第735章 姚海生勢在必得
這完全跳出了常規、就事論事的「行政責任」劃分，而是從更高的政治層面來定性。
這樣一來，王成功所強調的「政府管理範疇」、「縣長第一責任人」，在「黨的領導核心」和「縣委主體責任」面前，就顯得分量不足了。
王成功一聽，臉色驟變，他知道姚海生這是要從法理上把他的「路」堵死！
他再也按捺不住，霍地站起身來：
「海生書記！我不同意您的看法！安全生產，有明確的法律法規和職責分工！」
「《國家安全生產法》明確規定，各級政府對本行政區域內的安全生產工作負責。」
「我是縣政府法定代表人，是全縣安全生產工作的第一行政責任人！這是法律賦予的職責，也是行政管理的範疇！」
「事故發生在企業生產過程中，直接原因是企業管理不善，監管部門履職不到位，這些都屬於政府行政管理的具體事務！」
「縣委的領導和監督，不能替代、也不能沖淡政府的具體管理責任！」
「這個主要責任和領導責任，必須由我，由縣政府來承擔！」
「否則，就是權責不清，就是混淆了黨的領導與政府履職的邊界！」
王成功也急了，直接搬出了《安全生產法》，強調政府的「行政主體責任」和「第一行政責任人」。
試圖將責任拉回到行政管理的具體軌道上來。
兩人的交鋒，從具體事故責任，上升到了「黨的領導」與「政府履職」關係的理論層面。
會議室里的氣氛緊張到了極點，其他常委們連大氣都不敢出，目光在姚海生和王成功之間來回移動。
姚海生看著激動站起的王成功，臉上沒有任何怒意，反而浮現出痛惜之色。
但他眼神中的堅定，沒有絲毫動搖。
「成功縣長，你坐下。」
姚海生聲音放緩了一些，「你說的法律法規，我懂。政府依法行政，沒錯。但是，你不要忘了，我們的政府，是黨領導下的政府！」
「政府的工作，是在縣委的決策部署下開展的！縣委的決策部署是否科學？對安全生產的重視是否真正傳導到位？」
「對政府相關工作的監督檢查是否有力？這些都是縣委的領導責任！」
「具體事務政府去做，但方向、原則、底線，是縣委把的！」
「現在底線被突破了，出了人命，你說是政府管理的問題，難道縣委在領導上就沒有失察之處嗎？」
姚海生目光如炬，盯著王成功：
「你說混淆邊界。我恰恰認為，正是因為有些人有意無意地把黨的領導和政府履職割裂開來，才導致了責任虛化、落實不力！」
「黨領導一切，不是一句空話，是要對最終結果負責的！桃花縣出了這麼大的安全事故，我這個縣委書記，如果還想著把責任推給政府，那我還配坐在這個位置上嗎？」
「我還對得起組織的信任，對得起桃花縣的幹部群眾嗎？」
姚海生這番論述，情理兼備，再次將王成功逼到了牆角。
他強調的是「結果負責」和「最終責任」，這比王成功強調的「過程管理」和「具體責任」，在邏輯上，似乎都更占據制高點。
「可是……」
王成功還想爭辯，他不能眼睜睜看著姚海生把責任全攬過去。
「沒有可是！」
「我是縣委書記，是班長！在桃花縣，出了天大的事，第一個該站出來負責的，是我姚海生，不是你王成功！這是規矩，也是我的黨性！」
他不再看王成功，轉而看向在座的其他常委：「我的意見已經說完了。事故的主要責任、領導責任在縣委，在我姚海生。」
「這個態度，必須明確。現在，請大家發表意見。水華主任，你記錄。」
會議室里一片死寂。
所有人的目光，都下意識地看向了縣委組織部部長陳日攀和縣紀委書記邱健波，這兩位通常是常委中除書記、縣長、縣委副書記外最有分量的成員。
