第196章 軍屯和更大改制
第196章 軍屯和更大改制
趙與芮這次和彭義斌聯手除掉李全，直接把山東和兩淮連成一片，形勢是一片大好。
而且這會山東境內已經沒有多少軍頭了，大部份被殺在楚州，另有在外握重兵的，也就時青等人。
時膠西時青，海州夏全陸續表態繼續跟著朝廷，因為忠義軍原本名義上就是朝廷兵馬。
沂州鄭衍德不服，欲起兵作亂。
五月下旬，夏全，時青和杜杲、彭義斌四路合圍，破沂州，擒殺鄭衍德。
至此，山東濟南和臨清以南和山東東部，絕大部份地盤都歸南宋所有。
南宋在僻居南方多年後，終於有機會進入黃河以北。
但此時除了楚州之外，其他各地還是都在各地方軍頭控制下，名義上還是宋人地盤，宋人軍隊，實際還是地方軍頭。
諸軍頭中，只有彭義斌願意接受宋朝廷往其地盤派出文官和武將，其他人可以接受文官，拒不接受武將。
趙與芮現在是想穩定四周形勢，除掉李全之後，其他人暫時可能不敢亂動，他就有足夠的時間整頓國內，於是也沒有急著繼續對付其他軍頭。
而彭義斌現在占據青州，濟南，臨清，東平，他的勢力，幾乎把其他軍頭都包裹在裡面。
南宋朝廷占據楚州之後，可與彭義斌一起圍著夏全、時青等人，還是比較有威懾力的。
當務之急，還是控制收編彭義斌的兵馬，整頓淮南東西兩路的兵馬。
留給趙與芮的時間還是足夠的，只要金國沒亡，他就有時間埋頭發展。
他也不能一口吃成一個大胖子，於是先不管其他軍頭，穩住他們，第一時間整編彭義斌和兩淮兵馬。
六月，朝廷下旨，大肆封官，時青、夏全都為各地都統制，賞白糖五千斤，會子兩萬貫，暫時安撫。
同時朝廷開始整編兩淮和彭義斌兵馬。
設山東都司，以彭義斌為都司副都指揮使，部下設十軍，共六萬人，主要駐守青州、濟南，臨清、東平四地，形成四角，除了統帥還是彭義斌，朝廷一次派遣了一百多基層武將，充其部中，彭義斌欣然接受，但部下中很多人不滿，特別是駐守東平的嚴實等人。
八月，皇帝召見彭義斌，部下紛紛勸阻。
彭義斌猶豫之後，還是前往臨安面聖。
另淮南東路在南宋最前線，許國在時，曾幹了一件事，召集境所有兵馬共十三萬在楚州城檢閱，就是想嚇唬嚇唬李全。
此次杜杲來後，將淮南東路和西路合為淮南路，沒辦法，趙與芮現在可信任的人不多，只能專門把兩路合為一路，形成明元總督似的地方官。
以杜杲為淮南路制置使，知慶元府，主要經營淮南西路，以趙葵為副使，知揚州，主要經營淮南東路。
以岳珂知楚州，徐晞稷知泰州。
成立淮南都司，設九軍，每軍六千人，趙葵還兼都司都指揮使。
趙葵部下呂文德得到重用，直升為副都指揮使，領兩軍駐守楚州。
兩淮朝廷兵馬不少，但精銳不多，杜杲和趙葵、呂文德等人從十幾萬兩淮兵馬中精挑細選步騎六軍，水軍三軍後，發現還有近十萬人多出少。
皇帝知道後，大筆一揮，再設十軍專門囤田。
其實南宋歷來就有軍囤的傳統。
乾道八年七月十四日，廬州知州趙善俊說：「朝廷分兵屯田，誠為至計。然屯駐諸軍，願耕者不得遣，所遣者不願耕，軍司並緣為奸。當遣者僥倖苟免，得遣者驕惰不率」趙善俊所說的「屯駐諸軍」，相當於北宋禁軍的正規軍，把正規軍去耕作屯田，這些軍兵照舊領取其應得的錢糧。這種情況不僅廬州如此，其他地區同樣存在。
乾道九年五月七日，「建康府駐札御前諸軍都統制郭綱說：「太平州（今當塗縣）營田官莊客戶一百餘家，所占官兵二百四十餘人，一歲所收，除種子外給力田人外，共得稻三千餘石，麥二百餘石，共准錢三千四百餘貫。官兵歲約請給計錢二萬八千貫（一說三萬八千餘貫）。
這裡也能看出南宋屯田的正規軍都是領餉錢的，而且屯田所得，還不夠支付餉錢。
紹熙元年（1190年），和州（今和縣）知州劉煒措置和州屯田，被稱之為膏腴田的水田，每五人一頃，一人合得二十畝。陸田由耕兵分種，「每人不得過三二畝」。同時，「剩田令招萬弩手耕種」應該是召集上萬名弩手耕種的意思。
