第99章 一起踏平錫伯部
第100章 一起踏平錫伯部
第099章陳應看著眼睛已經笑得眯起一條縫的盧九成，心中暗暗不爽，這是光明正大的往自己的地盤裡安插釘子。
偏偏陳應還沒有辦法說什麼，大明的制度就是這樣，任何一支邊軍，都有監軍，而且大部分都是太監監軍。
明朝的太監監軍制度，本質上是皇權專制的延伸。
它在明初和中期，確實起到過強化中央集權、監督官僚的作用。但到了明末，隨著政治生態的全面腐化，太監監軍不僅沒有解決問題，反而加速了軍隊戰鬥力的瓦解和財政的崩潰。
天啟皇帝任用魏忠賢，導致朝政黑暗，朝政黑暗的鍋扣在魏忠賢頭上，其實不公平，沒有魏忠賢，朝政一樣黑暗。比如說，崇禎朝時期，雖然清除了魏忠賢，以用閹黨，朝政反而更加黑暗。
特別是隨著皇太極在崇禎二年率領大軍破關而入，兵臨京城城下，崇禎皇帝非常憤怒，想著報復，隨後啟用了孫承宗，發起大凌河之戰。
在這場戰役中，皇太極包圍大凌河，吳襄和宋偉先後用添油戰術增援大凌河城，致命數萬關寧軍精銳葬送到建奴手上，這場看似愚蠢的送人頭的行動，本質上是關寧軍的集團生存需求綁架了軍事決策。
在祖大壽這個核心人物的生死面前，任何理性的軍事分析都得靠邊站，這也是明末武將軍閥化趨勢的一個縮影，軍隊首先效忠的是自家頭領，其次才是朝廷。
崇禎皇帝這才意識到，沒有監軍的軍隊，其實就是失控的軍隊，自大凌河之戰後，他開始重新啟用太監監軍制度，不過高起潛和眾多監軍太監，卻成了致命的毒藥。在登州之戰，和松錦之戰等關鍵戰役中，再次因為太監的掣肘而招致慘敗。
雖然太監監軍造成的慘敗很多，唯一一次慘敗，責任還真怪不到太監頭上，比如說，歷史上土木堡之變，史書上明確記載，太監王振在完全沒有軍事經驗的情況下，慫恿皇帝親征，並在行軍途中為了炫耀鄉里而隨意改變行軍路線，最終導致二十萬大軍在土木堡全軍覆沒，皇帝被俘，這是太監瞎指揮釀成的最大慘劇。
那麼問題來了，大明精銳的二十萬禁軍，在距離京城不到一百公里的地方被伏擊，損失慘重，是王振的問題嗎？
他這麼大的本事，把大明立國以來，最精銳禁軍，而且還不是天啟時期的禁軍，英宗時期的禁軍，可是經過實戰的精銳，偏偏這一戰，國本盡失，差點滅國。
還有所謂的北京保衛戰，更是史書上的騙局，哪怕京營二十餘萬軍隊全軍覆沒，京城就沒有軍隊了嗎？
宣府鎮有十五萬步騎精銳大軍，大寧都司，那個時候還有二十餘萬衛所軍，後軍都督府下轄近百萬軍隊，這其實就是一場內外勾結的陰謀，從而讓文官集團凌駕皇權和武將之上，控制著大明。
陳應其實並不反對軍隊有監軍，事實上，沙河新軍他已經建立了自己的監督機制，這個監督機制是軍法官。
軍法官負責審核將士們的戰功，也負責處置將士們的反饋意見，負責審核提拔的軍官，沙河新軍的軍事主官，比如哨長、百總、把總，千總只有對下級軍官的提名權，但沒有審核權，軍法軍有審核權，卻沒有提名權。
無論是哪一級軍官，無法做到一言而決，相互制約，保證相對公平，而且沙河新軍的晉升體系，與其他軍隊不一樣，一個軍官在一支軍隊裡，無法從哨長、
百總、把總、千總連續晉升。
他們是分為沙河衛、大鹿島、雙城衛以及永寧港、永明城四個部分，晉升一般情況下是沙河衛的軍官得到普升，調到大鹿島，大鹿島調往雙城衛，雙城衛立功，調到永寧港。
