第270章 越都平定，東南行省立新政
啟元七年十二月廿五，越州城。
東越王宮的正殿上，徐鳳年坐在原本屬於東越王的位置上，面前攤著東越全境輿圖。距離城破已經過去半個月，亂局漸趨平定，但善後事宜千頭萬緒，遠未結束。
褚祿山大步走進來，手裡捧著一摞文書。
「王爺，各州府的降表都收齊了。」他把文書放在案上，「東越十三州，四十二縣，全部歸附。各縣縣令，願意留任的三十七個，不願意的五個，已經打發他們回家了。」
徐鳳年點點頭，翻看著降表。每份降表上都寫著同樣的內容：某州某縣，謹奉大涼為正朔，願納土歸附，永為臣屬。下面蓋著當地官印，簽著當地官員的名字。
「軍隊呢？」
「收編了兩萬三千人，」褚祿山道，「願意繼續當兵的，編入各營；不願意的，發遣散銀，讓他們回家種地。將領那邊，願意留用的有十幾個，其餘的都放了。」
徐鳳年沉吟片刻，道：「留用的將領，調去北境或西域。不能讓他們留在東越。」
褚祿山會意：「王爺的意思是，怕他們將來生事？」
「不是怕他們生事，是防著有人煽動他們生事。」徐鳳年合上降表，「東越剛滅，人心未附。留著這些舊將在本地，總歸是個隱患。調到外地，人生地不熟，想鬧也鬧不起來。」
「明白。屬下這就去辦。」
褚祿山剛走，徐龍象進來了。他身上的甲冑還沒卸，沾著塵土和血跡。
「大哥那邊有信嗎？」他問。
徐鳳年從懷裡取出一封信，遞給他。徐龍象展開，信很短，只有幾行字：
「東越既平，善後事宜你可全權處置。設行省，派流官，收兵權，撫百姓。不必請示。家中安好，勿念。大哥。」
徐龍象看完，把信還給徐鳳年。
「大哥還是這樣，話少。」
「話少，但事都想到了。」徐鳳年把信收好，「他讓設行省，你怎麼想？」
徐龍象搖頭：「我只管打仗。這些事，你定。」
徐鳳年笑了笑，走到窗前，望著外面的王宮院落。東越的宮女和內侍正在打掃，積雪被掃到一旁，露出青石板路。幾個孩子躲在廊柱後面偷看——是趙恆那幾個兒子，最小的趙安也在其中。
徐鳳年沖他們招招手。
孩子們猶豫了一下，慢慢走過來。最大的那個十二歲，叫趙成，是趙恆的長子。他站在徐鳳年面前，低著頭，不說話。
「住得慣嗎？」徐鳳年問。
趙成點點頭。
「缺什麼就說。別怕。」
趙成抬起頭，看著徐鳳年，欲言又止。半晌，他開口：「我……我想給父親收屍。」
徐鳳年沉默片刻，點了點頭。
「去吧。讓人帶你去找。找到了，好好安葬。」
趙成的眼淚一下子湧出來，跪下去磕頭。另外三個孩子也跟著跪下。
徐鳳年彎腰扶起他們。
「起來。記住，你們是東越王室的子孫，跪天跪地跪父母，別隨便跪別人。」
孩子們被帶下去後，徐龍象問：「你真放心他們？」
「有什麼不放心的？」徐鳳年看著那幾個小小的背影，「四個孩子，最大的才十二。給他們二十年，能掀起什麼風浪？再說了——」他頓了頓，「斬草除根這種事，我做不來。」
啟元八年正月，大涼正式宣布：東越全境改為「東海行省」，設巡撫一人，總攬政務。原東越十三州，改設九府四十二縣，由朝廷選派官員治理。
第一任東海巡撫名叫張廷玉，原是江南按察使，以幹練著稱。他接到任命時正在金陵，連夜收拾行裝，正月初十便啟程赴任。
臨行前，徐脂虎召見了他。
「東海初定，百廢待興。」徐脂虎道，「你此去，有三件事要辦：第一，收攏民心。東越百姓也是大涼百姓，不可歧視，不可欺壓。第二，整頓吏治。留任的舊官要看著用，新派的官員要管著用。第三，恢復生產。戰事剛過，百姓生計艱難，該減的賦稅要減，該放的賑濟要放。」
張廷玉躬身：「下官謹記。」
「去吧。有什麼難處，隨時來信。」
張廷玉走後，徐脂虎站在窗前，望著北方。
東越平定了，南詔還會遠嗎？
二月，東海行省初具雛形。
張廷玉到任後，做了三件事：
第一，開倉放糧。東越各州府的官倉，存糧尚有三十萬石。他下令拿出十萬石，平價賣給百姓，另撥五萬石賑濟受災最重的幾縣。
第二，整頓稅收。廢除東越舊朝的各項苛捐雜稅，只留田賦、商稅兩種，按大涼標準徵收。同時宣布，今年東越全境免稅三成，以恢復民力。
第三，安撫舊吏。原東越官員，願意留任的，經考核後重新任命；不願留任的，發給遣散費，允許他們自謀生路。有幾個名聲太差的，直接免職查辦。
三月，消息傳回太安。徐梓安看完張廷玉的奏報，對裴南葦說：「這個人選對了。」
四月，東越舊地，漸趨平靜。
但南詔那邊，卻越來越不平靜。
徐渭熊親自送來的密報上說：東越滅國後，南詔朝野震動。主戰派和主和派吵成一團，太子堅持要與大涼一戰，老國王猶豫不決。邊境上，南詔軍隊頻繁調動，似在備戰。
「南詔王派使者來太安了。」徐渭熊道，「人已經到了城外，請求面見太子。」