陳日攀緩緩開口：「我同意海生書記的意見。黨要管黨，從嚴治黨，其中就包括對各項工作的領導責任。」
「安全生產事關重大，縣委責無旁貸。姚書記主動擔當，體現了黨員領導幹部的覺悟和胸懷。我支持。」
邱健波接著表態，言簡意賅：
「從紀律審查的角度看，釐清責任首先要明確主體責任。縣委作為領導核心，主體責任不可推卸。書記的態度是正確的。我同意。」
這兩位重量級常委的表態，幾乎為會議定下了調子。
緊接著，宣傳部長畢明、政法委書記劉振東、人武部政委彭超德、統戰部長唐海忠，也依次發言，表態支持姚海生的意見。
他們的發言各有側重，有的強調黨的集中統一領導，有的強調班子團結和責任共擔，但核心意思一致：
認同縣委負領導責任，姚書記是第一責任人。
最後，所有人的目光，都集中到了常務副縣長吳亮身上。
他是縣委常委，也是縣政府這邊的代表。
吳亮一直低著頭，此刻感受到眾人的目光，他身體微微顫抖了一下，緩緩抬起頭，臉色有些發白。
他不敢看王成功那幾乎要噴出火的眼睛，只是看向姚海生，喉嚨滾動了一下，聲音乾澀道：
「我……我也同意海生書記的意見。安全生產，黨政同責……縣委，確實負有領導責任。姚書記……勇於擔當，我……支持。」
王成功難以置信地看著吳亮，看著這個平時對自己也算恭敬、此刻卻「背叛」了自己的常務副縣長，心中湧起的不是憤怒，更有深深的悲涼。
他知道，姚海生肯定提前做了工作，而且做得非常徹底！
連吳亮都被他說服了！
王成功轉過頭，看向坐在末位的陳水華。
陳水華低著頭，飛快地記錄著，不敢與他對視。
一切都明白了。
姚海生不僅自己回來了，還連夜部署，通過陳水華做通了所有常委的工作！
這是一場勢在必得的「戰役」！
這樣一來，王成功所強調的「政府管理範疇」、「縣長第一責任人」，在「黨的領導核心」和「縣委主體責任」面前，就顯得分量不足了。
王成功一聽，臉色驟變，他知道姚海生這是要從法理上把他的「路」堵死！
他再也按捺不住，霍地站起身來：
「海生書記！我不同意您的看法！安全生產，有明確的法律法規和職責分工！」
「《國家安全生產法》明確規定，各級政府對本行政區域內的安全生產工作負責。」
「我是縣政府法定代表人，是全縣安全生產工作的第一行政責任人！這是法律賦予的職責，也是行政管理的範疇！」
「事故發生在企業生產過程中，直接原因是企業管理不善，監管部門履職不到位，這些都屬於政府行政管理的具體事務！」
「縣委的領導和監督，不能替代、也不能沖淡政府的具體管理責任！」
「這個主要責任和領導責任，必須由我，由縣政府來承擔！」
「否則，就是權責不清，就是混淆了黨的領導與政府履職的邊界！」
王成功也急了，直接搬出了《安全生產法》，強調政府的「行政主體責任」和「第一行政責任人」。
試圖將責任拉回到行政管理的具體軌道上來。
兩人的交鋒，從具體事故責任，上升到了「黨的領導」與「政府履職」關係的理論層面。
會議室里的氣氛緊張到了極點，其他常委們連大氣都不敢出，目光在姚海生和王成功之間來回移動。
姚海生看著激動站起的王成功，臉上沒有任何怒意，反而浮現出痛惜之色。
但他眼神中的堅定，沒有絲毫動搖。
「成功縣長，你坐下。」
姚海生聲音放緩了一些，「你說的法律法規，我懂。政府依法行政，沒錯。但是，你不要忘了，我們的政府，是黨領導下的政府！」