陳應抱拳道：「那真是太感謝魏公公的栽培了，改天我一定要備一份厚禮，當面向他道謝。」
「道謝就不用了。」
盧九成笑道：「只要你能盡職盡責，在奴爾干牽制建奴，魏公公就心滿意足了。
」
「肯定的，肯定的！」
陳應詢問地道：「對了，我既然已經晉任成了大寧都指揮使了，轄區從一個衛擴大到了五個衛，是不是可以多招一些兵呀？」
「這是當然，以大寧都司目前的編制，下轄五個衛，一個衛五千六百人，五個衛就是兩萬共兩萬八千個兵，還有一個匠作衛！」
盧九成一臉鄭重地道：「要擴編這麼多兵，肯定會很困難，慢慢來吧，皇爺從內帑調撥下十五兩銀子和十萬石糧食，作為新軍的經費！」
「才十五萬兩銀子？」
陳應一臉抱怨地道：「盧公公，你知道我為了沙河新軍這七千多人，花了多少銀子嗎？這半年花了三十多萬兩銀子，現在讓我擴充兩萬八千人馬，才給我十五萬兩銀子，夠幹嘛的？塞牙縫都不夠啊！」
盧九成笑眯眯地道：「皇爺許你便宜行事，陳大人，您可以想辦法嗎？天下誰人不知，您最會督造各種器物，賺的銀子可不少啊！」
「不行，絕對不行！」
陳應非常清楚，會哭的孩子有奶吃，他同時也相信盧九成會把這件事匯報上去的。
「咱家相信，陳大人一定有辦法的。」
盧九成接著道：「也沒有說讓陳大人馬上擴軍兩至兩萬八千人，年前準備，年後在雙城衛屯田，慢慢來，先擴充一萬五千人馬，三年內擴充至兩萬八千人馬就可以了！」
「拿我自己的銀子，練朝廷的兵，我豈不是要虧死？」
「能者多勞嘛！」
陳應表面上義憤填膺，不情不願，內心裡卻樂開了花，不管怎麼說，他從原來的小旅長，晉升為正軍級了。
大明的各省都指揮使司，就相當於後世的省軍分、區司令，屬於妥妥地正軍級，由於大寧比較特殊，他的實權更大。
現在陳應也不用擔心雙城衛沒有正式官府了，他現在有了大寧都司這個牌子，就完全可以開發雙城衛。
陳應非常清楚，他在沙河新軍中採取的軍功授田制度，從理論邏輯上來說，可以對症大明的問題下藥，可這僅僅是理論上的邏輯。
但在在眼下大明這個千瘡百孔的爛攤子裡，這個政策面臨的是一個幾乎無解的死循環，單靠它很難從根本上扭轉邊軍戰鬥力弱的問題。
軍功授田要想落地，在關內幾乎每一步都踩在釘子上，土地從哪來？各衛所的軍田已經幾乎被各地的士紳和官員侵占殆盡，其他衛所想要學習陳應，也會面臨無田可授的尷尬局面。
更何況，現在大明的土地高度集中，皇莊、官田和豪紳地主的土地誰敢動？
能用來授田的，只剩下了無主荒地。
這些地要麼貧瘠，要麼就在前線，需要先投入巨資開墾。
可問題是，當時朝廷連軍餉都發不出，哪來的錢組織大規模墾荒？在歷史上天津屯田，也是由朝廷投入大量資源官種、牛具才得以開展。
沒有前期投入，荒地變不成良田。
最為頭疼的是，誰來執行的問題，現在的大明官僚系統，幾乎和後世的大漂亮差不多，貪腐幾乎公開化，黨爭是最激烈的時期，從中央到地方，各級官吏忙著站隊、撈錢，授田政策只要經他們的手，必然變味。
哪怕陳應在昌平沙河的時候，都沒有採取這個政策，就是因為他也沒有田地，天啟皇帝賜給他兩千六百餘畝皇莊，這些田地作為個人私產，已經不算少了。
可問題是，這兩千六百多畝地，獎勵給全軍將士，那就太少了。當然，在奴爾干都司境內墾荒，這也不是一件容易的事。