徐梓安放下密報，沉默片刻。
「讓他來養心殿。」
東越王宮的正殿上，徐鳳年坐在原本屬於東越王的位置上，面前攤著東越全境輿圖。距離城破已經過去半個月，亂局漸趨平定，但善後事宜千頭萬緒，遠未結束。
褚祿山大步走進來，手裡捧著一摞文書。
「王爺，各州府的降表都收齊了。」他把文書放在案上，「東越十三州，四十二縣，全部歸附。各縣縣令，願意留任的三十七個，不願意的五個，已經打發他們回家了。」
徐鳳年點點頭，翻看著降表。每份降表上都寫著同樣的內容：某州某縣，謹奉大涼為正朔，願納土歸附，永為臣屬。下面蓋著當地官印，簽著當地官員的名字。
「軍隊呢？」
「收編了兩萬三千人，」褚祿山道，「願意繼續當兵的，編入各營；不願意的，發遣散銀，讓他們回家種地。將領那邊，願意留用的有十幾個，其餘的都放了。」
徐鳳年沉吟片刻，道：「留用的將領，調去北境或西域。不能讓他們留在東越。」
褚祿山會意：「王爺的意思是，怕他們將來生事？」
「不是怕他們生事，是防著有人煽動他們生事。」徐鳳年合上降表，「東越剛滅，人心未附。留著這些舊將在本地，總歸是個隱患。調到外地，人生地不熟，想鬧也鬧不起來。」
「明白。屬下這就去辦。」
褚祿山剛走，徐龍象進來了。他身上的甲冑還沒卸，沾著塵土和血跡。
「大哥那邊有信嗎？」他問。
徐鳳年從懷裡取出一封信，遞給他。徐龍象展開，信很短，只有幾行字：
「東越既平，善後事宜你可全權處置。設行省，派流官，收兵權，撫百姓。不必請示。家中安好，勿念。大哥。」
徐龍象看完，把信還給徐鳳年。
「大哥還是這樣，話少。」
「話少，但事都想到了。」徐鳳年把信收好，「他讓設行省，你怎麼想？」
徐龍象搖頭：「我只管打仗。這些事，你定。」
徐鳳年笑了笑，走到窗前，望著外面的王宮院落。東越的宮女和內侍正在打掃，積雪被掃到一旁，露出青石板路。幾個孩子躲在廊柱後面偷看——是趙恆那幾個兒子，最小的趙安也在其中。
徐鳳年沖他們招招手。
孩子們猶豫了一下，慢慢走過來。最大的那個十二歲，叫趙成，是趙恆的長子。他站在徐鳳年面前，低著頭，不說話。
「住得慣嗎？」徐鳳年問。
趙成點點頭。
「缺什麼就說。別怕。」
趙成抬起頭，看著徐鳳年，欲言又止。半晌，他開口：「我……我想給父親收屍。」
徐鳳年沉默片刻，點了點頭。
「去吧。讓人帶你去找。找到了，好好安葬。」
趙成的眼淚一下子湧出來，跪下去磕頭。另外三個孩子也跟著跪下。
徐鳳年彎腰扶起他們。
「起來。記住，你們是東越王室的子孫，跪天跪地跪父母，別隨便跪別人。」
孩子們被帶下去後，徐龍象問：「你真放心他們？」
「有什麼不放心的？」徐鳳年看著那幾個小小的背影，「四個孩子，最大的才十二。給他們二十年，能掀起什麼風浪？再說了——」他頓了頓，「斬草除根這種事，我做不來。」
啟元八年正月，大涼正式宣布：東越全境改為「東海行省」，設巡撫一人，總攬政務。原東越十三州，改設九府四十二縣，由朝廷選派官員治理。
第一任東海巡撫名叫張廷玉，原是江南按察使，以幹練著稱。他接到任命時正在金陵，連夜收拾行裝，正月初十便啟程赴任。
臨行前，徐脂虎召見了他。
「東海初定，百廢待興。」徐脂虎道，「你此去，有三件事要辦：第一，收攏民心。東越百姓也是大涼百姓，不可歧視，不可欺壓。第二，整頓吏治。留任的舊官要看著用，新派的官員要管著用。第三，恢復生產。戰事剛過，百姓生計艱難，該減的賦稅要減，該放的賑濟要放。」
張廷玉躬身：「下官謹記。」
「去吧。有什麼難處，隨時來信。」
張廷玉走後，徐脂虎站在窗前，望著北方。
東越平定了，南詔還會遠嗎？
二月，東海行省初具雛形。
張廷玉到任後，做了三件事：
第一，開倉放糧。東越各州府的官倉，存糧尚有三十萬石。他下令拿出十萬石，平價賣給百姓，另撥五萬石賑濟受災最重的幾縣。
第二，整頓稅收。廢除東越舊朝的各項苛捐雜稅，只留田賦、商稅兩種，按大涼標準徵收。同時宣布，今年東越全境免稅三成，以恢復民力。
第三，安撫舊吏。原東越官員，願意留任的，經考核後重新任命；不願留任的，發給遣散費，允許他們自謀生路。有幾個名聲太差的，直接免職查辦。
三月，消息傳回太安。徐梓安看完張廷玉的奏報，對裴南葦說：「這個人選對了。」
四月，東越舊地，漸趨平靜。
但南詔那邊，卻越來越不平靜。
徐渭熊親自送來的密報上說：東越滅國後，南詔朝野震動。主戰派和主和派吵成一團，太子堅持要與大涼一戰，老國王猶豫不決。邊境上，南詔軍隊頻繁調動，似在備戰。
「南詔王派使者來太安了。」徐渭熊道，「人已經到了城外，請求面見太子。」
徐梓安放下密報，沉默片刻。
「讓他來養心殿。」