「政府的工作，是在縣委的決策部署下開展的！縣委的決策部署是否科學？對安全生產的重視是否真正傳導到位？」
「對政府相關工作的監督檢查是否有力？這些都是縣委的領導責任！」
「具體事務政府去做，但方向、原則、底線，是縣委把的！」
「現在底線被突破了，出了人命，你說是政府管理的問題，難道縣委在領導上就沒有失察之處嗎？」
姚海生目光如炬，盯著王成功：
「你說混淆邊界。我恰恰認為，正是因為有些人有意無意地把黨的領導和政府履職割裂開來，才導致了責任虛化、落實不力！」
「黨領導一切，不是一句空話，是要對最終結果負責的！桃花縣出了這麼大的安全事故，我這個縣委書記，如果還想著把責任推給政府，那我還配坐在這個位置上嗎？」
「我還對得起組織的信任，對得起桃花縣的幹部群眾嗎？」
姚海生這番論述，情理兼備，再次將王成功逼到了牆角。
他強調的是「結果負責」和「最終責任」，這比王成功強調的「過程管理」和「具體責任」，在邏輯上，似乎都更占據制高點。
「可是……」
王成功還想爭辯，他不能眼睜睜看著姚海生把責任全攬過去。
「沒有可是！」
「我是縣委書記，是班長！在桃花縣，出了天大的事，第一個該站出來負責的，是我姚海生，不是你王成功！這是規矩，也是我的黨性！」
他不再看王成功，轉而看向在座的其他常委：「我的意見已經說完了。事故的主要責任、領導責任在縣委，在我姚海生。」
「這個態度，必須明確。現在，請大家發表意見。水華主任，你記錄。」
會議室里一片死寂。
所有人的目光，都下意識地看向了縣委組織部部長陳日攀和縣紀委書記邱健波，這兩位通常是常委中除書記、縣長、縣委副書記外最有分量的成員。
陳日攀緩緩開口：「我同意海生書記的意見。黨要管黨，從嚴治黨，其中就包括對各項工作的領導責任。」
「安全生產事關重大，縣委責無旁貸。姚書記主動擔當，體現了黨員領導幹部的覺悟和胸懷。我支持。」
邱健波接著表態，言簡意賅：
「從紀律審查的角度看，釐清責任首先要明確主體責任。縣委作為領導核心，主體責任不可推卸。書記的態度是正確的。我同意。」
這兩位重量級常委的表態，幾乎為會議定下了調子。
緊接著，宣傳部長畢明、政法委書記劉振東、人武部政委彭超德、統戰部長唐海忠，也依次發言，表態支持姚海生的意見。
他們的發言各有側重，有的強調黨的集中統一領導，有的強調班子團結和責任共擔，但核心意思一致：
認同縣委負領導責任，姚書記是第一責任人。
最後，所有人的目光，都集中到了常務副縣長吳亮身上。
他是縣委常委，也是縣政府這邊的代表。
吳亮一直低著頭，此刻感受到眾人的目光，他身體微微顫抖了一下，緩緩抬起頭，臉色有些發白。
他不敢看王成功那幾乎要噴出火的眼睛，只是看向姚海生，喉嚨滾動了一下，聲音乾澀道：
「我……我也同意海生書記的意見。安全生產，黨政同責……縣委，確實負有領導責任。姚書記……勇於擔當，我……支持。」
王成功難以置信地看著吳亮，看著這個平時對自己也算恭敬、此刻卻「背叛」了自己的常務副縣長，心中湧起的不是憤怒，更有深深的悲涼。
他知道，姚海生肯定提前做了工作，而且做得非常徹底！
連吳亮都被他說服了！
王成功轉過頭，看向坐在末位的陳水華。
陳水華低著頭，飛快地記錄著，不敢與他對視。
一切都明白了。
姚海生不僅自己回來了，還連夜部署，通過陳水華做通了所有常委的工作！
這是一場勢在必得的「戰役」！