建奴也不是傻子，他們怎麼可能放任陳應在雙城衛安心發展，幾乎是明擺著的事情，有可能一個月，有可能兩個，努爾哈赤就會捲土重來。
陳應的麻煩很多，但是眼下，他升官了，成了大寧都指揮使，興州的五個衛全部歸他管轄，這也是一件好事。
年紀輕輕成為都指揮使，也是一件很大的成就，陳應現在手頭上不缺肉，特別是罐頭，然後，陳應派人向所有人宣布，他升官了。
最高興的不是陳應，反而是沙河衛的軍官們，因為他們非常清楚，陳伯應升官，他們這些人應該也會跟著升官。
一年之前，陳大牛還是一個沒有正籍的寄籍軍戶，然後他就像坐火箭一樣，升為大鹿島守千戶，王鐵柱、秦思明同樣也是如此。
就連那些沒有領過兵，不會打仗的工匠，也紛紛被陳應任命為官員，雖然明朝的武官不值錢，但對於那些工匠來說，也是非常值錢的。
特別是衛所軍官，可都是世襲的，就連從寧遠城帶過來的流民們認為，陳伯應要組建五個衛，肯定需要吸納更多軍戶的，自己的機會來了。
畢竟，陳伯應擔任指揮使的時候，對於軍戶們的待遇可太好了，不僅可以吃上飽飯，還能有錢糧可以拿國。
總之一句話，雙城衛附近的軍民，大家都很高興，陳應本想自討腰包，請所有人雙城衛、永寧港以及永明城附近的軍官吃一頓肉。
現在好了，隨著消息傳開，海西女真各部無論他們再窮，也沒有吝嗇，驅趕著羊群、馬匹和牛，駱駝給陳應送禮。
就連盧九成這個新任大寧都司監軍，也收到了六十餘匹精壯的戰馬，還有一千多隻羊，盧九成非常清楚，一千多隻羊，價值八九百兩銀子，六十匹戰馬，至少將近兩千兩銀子，特是還有東珠、寶石等財物，加在一起，不下六千兩銀子。
這些財物他在京城可沒有機會收到，作為魏忠賢和天啟皇帝的雙料心腹，他最多也只能得到幾百兩銀子的賞賜，他這一次自告奮勇，前來大寧都司監軍，算是來對了。
一場大宴，算是讓陳應麾下軍民提前過年，時至深夜的時候，陳應卻沒有休息，他現在終於有資格設立政府機構了。
雙城衛東城，就作為大寧都指揮使司衙門，設立都指揮同知二人（從二品）、都指揮金事四人（正三品）。其內部分工為掌印統領司事，簽書分掌練兵、屯田、巡捕、軍器、漕運等具體事務。
原定製需要設立經歷司、斷事司、司獄司等職能機構，經歷司典掌文書（經歷正六品），斷事司處理刑獄（斷事正六品），司獄司管理監獄（司獄從九品），除此之外，陳應還設立了雙城市易司、屯田司、護林司、兵備司，各司其職。
首先是這五個衛的指揮使和指揮同知，陳應現在也不知道他們的能力如何，也不可能花錢養一群蛀蟲，所以，他準備把衛所和戰兵直接剝離。
包括他自領的沙河衛在內，沙河衛所的軍戶，不再承擔戰鬥的職責，專職負責屯田，練兵也是作為儲備兵源。
戰兵改為邊軍募兵制，戰兵專職負責作戰，不負責屯田，甚至不負責城池防護，他們只作為野戰軍。
陳應召集海西女真各部、野人女真各部，以及索倫各部首領，陳應向眾人宣布：「本官深知，你們各部過冬生活不易，本官決定組建八千狼騎，需要你們各部提供最勇猛的勇士————」
除了哈穆泰、孟袞等海西各部首領以外，野人女真和索倫部都有些為難，他們每個部落的青壯，都是最寶貴的財產，跟著陳伯應打仗，肯定會有傷亡。
一旦青壯傷亡慘重，他們的部落也會被其他部落吞併，這些部落首領正在考慮如何拒絕的時候，陳應淡淡地笑道：「只要入選狼騎軍的勇士，待遇與雙城騎兵護衛隊一樣，每個士兵一年可以獲得一百斤雪鹽，或者同等價值的物資。」