嘉定三年（1210年），國子監司業劉爚接伴金使於盱眙軍。回朝後向宋寧宗匯報說：兩淮地區是江南屏障，戰亂後應加以恢復。淮南地方土地肥沃，水利灌溉事業發達，人民豪放勇敢，請召集流亡百姓，清溝貯水，給農器，貸種糧，把他們組織起來實行屯田，平時耕種，戰時防守。宋寧宗就命劉爚經理兩淮屯田。
嘉定七年，崔與之主管淮東安撫使，公事後，選守將，集民兵。依靠滁州的山林險阻，創五寨，結忠義民兵。金人自此不敢侵犯淮西。淮民多養馬，善於騎射，依萬弩手法，創萬馬社，募民為鄉兵，且耕且守。
同年，濠州營田官莊「招到莊客三百一十九丁，開墾水陸田一萬六千一百一十八畝」。約合每丁五十畝。
南宋軍屯田和明朝軍戶差不多，但上面舉的例子都是成功的例子，屯田失敗的遠遠超過上面的例子。
南宋屯田成不成功，關鍵就是看主事的官員是誰。
崔與之這種大有才能的人，在兩淮任制置使時，能屯田養馬，創萬馬社，即當時兩淮擁有上萬匹戰馬，平時屯田，戰時上馬能戰，令金國都不敢來打淮西，可見他能力有多強。
其他官員有的都是找藉口屯田，然後想辦法把田占為己有。
所以整個南宋軍屯田還是以失敗告終。
此次趙與芮在兩淮再次屯田，用了崔與之以前成功的法子，繼續實行。
他想不明白，既然有成功的例子在，為什麼朝廷不繼續實行呢？
還是官員不行。
以前的許國也好，現在徐晞稷也好，這些人在干制置使的，都是想著弄權撈錢，謀私利。
許國這狗官還能集合十三萬兵馬來個閱兵式，趙與芮都懷疑許國是不是也是穿越來的，這麼大官癮。
杜杲能力不比崔與之差，由他主持兩淮事務，趙與芮還是比較放心。
但此時南宋最大的問題，一是土地兼併，二是官員腐敗。
寶慶元年六月，剛剛平定李全之亂後，趙與芮著手開始處理整頓官場的問題。
六月份，朝廷接連下了幾道聖旨，先是前妃子鍾夫人允許離宮，接著鍾友去兩浙當知縣。
然後趙溍、趙平都下放地方為知縣。
六七月份趙與芮在大宋各路更換了大量的縣官和府州官。
他於登基之初先換路級重要官員，主要是試探下面的服從力。
結果發現效果很好，此時還沒到南宋末期，中\央還是比較有威望，下面沒有人敢挑戰朝廷中樞的。
各地軍政大員接到聖旨後，都是老老實實移換。
三四五月份主要是招募新軍，固定餉銀，穩住軍心。
同時由新任地方大員，推薦各縣各州各府的適合人選。
整個六月份趙與芮都在查看中書省關於各地地方官員的評估和資料，特別一些以前被免掉的，他要看看為什麼被免，什麼理由被免。
南宋官員資料簡介這東西，不敢說百分之百真實，但肯定比，恩，比明末要強上很多，靠譜很多。
然後趙與芮再配合看其他人的推薦，兩相比較之後，基本什麼官員能用，什麼官員不能用就有點數了。
像魏了翁，崔與之，李宗勉、杜杲、趙葵這些人的推薦都基本是有大才的。
趙葵當年向史彌遠推薦的呂文德和余玠可是撐起南宋半壁江山。
崔與之推薦的文官都是相當優秀，肯定都是正直清廉並且有才能的人，而且他喜歡推薦文官，不怎麼推薦武將。
七月份開始，趙與芮大面積更換地方縣官和州府官員。
包括很多地方提舉。
提舉這職位，主要集中的鑄錢，茶鹽、榷酒、市舶等賺錢的部門，必須要用正直清廉，且有才能的人。
但南宋現在的局面，僅換基層官員還是不夠的。
趙與芮自己在定海縣幹過，李宗勉任定海縣令，全縣役員可以不給他面子，甚至可以架空縣令，市舶司的吏員貪腐起來，提舉都不知道。
整個封建皇朝，也只有南宋基層會有這種奇葩局面出現，也只有南宋的胥吏敢「自號立地知縣」。
於是更大的改制，已經在趙與芮腦海中醞釀起來。
通常來說，後人站在前人的經驗上，無論什麼事，效率會越來越高。
當然，也有反著來的，比如明朝宗室制度，就比兩宋還拉垮一百倍。
但有些後世優秀的制度，是可以學習的。
寶慶元年八月初二，臨安城皇城大慶殿。
趙與芮看著滿朝文武，心中還是比較痛快。
