第699章 耕地非糧化存在重大問題
村支書不明所以，連忙引路。
一行人沿著村道走了約莫七八分鐘，來到一片相對開闊的緩坡地前。
只見這片面積不小的坡地上，並沒有種植水稻、玉米等糧食作物，而是整齊地栽種著一排排的果樹。
樹齡看起來有點老了，但長勢不錯，枝葉間已經掛上了青澀的小果子。
仔細看去，主要是柚子樹和橙子樹，還有一些柑橘類果樹。果樹之間，還套種了一些矮稈的豆類作物。
「這是……」
周美華腳步停住，盯著眼前的果樹，臉色以肉眼可見的速度沉了下來。
她再次拿出手機，對照著圖上顯示的圖層信息，這片區域，赫然被標註為「永久基本農田」！
她抬起頭，目光緩緩掃過陪同的村、鎮幹部，最後，死死地釘在王成功臉上。
「王縣長，還有你們幾位，誰能給我解釋一下，這是怎麼回事？！」
她抬手指向那片果樹：「國家三令五申，三令五申！永久基本農田，必須重點用於糧食生產！嚴格管控非糧化！」
「一般耕地上，在符合政策、不影響耕作層的前提下，可以審慎種植一些淺根系的果樹、林木。可你們看看！你們自己看看！」
她的聲音越來越高，帶著一種居高臨下的斥責：
「你們站在一般耕地上種點果樹也就罷了！可這裡是永久基本農田！是劃了紅線、進了資料庫、要重點保護的飯碗田、保命田！」
「你們竟然敢在這種地方，種上柚子？種上橙子？！你們到底想幹什麼？！」
「眼裡還有沒有國家法律法規？還有沒有耕地保護的底線意識？！」
每一句話，都像一記重錘，敲在在場每一個桃花縣幹部的心上。
村支書和村長臉色煞白，腿都有些發軟。
鎮幹部們也是面面相覷，額頭冒汗。
他們都知道這事不對，但這個事不只是鎮裡、縣裡、其他縣甚至全國大部分南方農村都是這樣，這些果樹也種植了超過10年以上！
沒想到會被部里來的領導當場抓個正著，而且如此不留情面地當眾斥責。
周美華發泄完，猛地轉過身，直面王成功，目光灼灼，聲音冰冷：
「王、縣、長！你是桃花縣人民政府的法定代表人，是全縣耕地保護、永久基本農田保護的第一責任人！現在，請你，給我，給部里，一個合理的解釋！」
所有的目光，全部都聚焦在了王成功身上。
王成功看著眼前的周美華，心中輕輕嘆了口氣。
他實在沒想到，僅僅因為自己之前明確保持距離，這位部里來的年輕女幹部，竟能如此公私不分。
這心胸和氣度，與她部委幹部的光環，實在不太相稱。
這種人，即便有些背景和能力，也成不了大器，更不可深交。
幸好，關於「非糧化」的問題，他並非毫無準備。
在兩個月前，陪同省廳一位領導調研時，對方就曾指著類似一片坡地提醒過他，說現在對耕地保護特別是永久基本農田的管控越來越嚴，像這種果樹占耕的情況，雖然是歷史遺留，也需儘快清理，否則以後都是隱患。
回來後，他立刻讓縣國土局和農業農村局聯合對全縣類似情況進行了摸排，並著手研究清理方案。
只是這項工作涉及面廣，利益關係複雜，需要時間逐步推進。但他對相關政策，早已研究透徹。
迎著周美華那咄咄逼人的目光，王成功臉上沒有一絲慌亂：
「周主任批評得對，在永久基本農田上種植果樹，確實不符合當前國家關於嚴格保護耕地、防止『非糧化』的政策要求，是我們工作中存在的問題，我們絕不迴避。」
他先坦率承認問題，但周美華眼中的冷意絲毫未減，顯然不打算就這麼輕輕放過。
王成功話鋒一轉，繼續道：「但這個問題，我們縣裡已經掌握，並且正在依法依規進行處理。