眾首領們的眼睛瞬間就亮了起來，一百斤雪鹽，相當於四頭牛，這個薪水已經不低了，更為關鍵的是，現在哪個部落不缺糧食？
讓青壯們加入狼騎軍，就可以給他們的部落節省糧食，只是非常可惜，陳應只要八千騎，如果是八萬騎，那該多好啊？
當然，現在海西女真各部、野人女真各部以及索倫各部，其實是挑不出來八萬騎兵，連五萬騎兵也需要拿女人和孩子湊數。
陳應名義上說是抽八千人，其實已經抽了九千餘人，這可不是一支小數量了，只要這八千狼騎成軍，加上陳應提供的裝備，建奴一個旗，不見得可以打得過。
再配合沙河新軍將士，陳應就不擔心建奴報復了，陳應採取的政策，其實是唐軍的政策，唐朝在滅掉東突厥以後，將東突厥分設單于都督府的二十四都督府，無論是東征高句麗，還是西征西突厥的時候，用的都是東突厥的騎兵。
唐朝是從東突厥抽調各部青壯，然後給他們提供裝備和糧草，瞬間就可以獲得數萬甚至十數萬騎兵，哪怕唐軍在高句麗之戰中，損失十數萬人馬，短時間內就可以補充。
陳應接著道：「跟著本官打仗，只要聽從命令，服從指揮，傷了本官給治，每個人給二十兩銀子的湯藥費，陣亡一個人，本官給他們的家人撫恤三十六石糧食！」
眾首領們大喜。
當然，別以為陳應是好心，他非常清楚，這些部落首領的尿性，陳應給的湯藥費也好，撫恤銀也罷，肯定落不到這些狼騎軍將士的手中，他們就如同牛馬一樣，辛苦給陳應賣命，給他們的首領打工，他們唯一可以得到的，那就是在服役期間，陳應可以讓他們吃上飽飯。
只要將來真出現了傷亡，這些士兵家屬與部落首領之間，必須產生矛盾，當然，就算沒有矛盾，陳應也會給他們造成矛盾。
陳應宣布要成立八千狼騎軍的消息傳出，各部皆大歡喜，他們為了爭奪名額，又開始了明爭暗鬥，誰不想加入狼騎軍吃上飽飯？
只要減少部落內的青壯吃飯，他們部落的民眾也可以熬過這個冬天，更為關鍵的是，陳應同時還宣布，他將在雙城衛成立紡織工坊，大量收購各部的羊毛。
羊毛對於各部而言，就是沒有用的東西，他們偶爾會用羊毛織成地毯，或者是披風，但用量極為有限，在他們看來，陳伯應收購羊毛，這就是像以工代賑一樣，接濟他們。
有糧吃，有煤炭可以取暖，有衣穿，有鹽有茶，這樣的日子，他們祖祖輩輩都沒敢想過。
很快經過通過騎射考核的各部青壯，他們被編入狼騎軍，領到了嶄新的棉衣、鋒利的腰刀、甚至還有鎧甲，特別是索倫部這些曾經與明軍血戰到底的硬漢，第一次領到熱騰騰的白米飯、鹹肉罐頭時，許多人當場落淚。
狼騎軍由陳應親自擔任統帥，同時，狼騎軍與護衛騎兵也合併，成為一支獨立的軍隊，純騎兵組成，下轄三個騎兵營，每個騎兵營有三千騎兵。
就在陳應組建狼騎軍的時候，遠在數千里之外的努爾哈赤正與內喀爾喀完成了結盟，他故意讓人向他稟告，海西女真錫伯部偷襲了他們的牧場，造成上千人死傷。
努爾哈赤大怒道：「朕要親自踏平錫伯部————」
烏濟葉特部首領炒花急忙道：「主子，漢人有句話說殺雞豈用牛刀，區區錫伯部，何須汗王出手，奴才把哈穆泰的腦袋砍下來，送給主子做尿壺！」
其他內喀爾喀部貝勒也紛紛出聲道：「我們願意替主子分憂！」
「同去，同去！」
努爾哈赤大手一揮，笑道：「反正現在閒著也是閒著，我們就一起前往海西，踏平錫伯部！」