(本章完)
趙與芮這次和彭義斌聯手除掉李全，直接把山東和兩淮連成一片，形勢是一片大好。
而且這會山東境內已經沒有多少軍頭了，大部份被殺在楚州，另有在外握重兵的，也就時青等人。
時膠西時青，海州夏全陸續表態繼續跟著朝廷，因為忠義軍原本名義上就是朝廷兵馬。
沂州鄭衍德不服，欲起兵作亂。
五月下旬，夏全，時青和杜杲、彭義斌四路合圍，破沂州，擒殺鄭衍德。
至此，山東濟南和臨清以南和山東東部，絕大部份地盤都歸南宋所有。
南宋在僻居南方多年後，終於有機會進入黃河以北。
但此時除了楚州之外，其他各地還是都在各地方軍頭控制下，名義上還是宋人地盤，宋人軍隊，實際還是地方軍頭。
諸軍頭中，只有彭義斌願意接受宋朝廷往其地盤派出文官和武將，其他人可以接受文官，拒不接受武將。
趙與芮現在是想穩定四周形勢，除掉李全之後，其他人暫時可能不敢亂動，他就有足夠的時間整頓國內，於是也沒有急著繼續對付其他軍頭。
而彭義斌現在占據青州，濟南，臨清，東平，他的勢力，幾乎把其他軍頭都包裹在裡面。
南宋朝廷占據楚州之後，可與彭義斌一起圍著夏全、時青等人，還是比較有威懾力的。
當務之急，還是控制收編彭義斌的兵馬，整頓淮南東西兩路的兵馬。
留給趙與芮的時間還是足夠的，只要金國沒亡，他就有時間埋頭發展。
他也不能一口吃成一個大胖子，於是先不管其他軍頭，穩住他們，第一時間整編彭義斌和兩淮兵馬。
六月，朝廷下旨，大肆封官，時青、夏全都為各地都統制，賞白糖五千斤，會子兩萬貫，暫時安撫。
同時朝廷開始整編兩淮和彭義斌兵馬。
設山東都司，以彭義斌為都司副都指揮使，部下設十軍，共六萬人，主要駐守青州、濟南，臨清、東平四地，形成四角，除了統帥還是彭義斌，朝廷一次派遣了一百多基層武將，充其部中，彭義斌欣然接受，但部下中很多人不滿，特別是駐守東平的嚴實等人。
八月，皇帝召見彭義斌，部下紛紛勸阻。
彭義斌猶豫之後，還是前往臨安面聖。
另淮南東路在南宋最前線，許國在時，曾幹了一件事，召集境所有兵馬共十三萬在楚州城檢閱，就是想嚇唬嚇唬李全。
此次杜杲來後，將淮南東路和西路合為淮南路，沒辦法，趙與芮現在可信任的人不多，只能專門把兩路合為一路，形成明元總督似的地方官。
以杜杲為淮南路制置使，知慶元府，主要經營淮南西路，以趙葵為副使，知揚州，主要經營淮南東路。
以岳珂知楚州，徐晞稷知泰州。
成立淮南都司，設九軍，每軍六千人，趙葵還兼都司都指揮使。
趙葵部下呂文德得到重用，直升為副都指揮使，領兩軍駐守楚州。
兩淮朝廷兵馬不少，但精銳不多，杜杲和趙葵、呂文德等人從十幾萬兩淮兵馬中精挑細選步騎六軍，水軍三軍後，發現還有近十萬人多出少。
皇帝知道後，大筆一揮，再設十軍專門囤田。
其實南宋歷來就有軍囤的傳統。
乾道八年七月十四日，廬州知州趙善俊說：「朝廷分兵屯田，誠為至計。然屯駐諸軍，願耕者不得遣，所遣者不願耕，軍司並緣為奸。當遣者僥倖苟免，得遣者驕惰不率」趙善俊所說的「屯駐諸軍」，相當於北宋禁軍的正規軍，把正規軍去耕作屯田，這些軍兵照舊領取其應得的錢糧。這種情況不僅廬州如此，其他地區同樣存在。
乾道九年五月七日，「建康府駐札御前諸軍都統制郭綱說：「太平州（今當塗縣）營田官莊客戶一百餘家，所占官兵二百四十餘人，一歲所收，除種子外給力田人外，共得稻三千餘石，麥二百餘石，共准錢三千四百餘貫。官兵歲約請給計錢二萬八千貫（一說三萬八千餘貫）。
這裡也能看出南宋屯田的正規軍都是領餉錢的，而且屯田所得，還不夠支付餉錢。
紹熙元年（1190年），和州（今和縣）知州劉煒措置和州屯田，被稱之為膏腴田的水田，每五人一頃，一人合得二十畝。陸田由耕兵分種，「每人不得過三二畝」。同時，「剩田令招萬弩手耕種」應該是召集上萬名弩手耕種的意思。