根據國家和省里關於耕地『非糧化』整治的相關政策法規，對於在永久基本農田上已存在的、在相關政策出台前已形成的果樹等非糧作物。
要求在保障農戶合法權益的前提下，制定計劃，逐步退出，恢復糧食種植。
對於之後新種植的，則屬於明確禁止的違規行為，必須堅決、立即整改，恢復原狀。」
王成功目光掃過那片果樹，解釋道：「眼前青山村的這片果樹，包括大塘鎮其他幾處類似情況，都是在我們縣啟動摸排之前。」
「也就是去年省里相關政策明確之前，就已經由村民種植的，屬於歷史遺留問題。」
「對此，我們縣農業農村局、國土局已經會同大塘鎮政府，在充分調研、尊重農民意願、考慮樹木生長周期的前提下，制定了分年度清理恢復計劃，目前正在穩步推進中。」
「具體的方案、時間表和補償措施，我們都有詳細的台帳。」
說到這裡，他微微側身，看向身旁一位一直神情緊張的中年幹部：「楊局長，具體情況，你向周主任詳細匯報一下。」
被點名的縣農業農村局局長楊攀連忙上前一步，接過話頭：
「是，縣長。周主任，情況是這樣的。我們縣在去年底接到省市相關文件後，就立即部署開展了耕地『非糧化』情況摸底調查。」
「經過排查，青山村在永久基本農田上種植果樹等非糧作物的情況，總面積約1850畝，其中樹齡超過3年、已有產出的約占92%。」
「針對這些情況，我們按照『尊重歷史、分類施策、穩妥推進、保障權益』的原則，制定了《桃花縣耕地『非糧化』問題整治三年行動方案》，已經縣政府常務會議審議通過……」
「明後兩年，再分兩批完成剩餘果樹的清理，最終全部恢復糧食種植。」
「同時，縣財政安排專項補貼，對因清理果樹造成損失的農戶給予適當補償，並引導他們轉向糧食生產或發展林下經濟……」
一行人沿著村道走了約莫七八分鐘，來到一片相對開闊的緩坡地前。
只見這片面積不小的坡地上，並沒有種植水稻、玉米等糧食作物，而是整齊地栽種著一排排的果樹。
樹齡看起來有點老了，但長勢不錯，枝葉間已經掛上了青澀的小果子。
仔細看去，主要是柚子樹和橙子樹，還有一些柑橘類果樹。果樹之間，還套種了一些矮稈的豆類作物。
「這是……」
周美華腳步停住，盯著眼前的果樹，臉色以肉眼可見的速度沉了下來。
她再次拿出手機，對照著圖上顯示的圖層信息，這片區域，赫然被標註為「永久基本農田」！
她抬起頭，目光緩緩掃過陪同的村、鎮幹部，最後，死死地釘在王成功臉上。
「王縣長，還有你們幾位，誰能給我解釋一下，這是怎麼回事？！」
她抬手指向那片果樹：「國家三令五申，三令五申！永久基本農田，必須重點用於糧食生產！嚴格管控非糧化！」
「一般耕地上，在符合政策、不影響耕作層的前提下，可以審慎種植一些淺根系的果樹、林木。可你們看看！你們自己看看！」
她的聲音越來越高，帶著一種居高臨下的斥責：
「你們站在一般耕地上種點果樹也就罷了！可這裡是永久基本農田！是劃了紅線、進了資料庫、要重點保護的飯碗田、保命田！」
「你們竟然敢在這種地方，種上柚子？種上橙子？！你們到底想幹什麼？！」
「眼裡還有沒有國家法律法規？還有沒有耕地保護的底線意識？！」
每一句話，都像一記重錘，敲在在場每一個桃花縣幹部的心上。
村支書和村長臉色煞白，腿都有些發軟。
鎮幹部們也是面面相覷，額頭冒汗。
他們都知道這事不對，但這個事不只是鎮裡、縣裡、其他縣甚至全國大部分南方農村都是這樣，這些果樹也種植了超過10年以上！