第099章陳應看著眼睛已經笑得眯起一條縫的盧九成，心中暗暗不爽，這是光明正大的往自己的地盤裡安插釘子。
偏偏陳應還沒有辦法說什麼，大明的制度就是這樣，任何一支邊軍，都有監軍，而且大部分都是太監監軍。
明朝的太監監軍制度，本質上是皇權專制的延伸。
它在明初和中期，確實起到過強化中央集權、監督官僚的作用。但到了明末，隨著政治生態的全面腐化，太監監軍不僅沒有解決問題，反而加速了軍隊戰鬥力的瓦解和財政的崩潰。
天啟皇帝任用魏忠賢，導致朝政黑暗，朝政黑暗的鍋扣在魏忠賢頭上，其實不公平，沒有魏忠賢，朝政一樣黑暗。比如說，崇禎朝時期，雖然清除了魏忠賢，以用閹黨，朝政反而更加黑暗。
特別是隨著皇太極在崇禎二年率領大軍破關而入，兵臨京城城下，崇禎皇帝非常憤怒，想著報復，隨後啟用了孫承宗，發起大凌河之戰。
在這場戰役中，皇太極包圍大凌河，吳襄和宋偉先後用添油戰術增援大凌河城，致命數萬關寧軍精銳葬送到建奴手上，這場看似愚蠢的送人頭的行動，本質上是關寧軍的集團生存需求綁架了軍事決策。
在祖大壽這個核心人物的生死面前，任何理性的軍事分析都得靠邊站，這也是明末武將軍閥化趨勢的一個縮影，軍隊首先效忠的是自家頭領，其次才是朝廷。
崇禎皇帝這才意識到，沒有監軍的軍隊，其實就是失控的軍隊，自大凌河之戰後，他開始重新啟用太監監軍制度，不過高起潛和眾多監軍太監，卻成了致命的毒藥。在登州之戰，和松錦之戰等關鍵戰役中，再次因為太監的掣肘而招致慘敗。
雖然太監監軍造成的慘敗很多，唯一一次慘敗，責任還真怪不到太監頭上，比如說，歷史上土木堡之變，史書上明確記載，太監王振在完全沒有軍事經驗的情況下，慫恿皇帝親征，並在行軍途中為了炫耀鄉里而隨意改變行軍路線，最終導致二十萬大軍在土木堡全軍覆沒，皇帝被俘，這是太監瞎指揮釀成的最大慘劇。
那麼問題來了，大明精銳的二十萬禁軍，在距離京城不到一百公里的地方被伏擊，損失慘重，是王振的問題嗎？
他這麼大的本事，把大明立國以來，最精銳禁軍，而且還不是天啟時期的禁軍，英宗時期的禁軍，可是經過實戰的精銳，偏偏這一戰，國本盡失，差點滅國。
還有所謂的北京保衛戰，更是史書上的騙局，哪怕京營二十餘萬軍隊全軍覆沒，京城就沒有軍隊了嗎？
宣府鎮有十五萬步騎精銳大軍，大寧都司，那個時候還有二十餘萬衛所軍，後軍都督府下轄近百萬軍隊，這其實就是一場內外勾結的陰謀，從而讓文官集團凌駕皇權和武將之上，控制著大明。
陳應其實並不反對軍隊有監軍，事實上，沙河新軍他已經建立了自己的監督機制，這個監督機制是軍法官。
軍法官負責審核將士們的戰功，也負責處置將士們的反饋意見，負責審核提拔的軍官，沙河新軍的軍事主官，比如哨長、百總、把總，千總只有對下級軍官的提名權，但沒有審核權，軍法軍有審核權，卻沒有提名權。
無論是哪一級軍官，無法做到一言而決，相互制約，保證相對公平，而且沙河新軍的晉升體系，與其他軍隊不一樣，一個軍官在一支軍隊裡，無法從哨長、
百總、把總、千總連續晉升。
他們是分為沙河衛、大鹿島、雙城衛以及永寧港、永明城四個部分，晉升一般情況下是沙河衛的軍官得到普升，調到大鹿島，大鹿島調往雙城衛，雙城衛立功，調到永寧港。
