果總是前怕狼後怕虎，這也顧慮那也擔心，工作就沒法開展了。」
吳志遠知道，袁瑾是要做出妥協了，不動聲色地問：「袁書記，您的意思是？」
「團拜會不是不可以辦，但方案上的細節，我們還得再琢磨琢磨。我來談三點意見：
第一，地點還是放在青岩賓館。機請外面的人，該有的體面得有。這不是鋪張浪費，這是尊重。
第二，請哪些人、不請哪些人，這個得好好斟酌。
有些人，雖然在外職務高、名氣大，但跟縣裡關係一直不好，甚至對縣裡工作有意見，請來反而添亂。
有些人，雖然職務不算最高，但熱心家鄉事務，人脈圈子廣，在鄉賢里有號召力，這樣的人也可以邀請。
第三，光坐在一起吃頓飯、說幾句客套話，效果有限。
這些人難得回來一趟，得讓他們親眼看看青岩的變化。
我建議，安排半天時間，請他們去工業園區轉一轉，看看新落地的項目生產線；
再去鄉村振興示範帶走一走，看看我們青岩的特色農業產業園。
讓他們親眼看看，青岩這些年是在真抓實幹，是在向前發展的。」
吳志遠接話道：「袁書記考慮得很周全，我完全贊同。我們進一步完善方案，爭取把這件事辦成青岩凝聚鄉賢、共謀發展的樣板。」
袁瑾點點頭：「我們一個班子，就像一艘船，書記掌舵，縣長划槳，心往一處想，勁往一處使，這船才能行得穩、開得快。」
袁瑾話鋒一轉，像是在拉家常：「志遠啊，關於大嶺集團的涉稅問題，我在想啊，依法納稅是每個企業的義務，但工作的方式方法，可以再琢磨琢磨。
大嶺集團畢竟是我們青岩的標杆企業，一上來就搞專項檢查、稽查進駐，動靜太大，外界難免會有猜測，對企業的聲譽、對銀行的信貸、對上下游的合作，都會有影響。
企業一旦不穩，幾千個飯碗就要晃，這個責任，我們誰都擔不起啊！」
他頓了頓，接著說：「我的想法是，稅務局以納稅服務的名義，輔導企業自查自糾、主動補稅。志遠，你覺得呢？」
吳志遠心裡清楚，袁瑾這是在團拜會上讓步之後，反過來要他在大嶺集團的問題上也讓一步。
如果自己寸步不讓，非要硬查到底，那團拜會的事，袁瑾隨時可以再翻過來。
政治是妥協的藝術。
他已經用大嶺集團換來了團拜會的放行，現在袁瑾提出一個折中方案，既保留了對大嶺集團的稅收核查，又給廖成功留了體面，也算是一個可以接受的結果。
於是，他點點頭：「袁書記考慮得更周全。納稅服務的形式，確實更符合優化營商環境的要求。
既幫助企業規範管理，又避免了不必要的負面影響。我沒意見。」
袁瑾點頭道：「好，那就這樣。工作嘛，就是在不斷溝通、不斷調整中推進的。
以後我們多交流，互相提醒，共同把青岩的事情辦好。」
吳志遠適時放低姿態：「袁書記說的是，以後工作中，還要袁書記多把關、多指導。」
等吳志遠走後，袁瑾罵了一句：「狗日的，翅膀還沒硬，就學會拿刀了！」
罵歸罵，袁瑾不得不承認，吳志遠比他預想的要難對付，也更有手腕。
看似年輕，卻懂得借力打力，知道哪裡是七寸。
今天這番交鋒，表面上看兩人各退一步，相安無事，但實際上，吳志遠用一記精準的「敲山震虎」，為自己爭取到了最大的主動權。
……
春節後一個月左右，龍城撤併人員分流工作基本完成。
林雪、聞昌城等原龍城市領導，都得到新的安置。
林雪擔任江州市長，聞昌城則調到另一個地級市擔任市長。
林雪之前是龍城市委書記，現在是江州市長，看似被貶，其實不然。
江州是省會，市長重要性可想而知。
江州不是副省級城市，要不然，林雪擔任市長的資格都沒有。
原龍城市委副書記沈辰林擔任省財政廳副廳長。
原龍城市委常委、組織部長蔡愛國任省農委副主任。
原龍城市委常委、紀委書記韓瑛任省紀委駐省文旅廳紀檢監察組組長。
原龍城市交通局長甘思苗任市交通局副局長，保留正處級待遇。
林雪任江州市長塵埃落定後，吳志遠去她的辦公室匯報工作。