第711章 會議落定，全縣部門權限下放
那條路是連接縣城和西南部8個鄉鎮的老省道，路況一般，是雙向兩車道，經常堵車。
「對。」 王成功肯定地說，「我調研過，這條路是連接縣城和我們縣北部八個鄉鎮的唯一主幹道。」
「現在路上拖拉機、摩托車、農用車、客運車混行，擁堵嚴重，事故隱患大，通行效率極低，已經嚴重製約了部分鄉鎮的發展，也影響了縣城和北部地區的聯動。」
「『騰飛大道』是解決對外連接，這條路是解決內部循環，兩者都重要。」
「我的想法是，按照一級公路標準，擴建為雙向四車道，做好線路規劃，預留未來發展空間。」
「當然，現在縣裡資金和精力要重點保證騰飛大道，這條路的擴建可以放在騰飛大道主體完工之後。但是，前期工作必須現在就啟動！」
「你牽頭，交通局具體負責，立即著手做工程可行性研究報告，把線路走向、地質勘察、拆遷估算、投資預算這些都先做出來，越詳細越好。」
「預算方案儘快報縣長辦公會。我們要做到手裡有方案，心裡有底數，一旦條件成熟，立即可以上馬！」
吳亮這才明白王成功的深意，這是在做項目儲備，謀篇布局。
他連忙應下：「明白，縣長！我馬上安排交通局啟動可研，儘快拿出預算方案。」
在座幾位副縣長心中卻是暗自驚嘆。
縣城到黑山鄉，地圖上直線距離不遠，但山路彎多，真要擴建，四十八公里下來，投資絕對是個天文數字！
縣長這手筆，真是不動則已，一動就是大手筆！
不過，既然縣長說了是先做預算和前期，那也就意味著目前還不急於實施，大家心裡稍定。
「第三項，」
王成功繼續部署，「關於政務服務。我們縣各個局辦分散在縣城不同地方。」
「群眾和企業辦個事，經常要跑好幾個地方，有時候連門都找不到，實在不方便，也影響效率和我們政府的形象。這與我們優化營商環境的要求嚴重不符。」
王成功看向吳亮：「吳縣長，這件事也交給你牽頭。在縣委縣政府大院內部，或者找個合適的地點，規劃建設一個全縣統一的『政務服務中心』。」
「把全縣所有具有行政審批、行政許可、公共服務職能的部門，全部設置服務窗口，集中辦公。」
「要實行一窗受理、集成服務，讓群眾和企業進一扇門，就能辦成所有事。」
「你負責協調相關部門，儘快選址，拿出建設方案和運行管理方案，以及相應的管理制度。爭取明年能建成投入使用。」
「政務大廳？」 這個概念在當時的一些發達地區已經開始推行，但在桃花縣這樣的地方，還是新鮮事物。
吳亮立刻意識到，這又是一項提升政府形象、方便群眾企業的民心工程和效能工程，連忙答應：
「是，縣長！這個想法太好了！我馬上組織調研，學習外地經驗，儘快拿出方案。」
王成功布置完三項任務，身體向後靠了靠，總結道：
「規劃、交通、政務，這三件事，都是打基礎、利長遠、惠民生的大事。」
「雖然眼下可能看不到立竿見影的效果，但我們必須現在就謀劃，現在就動手。」
「桃花縣要發展，不能只盯著眼前一畝三分地，要看得遠一些，想得深一些，把基礎打牢，把框架搭好。」
「今天的會就開到這裡，大家按照分工，抓緊落實。」
「散會！」
當天下午，王成功與各位副縣長和黨組成員，逐一簽署了《授權書》。
授權書明確了授權事項、範圍、期限。
王成功在「授權人」一欄簽下自己的名字，加蓋縣長名章；各位副縣長在「被授權人」一欄簽字。
簽完字，王成功與每位副縣長用力握了握手，沒有多說。
縣長帶頭放權，其引發的漣漪迅速向整個桃花縣黨政系統擴散。