陳應抱拳道：「那真是太感謝魏公公的栽培了，改天我一定要備一份厚禮，當面向他道謝。」
「道謝就不用了。」
盧九成笑道：「只要你能盡職盡責，在奴爾干牽制建奴，魏公公就心滿意足了。
」
「肯定的，肯定的！」
陳應詢問地道：「對了，我既然已經晉任成了大寧都指揮使了，轄區從一個衛擴大到了五個衛，是不是可以多招一些兵呀？」
「這是當然，以大寧都司目前的編制，下轄五個衛，一個衛五千六百人，五個衛就是兩萬共兩萬八千個兵，還有一個匠作衛！」
盧九成一臉鄭重地道：「要擴編這麼多兵，肯定會很困難，慢慢來吧，皇爺從內帑調撥下十五兩銀子和十萬石糧食，作為新軍的經費！」
「才十五萬兩銀子？」
陳應一臉抱怨地道：「盧公公，你知道我為了沙河新軍這七千多人，花了多少銀子嗎？這半年花了三十多萬兩銀子，現在讓我擴充兩萬八千人馬，才給我十五萬兩銀子，夠幹嘛的？塞牙縫都不夠啊！」
盧九成笑眯眯地道：「皇爺許你便宜行事，陳大人，您可以想辦法嗎？天下誰人不知，您最會督造各種器物，賺的銀子可不少啊！」
「不行，絕對不行！」
陳應非常清楚，會哭的孩子有奶吃，他同時也相信盧九成會把這件事匯報上去的。
「咱家相信，陳大人一定有辦法的。」
盧九成接著道：「也沒有說讓陳大人馬上擴軍兩至兩萬八千人，年前準備，年後在雙城衛屯田，慢慢來，先擴充一萬五千人馬，三年內擴充至兩萬八千人馬就可以了！」
「拿我自己的銀子，練朝廷的兵，我豈不是要虧死？」
「能者多勞嘛！」
陳應表面上義憤填膺，不情不願，內心裡卻樂開了花，不管怎麼說，他從原來的小旅長，晉升為正軍級了。
大明的各省都指揮使司，就相當於後世的省軍分、區司令，屬於妥妥地正軍級，由於大寧比較特殊，他的實權更大。
現在陳應也不用擔心雙城衛沒有正式官府了，他現在有了大寧都司這個牌子，就完全可以開發雙城衛。
陳應非常清楚，他在沙河新軍中採取的軍功授田制度，從理論邏輯上來說，可以對症大明的問題下藥，可這僅僅是理論上的邏輯。
但在在眼下大明這個千瘡百孔的爛攤子裡，這個政策面臨的是一個幾乎無解的死循環，單靠它很難從根本上扭轉邊軍戰鬥力弱的問題。
軍功授田要想落地，在關內幾乎每一步都踩在釘子上，土地從哪來？各衛所的軍田已經幾乎被各地的士紳和官員侵占殆盡，其他衛所想要學習陳應，也會面臨無田可授的尷尬局面。
更何況，現在大明的土地高度集中，皇莊、官田和豪紳地主的土地誰敢動？
能用來授田的，只剩下了無主荒地。
這些地要麼貧瘠，要麼就在前線，需要先投入巨資開墾。
可問題是，當時朝廷連軍餉都發不出，哪來的錢組織大規模墾荒？在歷史上天津屯田，也是由朝廷投入大量資源官種、牛具才得以開展。
沒有前期投入，荒地變不成良田。
最為頭疼的是，誰來執行的問題，現在的大明官僚系統，幾乎和後世的大漂亮差不多，貪腐幾乎公開化，黨爭是最激烈的時期，從中央到地方，各級官吏忙著站隊、撈錢，授田政策只要經他們的手，必然變味。
哪怕陳應在昌平沙河的時候，都沒有採取這個政策，就是因為他也沒有田地，天啟皇帝賜給他兩千六百餘畝皇莊，這些田地作為個人私產，已經不算少了。
可問題是，這兩千六百多畝地，獎勵給全軍將士，那就太少了。當然，在奴爾干都司境內墾荒，這也不是一件容易的事。