嘉定三年（1210年），國子監司業劉爚接伴金使於盱眙軍。回朝後向宋寧宗匯報說：兩淮地區是江南屏障，戰亂後應加以恢復。淮南地方土地肥沃，水利灌溉事業發達，人民豪放勇敢，請召集流亡百姓，清溝貯水，給農器，貸種糧，把他們組織起來實行屯田，平時耕種，戰時防守。宋寧宗就命劉爚經理兩淮屯田。
嘉定七年，崔與之主管淮東安撫使，公事後，選守將，集民兵。依靠滁州的山林險阻，創五寨，結忠義民兵。金人自此不敢侵犯淮西。淮民多養馬，善於騎射，依萬弩手法，創萬馬社，募民為鄉兵，且耕且守。
同年，濠州營田官莊「招到莊客三百一十九丁，開墾水陸田一萬六千一百一十八畝」。約合每丁五十畝。
南宋軍屯田和明朝軍戶差不多，但上面舉的例子都是成功的例子，屯田失敗的遠遠超過上面的例子。
南宋屯田成不成功，關鍵就是看主事的官員是誰。
崔與之這種大有才能的人，在兩淮任制置使時，能屯田養馬，創萬馬社，即當時兩淮擁有上萬匹戰馬，平時屯田，戰時上馬能戰，令金國都不敢來打淮西，可見他能力有多強。
其他官員有的都是找藉口屯田，然後想辦法把田占為己有。
所以整個南宋軍屯田還是以失敗告終。
此次趙與芮在兩淮再次屯田，用了崔與之以前成功的法子，繼續實行。
他想不明白，既然有成功的例子在，為什麼朝廷不繼續實行呢？
還是官員不行。
以前的許國也好，現在徐晞稷也好，這些人在干制置使的，都是想著弄權撈錢，謀私利。
許國這狗官還能集合十三萬兵馬來個閱兵式，趙與芮都懷疑許國是不是也是穿越來的，這麼大官癮。
杜杲能力不比崔與之差，由他主持兩淮事務，趙與芮還是比較放心。
但此時南宋最大的問題，一是土地兼併，二是官員腐敗。
寶慶元年六月，剛剛平定李全之亂後，趙與芮著手開始處理整頓官場的問題。
六月份，朝廷接連下了幾道聖旨，先是前妃子鍾夫人允許離宮，接著鍾友去兩浙當知縣。
然後趙溍、趙平都下放地方為知縣。
六七月份趙與芮在大宋各路更換了大量的縣官和府州官。
他於登基之初先換路級重要官員，主要是試探下面的服從力。
結果發現效果很好，此時還沒到南宋末期，中\央還是比較有威望，下面沒有人敢挑戰朝廷中樞的。
各地軍政大員接到聖旨後，都是老老實實移換。
三四五月份主要是招募新軍，固定餉銀，穩住軍心。
同時由新任地方大員，推薦各縣各州各府的適合人選。
整個六月份趙與芮都在查看中書省關於各地地方官員的評估和資料，特別一些以前被免掉的，他要看看為什麼被免，什麼理由被免。
南宋官員資料簡介這東西，不敢說百分之百真實，但肯定比，恩，比明末要強上很多，靠譜很多。
然後趙與芮再配合看其他人的推薦，兩相比較之後，基本什麼官員能用，什麼官員不能用就有點數了。
像魏了翁，崔與之，李宗勉、杜杲、趙葵這些人的推薦都基本是有大才的。
趙葵當年向史彌遠推薦的呂文德和余玠可是撐起南宋半壁江山。
崔與之推薦的文官都是相當優秀，肯定都是正直清廉並且有才能的人，而且他喜歡推薦文官，不怎麼推薦武將。
七月份開始，趙與芮大面積更換地方縣官和州府官員。
包括很多地方提舉。
提舉這職位，主要集中的鑄錢，茶鹽、榷酒、市舶等賺錢的部門，必須要用正直清廉，且有才能的人。
但南宋現在的局面，僅換基層官員還是不夠的。
趙與芮自己在定海縣幹過，李宗勉任定海縣令，全縣役員可以不給他面子，甚至可以架空縣令，市舶司的吏員貪腐起來，提舉都不知道。
整個封建皇朝，也只有南宋基層會有這種奇葩局面出現，也只有南宋的胥吏敢「自號立地知縣」。
於是更大的改制，已經在趙與芮腦海中醞釀起來。
通常來說，後人站在前人的經驗上，無論什麼事，效率會越來越高。
當然，也有反著來的，比如明朝宗室制度，就比兩宋還拉垮一百倍。
但有些後世優秀的制度，是可以學習的。
寶慶元年八月初二，臨安城皇城大慶殿。
趙與芮看著滿朝文武，心中還是比較痛快。
(本章完)