第107章 誰聽得見炮火，誰就呼叫炮火
「小李。」
陳懷安改了稱呼。
去掉了「同志」，也沒有叫「同學」，而是用了更親近、更像是在稱呼自家晚輩或者得力下屬的「小李」。
「剛才的切入點很小，但很透徹。」
陳懷安身子微微前傾，拋出了第二個問題。
「既然你看得這麼准，那我就考考你一個更實際的難題。」
「現在基層治理有個怪圈，叫『上面千條線，下面一根針』。」
「所有的政策、指標、任務，最後都壓在基層那一兩個人身上。」
「這根針快斷了，事情卻越來越多。」
「很多人提過減負，提過增編，但效果都不好。」
陳懷安盯著李昂的眼睛。
「你覺得，破局的關鍵在哪裡？」
趙霖心裡咯噔一下。
這題超綱了。
如果說剛才的「內卷」還能通過觀察校園生活總結出來。
那這個問題，沒有在體制內摸爬滾打十年的經驗，根本答不上來。
甚至很多在基層幹了一輩子的老科員，也只能發發牢騷，說不出個所以然。
這是體制運行的頑疾。
李昂沒有思考。
或者說，他不需要思考。
這個問題，在他前世主政一方的時候，曾經專門開過半年的研討會，甚至親自試點過改革方案。
答案早就刻在他的骨子裡。
「陳廳長，這根針之所以快斷了，不是因為線太多。」
李昂開口了，語速平穩有力。
「而是因為這根針，只有扎人的義務，沒有縫合的權利。」
陳懷安眉毛一挑。
「展開說說。」
李昂伸出兩根手指。
「核心痛點就四個字：權責對等。」
「現在的基層現狀是，看得見的管不著，管得著的看不見。」
「比如樓下有個違章建築，街道辦天天看著，但他沒執法權，拆不了。」
「城管局有執法權，但他坐在辦公室里，看不見。」
「街道辦要拆，得打報告、請示、協調，這一套流程走下來，違建早就蓋好了。」
「最後出了事，鍋全是街道辦背，因為屬地管理。」
趙霖在一旁聽得目瞪口呆。
這太真實了。
簡直就是把基層幹部的苦水倒得乾乾淨淨。
李昂繼續說道：「要破局，光靠減負沒用，文件減負最後往往變成了形式減負。」
「真正的關鍵，是給基層賦權。」
「誰聽得見炮火，誰就應該有權呼叫炮火。」
「要建立一種機制，讓街道辦吹哨，各職能部門報到。」
「把考核權下放給基層，職能部門來不來、幹得好不好，由街道辦說了算。」
「只有手裡有了指揮棒，這根針才能把千條線引起來。」
啪！
陳懷安猛地一拍桌子。
「好一個『誰聽得見炮火，誰就呼叫炮火』！」
他激動得站了起來，在書房裡來回踱步。
「這才是抓住了牛鼻子！」
「我們現在的很多改革，就是因為不敢放權，導致基層有責無權，活活被累死！」
陳懷安轉過身，看著李昂的眼神都在發光。
「那你覺得，具體的抓手應該是什麼？」
「數位化賦能，還是網格化管理？」
李昂笑了笑，接過了話頭。
「這兩者是工具，不是目的。」
「網格化如果只是把人撒下去填表，那就是新的形式主義。」
「我看過一些國外的案例，也結合咱們這邊的實際情況想過。」
李昂開始列舉。
從大數據的整合壁壘，講到基層幹部的晉升通道狹窄。
從「只掛牌不服務」的亂象，講到如何利用考核機制倒逼部門下沉。
每一個觀點，都有具體的案例支撐。
雖然他嘴上說著是「書上看的」或者「新聞里聽的」，但那份詳實程度和操作可行性，讓陳懷安這種老組織部長都挑不出毛病。
甚至有好幾次，李昂提出的「逆向考核」思路，讓陳懷安陷入了長久的沉思。
書房裡的氣氛徹底熱了起來。
這哪裡還是什麼面試。
這分明就是一場關於省域治理現代化的高端閉門研討會。
陳懷安越聊越興奮。
「小李，關於青年人才引進，現在各地都在搶人，給錢給房，你怎麼看？」
「那是存量博弈，陳廳長。」
李昂抿了一口茶，淡淡道。
「真正的核心不是搶人，是留人。」