建奴也不是傻子，他們怎麼可能放任陳應在雙城衛安心發展，幾乎是明擺著的事情，有可能一個月，有可能兩個，努爾哈赤就會捲土重來。
陳應的麻煩很多，但是眼下，他升官了，成了大寧都指揮使，興州的五個衛全部歸他管轄，這也是一件好事。
年紀輕輕成為都指揮使，也是一件很大的成就，陳應現在手頭上不缺肉，特別是罐頭，然後，陳應派人向所有人宣布，他升官了。
最高興的不是陳應，反而是沙河衛的軍官們，因為他們非常清楚，陳伯應升官，他們這些人應該也會跟著升官。
一年之前，陳大牛還是一個沒有正籍的寄籍軍戶，然後他就像坐火箭一樣，升為大鹿島守千戶，王鐵柱、秦思明同樣也是如此。
就連那些沒有領過兵，不會打仗的工匠，也紛紛被陳應任命為官員，雖然明朝的武官不值錢，但對於那些工匠來說，也是非常值錢的。
特別是衛所軍官，可都是世襲的，就連從寧遠城帶過來的流民們認為，陳伯應要組建五個衛，肯定需要吸納更多軍戶的，自己的機會來了。
畢竟，陳伯應擔任指揮使的時候，對於軍戶們的待遇可太好了，不僅可以吃上飽飯，還能有錢糧可以拿國。
總之一句話，雙城衛附近的軍民，大家都很高興，陳應本想自討腰包，請所有人雙城衛、永寧港以及永明城附近的軍官吃一頓肉。
現在好了，隨著消息傳開，海西女真各部無論他們再窮，也沒有吝嗇，驅趕著羊群、馬匹和牛，駱駝給陳應送禮。
就連盧九成這個新任大寧都司監軍，也收到了六十餘匹精壯的戰馬，還有一千多隻羊，盧九成非常清楚，一千多隻羊，價值八九百兩銀子，六十匹戰馬，至少將近兩千兩銀子，特是還有東珠、寶石等財物，加在一起，不下六千兩銀子。
這些財物他在京城可沒有機會收到，作為魏忠賢和天啟皇帝的雙料心腹，他最多也只能得到幾百兩銀子的賞賜，他這一次自告奮勇，前來大寧都司監軍，算是來對了。
一場大宴，算是讓陳應麾下軍民提前過年，時至深夜的時候，陳應卻沒有休息，他現在終於有資格設立政府機構了。
雙城衛東城，就作為大寧都指揮使司衙門，設立都指揮同知二人（從二品）、都指揮金事四人（正三品）。其內部分工為掌印統領司事，簽書分掌練兵、屯田、巡捕、軍器、漕運等具體事務。
原定製需要設立經歷司、斷事司、司獄司等職能機構，經歷司典掌文書（經歷正六品），斷事司處理刑獄（斷事正六品），司獄司管理監獄（司獄從九品），除此之外，陳應還設立了雙城市易司、屯田司、護林司、兵備司，各司其職。
首先是這五個衛的指揮使和指揮同知，陳應現在也不知道他們的能力如何，也不可能花錢養一群蛀蟲，所以，他準備把衛所和戰兵直接剝離。
包括他自領的沙河衛在內，沙河衛所的軍戶，不再承擔戰鬥的職責，專職負責屯田，練兵也是作為儲備兵源。
戰兵改為邊軍募兵制，戰兵專職負責作戰，不負責屯田，甚至不負責城池防護，他們只作為野戰軍。
陳應召集海西女真各部、野人女真各部，以及索倫各部首領，陳應向眾人宣布：「本官深知，你們各部過冬生活不易，本官決定組建八千狼騎，需要你們各部提供最勇猛的勇士————」
除了哈穆泰、孟袞等海西各部首領以外，野人女真和索倫部都有些為難，他們每個部落的青壯，都是最寶貴的財產，跟著陳伯應打仗，肯定會有傷亡。
一旦青壯傷亡慘重，他們的部落也會被其他部落吞併，這些部落首領正在考慮如何拒絕的時候，陳應淡淡地笑道：「只要入選狼騎軍的勇士，待遇與雙城騎兵護衛隊一樣，每個士兵一年可以獲得一百斤雪鹽，或者同等價值的物資。」