縣委、縣政府兩辦聯合下發了關於提高行政效能、下放審批權限的指導性意見。
各局辦、各鄉鎮的「一把手」們，立刻感受到了來自副職和下屬們那期盼的目光。
有些習慣了「一支筆」、「一言堂」的領導，內心是抗拒和不舍的。
權力這東西，抓在手裡的時候或許不覺得，真要分出去，總覺得心裡空落落的，不踏實。
他們找各種理由拖延、觀望，或者只是象徵性地下放一些無關痛癢的小權力。
然而，壓力是無形的。
縣長都把最重要的文件審批和財政權下放了，你一個局長、鎮長還死死攥著那點簽字權不放？
副職們嘴上不說，心裡難免嘀咕，工作積極性也會受影響。
更關鍵的是，縣政府督查室和縣紀委很快跟進，將「是否按要求下放權限、優化流程」納入了對各單位領導班子考核和作風建設督查的內容。
那些動作遲緩、變相抵制的單位，很快就被點了名。
無奈之下，這些「戀權」的領導們也只得陸續跟進，召開班子會，研究制定本單位的權力下放清單和責任清單。
儘管步伐有快有慢，下放的力度有大有小，但「放權提效」的風氣，終究是在桃花縣各級機關中逐漸形成了。
政府內部的運轉，肉眼可見地快捷了不少。
許多過去需要層層請示匯報、一等就是十天半個月的事情，現在分管領導就能拍板，幾天就能辦結。
基層幹部和企業群眾的直觀感受最明顯，辦事的「堵點」少了，「痛點」輕了。
而王成功自己，在完成了這項重要的機制改革後，便將主要精力從內部的權力調整，重新聚焦到「騰飛大道」這條關乎桃花縣未來的「生命線」上。
幾乎每周兩次，王成功的公務車都會出現在「騰飛大道」的建設工地上。
他不喜歡前呼後擁，通常只帶著聯絡員吳曉波、交通局長李壽，不打招呼，直奔現場。
十二月的山區，寒意已濃。
工地上卻依舊是一片熱火朝天的景象。
「對。」 王成功肯定地說，「我調研過，這條路是連接縣城和我們縣北部八個鄉鎮的唯一主幹道。」
「現在路上拖拉機、摩托車、農用車、客運車混行，擁堵嚴重，事故隱患大，通行效率極低，已經嚴重製約了部分鄉鎮的發展，也影響了縣城和北部地區的聯動。」
「『騰飛大道』是解決對外連接，這條路是解決內部循環，兩者都重要。」
「我的想法是，按照一級公路標準，擴建為雙向四車道，做好線路規劃，預留未來發展空間。」
「當然，現在縣裡資金和精力要重點保證騰飛大道，這條路的擴建可以放在騰飛大道主體完工之後。但是，前期工作必須現在就啟動！」
「你牽頭，交通局具體負責，立即著手做工程可行性研究報告，把線路走向、地質勘察、拆遷估算、投資預算這些都先做出來，越詳細越好。」
「預算方案儘快報縣長辦公會。我們要做到手裡有方案，心裡有底數，一旦條件成熟，立即可以上馬！」
吳亮這才明白王成功的深意，這是在做項目儲備，謀篇布局。
他連忙應下：「明白，縣長！我馬上安排交通局啟動可研，儘快拿出預算方案。」
在座幾位副縣長心中卻是暗自驚嘆。
縣城到黑山鄉，地圖上直線距離不遠，但山路彎多，真要擴建，四十八公里下來，投資絕對是個天文數字！
縣長這手筆，真是不動則已，一動就是大手筆！
不過，既然縣長說了是先做預算和前期，那也就意味著目前還不急於實施，大家心裡稍定。
「第三項，」
王成功繼續部署，「關於政務服務。我們縣各個局辦分散在縣城不同地方。」
「群眾和企業辦個事，經常要跑好幾個地方，有時候連門都找不到，實在不方便，也影響效率和我們政府的形象。這與我們優化營商環境的要求嚴重不符。」