沒想到會被部里來的領導當場抓個正著，而且如此不留情面地當眾斥責。
周美華發泄完，猛地轉過身，直面王成功，目光灼灼，聲音冰冷：
「王、縣、長！你是桃花縣人民政府的法定代表人，是全縣耕地保護、永久基本農田保護的第一責任人！現在，請你，給我，給部里，一個合理的解釋！」
所有的目光，全部都聚焦在了王成功身上。
王成功看著眼前的周美華，心中輕輕嘆了口氣。
他實在沒想到，僅僅因為自己之前明確保持距離，這位部里來的年輕女幹部，竟能如此公私不分。
這心胸和氣度，與她部委幹部的光環，實在不太相稱。
這種人，即便有些背景和能力，也成不了大器，更不可深交。
幸好，關於「非糧化」的問題，他並非毫無準備。
在兩個月前，陪同省廳一位領導調研時，對方就曾指著類似一片坡地提醒過他，說現在對耕地保護特別是永久基本農田的管控越來越嚴，像這種果樹占耕的情況，雖然是歷史遺留，也需儘快清理，否則以後都是隱患。
回來後，他立刻讓縣國土局和農業農村局聯合對全縣類似情況進行了摸排，並著手研究清理方案。
只是這項工作涉及面廣，利益關係複雜，需要時間逐步推進。但他對相關政策，早已研究透徹。
迎著周美華那咄咄逼人的目光，王成功臉上沒有一絲慌亂：
「周主任批評得對，在永久基本農田上種植果樹，確實不符合當前國家關於嚴格保護耕地、防止『非糧化』的政策要求，是我們工作中存在的問題，我們絕不迴避。」
他先坦率承認問題，但周美華眼中的冷意絲毫未減，顯然不打算就這麼輕輕放過。
王成功話鋒一轉，繼續道：「但這個問題，我們縣裡已經掌握，並且正在依法依規進行處理。
根據國家和省里關於耕地『非糧化』整治的相關政策法規，對於在永久基本農田上已存在的、在相關政策出台前已形成的果樹等非糧作物。
要求在保障農戶合法權益的前提下，制定計劃，逐步退出，恢復糧食種植。
對於之後新種植的，則屬於明確禁止的違規行為，必須堅決、立即整改，恢復原狀。」
王成功目光掃過那片果樹，解釋道：「眼前青山村的這片果樹，包括大塘鎮其他幾處類似情況，都是在我們縣啟動摸排之前。」
「也就是去年省里相關政策明確之前，就已經由村民種植的，屬於歷史遺留問題。」
「對此，我們縣農業農村局、國土局已經會同大塘鎮政府，在充分調研、尊重農民意願、考慮樹木生長周期的前提下，制定了分年度清理恢復計劃，目前正在穩步推進中。」
「具體的方案、時間表和補償措施，我們都有詳細的台帳。」
說到這裡，他微微側身，看向身旁一位一直神情緊張的中年幹部：「楊局長，具體情況，你向周主任詳細匯報一下。」
被點名的縣農業農村局局長楊攀連忙上前一步，接過話頭：
「是，縣長。周主任，情況是這樣的。我們縣在去年底接到省市相關文件後，就立即部署開展了耕地『非糧化』情況摸底調查。」
「經過排查，青山村在永久基本農田上種植果樹等非糧作物的情況，總面積約1850畝，其中樹齡超過3年、已有產出的約占92%。」
「針對這些情況，我們按照『尊重歷史、分類施策、穩妥推進、保障權益』的原則，制定了《桃花縣耕地『非糧化』問題整治三年行動方案》，已經縣政府常務會議審議通過……」
「明後兩年，再分兩批完成剩餘果樹的清理，最終全部恢復糧食種植。」
「同時，縣財政安排專項補貼，對因清理果樹造成損失的農戶給予適當補償，並引導他們轉向糧食生產或發展林下經濟……」