眾首領們的眼睛瞬間就亮了起來，一百斤雪鹽，相當於四頭牛，這個薪水已經不低了，更為關鍵的是，現在哪個部落不缺糧食？
讓青壯們加入狼騎軍，就可以給他們的部落節省糧食，只是非常可惜，陳應只要八千騎，如果是八萬騎，那該多好啊？
當然，現在海西女真各部、野人女真各部以及索倫各部，其實是挑不出來八萬騎兵，連五萬騎兵也需要拿女人和孩子湊數。
陳應名義上說是抽八千人，其實已經抽了九千餘人，這可不是一支小數量了，只要這八千狼騎成軍，加上陳應提供的裝備，建奴一個旗，不見得可以打得過。
再配合沙河新軍將士，陳應就不擔心建奴報復了，陳應採取的政策，其實是唐軍的政策，唐朝在滅掉東突厥以後，將東突厥分設單于都督府的二十四都督府，無論是東征高句麗，還是西征西突厥的時候，用的都是東突厥的騎兵。
唐朝是從東突厥抽調各部青壯，然後給他們提供裝備和糧草，瞬間就可以獲得數萬甚至十數萬騎兵，哪怕唐軍在高句麗之戰中，損失十數萬人馬，短時間內就可以補充。
陳應接著道：「跟著本官打仗，只要聽從命令，服從指揮，傷了本官給治，每個人給二十兩銀子的湯藥費，陣亡一個人，本官給他們的家人撫恤三十六石糧食！」
眾首領們大喜。
當然，別以為陳應是好心，他非常清楚，這些部落首領的尿性，陳應給的湯藥費也好，撫恤銀也罷，肯定落不到這些狼騎軍將士的手中，他們就如同牛馬一樣，辛苦給陳應賣命，給他們的首領打工，他們唯一可以得到的，那就是在服役期間，陳應可以讓他們吃上飽飯。
只要將來真出現了傷亡，這些士兵家屬與部落首領之間，必須產生矛盾，當然，就算沒有矛盾，陳應也會給他們造成矛盾。
陳應宣布要成立八千狼騎軍的消息傳出，各部皆大歡喜，他們為了爭奪名額，又開始了明爭暗鬥，誰不想加入狼騎軍吃上飽飯？
只要減少部落內的青壯吃飯，他們部落的民眾也可以熬過這個冬天，更為關鍵的是，陳應同時還宣布，他將在雙城衛成立紡織工坊，大量收購各部的羊毛。
羊毛對於各部而言，就是沒有用的東西，他們偶爾會用羊毛織成地毯，或者是披風，但用量極為有限，在他們看來，陳伯應收購羊毛，這就是像以工代賑一樣，接濟他們。
有糧吃，有煤炭可以取暖，有衣穿，有鹽有茶，這樣的日子，他們祖祖輩輩都沒敢想過。
很快經過通過騎射考核的各部青壯，他們被編入狼騎軍，領到了嶄新的棉衣、鋒利的腰刀、甚至還有鎧甲，特別是索倫部這些曾經與明軍血戰到底的硬漢，第一次領到熱騰騰的白米飯、鹹肉罐頭時，許多人當場落淚。
狼騎軍由陳應親自擔任統帥，同時，狼騎軍與護衛騎兵也合併，成為一支獨立的軍隊，純騎兵組成，下轄三個騎兵營，每個騎兵營有三千騎兵。
就在陳應組建狼騎軍的時候，遠在數千里之外的努爾哈赤正與內喀爾喀完成了結盟，他故意讓人向他稟告，海西女真錫伯部偷襲了他們的牧場，造成上千人死傷。
努爾哈赤大怒道：「朕要親自踏平錫伯部————」
烏濟葉特部首領炒花急忙道：「主子，漢人有句話說殺雞豈用牛刀，區區錫伯部，何須汗王出手，奴才把哈穆泰的腦袋砍下來，送給主子做尿壺！」
其他內喀爾喀部貝勒也紛紛出聲道：「我們願意替主子分憂！」
「同去，同去！」
努爾哈赤大手一揮，笑道：「反正現在閒著也是閒著，我們就一起前往海西，踏平錫伯部！」