王成功看向吳亮：「吳縣長，這件事也交給你牽頭。在縣委縣政府大院內部，或者找個合適的地點，規劃建設一個全縣統一的『政務服務中心』。」
「把全縣所有具有行政審批、行政許可、公共服務職能的部門，全部設置服務窗口，集中辦公。」
「要實行一窗受理、集成服務，讓群眾和企業進一扇門，就能辦成所有事。」
「你負責協調相關部門，儘快選址，拿出建設方案和運行管理方案，以及相應的管理制度。爭取明年能建成投入使用。」
「政務大廳？」 這個概念在當時的一些發達地區已經開始推行，但在桃花縣這樣的地方，還是新鮮事物。
吳亮立刻意識到，這又是一項提升政府形象、方便群眾企業的民心工程和效能工程，連忙答應：
「是，縣長！這個想法太好了！我馬上組織調研，學習外地經驗，儘快拿出方案。」
王成功布置完三項任務，身體向後靠了靠，總結道：
「規劃、交通、政務，這三件事，都是打基礎、利長遠、惠民生的大事。」
「雖然眼下可能看不到立竿見影的效果，但我們必須現在就謀劃，現在就動手。」
「桃花縣要發展，不能只盯著眼前一畝三分地，要看得遠一些，想得深一些，把基礎打牢，把框架搭好。」
「今天的會就開到這裡，大家按照分工，抓緊落實。」
「散會！」
當天下午，王成功與各位副縣長和黨組成員，逐一簽署了《授權書》。
授權書明確了授權事項、範圍、期限。
王成功在「授權人」一欄簽下自己的名字，加蓋縣長名章；各位副縣長在「被授權人」一欄簽字。
簽完字，王成功與每位副縣長用力握了握手，沒有多說。
縣長帶頭放權，其引發的漣漪迅速向整個桃花縣黨政系統擴散。
縣委、縣政府兩辦聯合下發了關於提高行政效能、下放審批權限的指導性意見。
各局辦、各鄉鎮的「一把手」們，立刻感受到了來自副職和下屬們那期盼的目光。
有些習慣了「一支筆」、「一言堂」的領導，內心是抗拒和不舍的。
權力這東西，抓在手裡的時候或許不覺得，真要分出去，總覺得心裡空落落的，不踏實。
他們找各種理由拖延、觀望，或者只是象徵性地下放一些無關痛癢的小權力。
然而，壓力是無形的。
縣長都把最重要的文件審批和財政權下放了，你一個局長、鎮長還死死攥著那點簽字權不放？
副職們嘴上不說，心裡難免嘀咕，工作積極性也會受影響。
更關鍵的是，縣政府督查室和縣紀委很快跟進，將「是否按要求下放權限、優化流程」納入了對各單位領導班子考核和作風建設督查的內容。
那些動作遲緩、變相抵制的單位，很快就被點了名。
無奈之下，這些「戀權」的領導們也只得陸續跟進，召開班子會，研究制定本單位的權力下放清單和責任清單。
儘管步伐有快有慢，下放的力度有大有小，但「放權提效」的風氣，終究是在桃花縣各級機關中逐漸形成了。
政府內部的運轉，肉眼可見地快捷了不少。
許多過去需要層層請示匯報、一等就是十天半個月的事情，現在分管領導就能拍板，幾天就能辦結。
基層幹部和企業群眾的直觀感受最明顯，辦事的「堵點」少了，「痛點」輕了。
而王成功自己，在完成了這項重要的機制改革後，便將主要精力從內部的權力調整，重新聚焦到「騰飛大道」這條關乎桃花縣未來的「生命線」上。
幾乎每周兩次，王成功的公務車都會出現在「騰飛大道」的建設工地上。
他不喜歡前呼後擁，通常只帶著聯絡員吳曉波、交通局長李壽，不打招呼，直奔現場。
十二月的山區，寒意已濃。
工地上卻依舊是一片熱火朝天的景象。