「與其花大價錢挖幾個裝點門面的博士，不如把這筆錢投到產業配套和營商環境上。」
「人才不是花瓶，是種子。」
「沒有好的土壤，種子挖過來也是死。」
「我們要講究『不求所有，但求所用』，甚至可以搞『候鳥式』人才機制……」
趙霖手裡的筆已經快飛起來了。
他感覺自己現在不是省委組織部的秘書，而是一個正在聽頂級教授講課的小學生。
李昂嘴裡蹦出來的每一個詞，都讓他覺得振聾發聵。
這種高度，這種視野。
別說是一個大四學生。
就算是把省里那些發改委的主任叫來，恐怕也就這個水平了。
這小子腦子裡到底裝了什麼？
他是怎麼做到既懂宏觀戰略，又懂基層實操的？
時間一分一秒過去。
茶水換了三壺。
陳懷安甚至親自起身，從書架上拿出一本他珍藏多年的《縣域治理邏輯》，翻開其中幾頁，和李昂指點江山。
兩人的話題從工作聊到了歷史，從經濟聊到了哲學。
那種默契感，讓旁邊的趙霖覺得自己特別多餘。
「哈哈哈哈！」
陳懷安爽朗的笑聲在書房裡迴蕩。
他拍著李昂的肩膀，臉上滿是紅光。
「痛快！真是痛快！」
「小李啊，說實話，我已經很久沒有跟人聊得這麼透徹了。」
「現在的年輕人，要麼太浮躁，要麼太圓滑。」
「像你這樣，既有銳氣又有底蘊的，鳳毛麟角。」
陳懷安感慨地嘆了口氣。
「要不是你還在上學，我真想直接把你調到我身邊來。」
趙霖手一抖，筆差點掉地上。
調到身邊？
那是多大的殊榮？
這意味著李昂還沒畢業，就已經拿到了通往仕途快車道的金鑰匙。
李昂卻只是微微一笑，態度依舊謙遜。
「陳廳長過獎了，我只是平時喜歡瞎琢磨。」
「這可不是瞎琢磨。」
陳懷安擺擺手，眼神認真。
「這是大智慧。」
他看著李昂，就像看著一塊未經雕琢的璞玉，不，是一塊已經光芒四射的和氏璧。
就在兩人相談甚歡，幾乎忘記了時間的時候，書房的門被人猛地推開。
砰的一聲。
動靜很大，帶著幾分不禮貌的急躁。
一個身著筆挺西裝、眉宇間帶著一絲傲氣的年輕人走了進來。
陳懷安改了稱呼。
去掉了「同志」，也沒有叫「同學」，而是用了更親近、更像是在稱呼自家晚輩或者得力下屬的「小李」。
「剛才的切入點很小，但很透徹。」
陳懷安身子微微前傾，拋出了第二個問題。
「既然你看得這麼准，那我就考考你一個更實際的難題。」
「現在基層治理有個怪圈，叫『上面千條線，下面一根針』。」
「所有的政策、指標、任務，最後都壓在基層那一兩個人身上。」
「這根針快斷了，事情卻越來越多。」
「很多人提過減負，提過增編，但效果都不好。」
陳懷安盯著李昂的眼睛。
「你覺得，破局的關鍵在哪裡？」
趙霖心裡咯噔一下。
這題超綱了。
如果說剛才的「內卷」還能通過觀察校園生活總結出來。
那這個問題，沒有在體制內摸爬滾打十年的經驗，根本答不上來。
甚至很多在基層幹了一輩子的老科員，也只能發發牢騷，說不出個所以然。
這是體制運行的頑疾。
李昂沒有思考。
或者說，他不需要思考。
這個問題，在他前世主政一方的時候，曾經專門開過半年的研討會，甚至親自試點過改革方案。
答案早就刻在他的骨子裡。
「陳廳長，這根針之所以快斷了，不是因為線太多。」
李昂開口了，語速平穩有力。
「而是因為這根針，只有扎人的義務，沒有縫合的權利。」
陳懷安眉毛一挑。
「展開說說。」
李昂伸出兩根手指。
「核心痛點就四個字：權責對等。」
「現在的基層現狀是，看得見的管不著，管得著的看不見。」
「比如樓下有個違章建築，街道辦天天看著，但他沒執法權，拆不了。」
「城管局有執法權，但他坐在辦公室里，看不見。」
「街道辦要拆，得打報告、請示、協調，這一套流程走下來，違建早就蓋好了。」
「最後出了事，鍋全是街道辦背，因為屬地管理。」
趙霖在一旁聽得目瞪口呆。
這太真實了。
簡直就是把基層幹部的苦水倒得乾乾淨淨。
李昂繼續說道：「要破局，光靠減負沒用，文件減負最後往往變成了形式減負。」
「真正的關鍵，是給基層賦權。」
「誰聽得見炮火，誰就應該有權呼叫炮火。」
「要建立一種機制，讓街道辦吹哨，各職能部門報到。」
「把考核權下放給基層，職能部門來不來、幹得好不好，由街道辦說了算。」
「只有手裡有了指揮棒，這根針才能把千條線引起來。」
啪！
陳懷安猛地一拍桌子。
「好一個『誰聽得見炮火，誰就呼叫炮火』！」
他激動得站了起來，在書房裡來回踱步。
「這才是抓住了牛鼻子！」
「我們現在的很多改革，就是因為不敢放權，導致基層有責無權，活活被累死！」
陳懷安轉過身，看著李昂的眼神都在發光。
「那你覺得，具體的抓手應該是什麼？」
「數位化賦能，還是網格化管理？」
李昂笑了笑，接過了話頭。
「這兩者是工具，不是目的。」
「網格化如果只是把人撒下去填表，那就是新的形式主義。」
「我看過一些國外的案例，也結合咱們這邊的實際情況想過。」
李昂開始列舉。
從大數據的整合壁壘，講到基層幹部的晉升通道狹窄。
從「只掛牌不服務」的亂象，講到如何利用考核機制倒逼部門下沉。
每一個觀點，都有具體的案例支撐。
雖然他嘴上說著是「書上看的」或者「新聞里聽的」，但那份詳實程度和操作可行性，讓陳懷安這種老組織部長都挑不出毛病。
甚至有好幾次，李昂提出的「逆向考核」思路，讓陳懷安陷入了長久的沉思。
書房裡的氣氛徹底熱了起來。
這哪裡還是什麼面試。
這分明就是一場關於省域治理現代化的高端閉門研討會。
陳懷安越聊越興奮。
「小李，關於青年人才引進，現在各地都在搶人，給錢給房，你怎麼看？」
「那是存量博弈，陳廳長。」
李昂抿了一口茶，淡淡道。
「真正的核心不是搶人，是留人。」
「與其花大價錢挖幾個裝點門面的博士，不如把這筆錢投到產業配套和營商環境上。」
「人才不是花瓶，是種子。」
「沒有好的土壤，種子挖過來也是死。」
「我們要講究『不求所有，但求所用』，甚至可以搞『候鳥式』人才機制……」
趙霖手裡的筆已經快飛起來了。
他感覺自己現在不是省委組織部的秘書，而是一個正在聽頂級教授講課的小學生。
李昂嘴裡蹦出來的每一個詞，都讓他覺得振聾發聵。
這種高度，這種視野。
別說是一個大四學生。
就算是把省里那些發改委的主任叫來，恐怕也就這個水平了。
這小子腦子裡到底裝了什麼？
他是怎麼做到既懂宏觀戰略，又懂基層實操的？
時間一分一秒過去。
茶水換了三壺。
陳懷安甚至親自起身，從書架上拿出一本他珍藏多年的《縣域治理邏輯》，翻開其中幾頁，和李昂指點江山。
兩人的話題從工作聊到了歷史，從經濟聊到了哲學。
那種默契感，讓旁邊的趙霖覺得自己特別多餘。
「哈哈哈哈！」
陳懷安爽朗的笑聲在書房裡迴蕩。
他拍著李昂的肩膀，臉上滿是紅光。
「痛快！真是痛快！」
「小李啊，說實話，我已經很久沒有跟人聊得這麼透徹了。」
「現在的年輕人，要麼太浮躁，要麼太圓滑。」
「像你這樣，既有銳氣又有底蘊的，鳳毛麟角。」
陳懷安感慨地嘆了口氣。
「要不是你還在上學，我真想直接把你調到我身邊來。」
趙霖手一抖，筆差點掉地上。
調到身邊？
那是多大的殊榮？
這意味著李昂還沒畢業，就已經拿到了通往仕途快車道的金鑰匙。
李昂卻只是微微一笑，態度依舊謙遜。
「陳廳長過獎了，我只是平時喜歡瞎琢磨。」
「這可不是瞎琢磨。」
陳懷安擺擺手，眼神認真。
「這是大智慧。」
他看著李昂，就像看著一塊未經雕琢的璞玉，不，是一塊已經光芒四射的和氏璧。
就在兩人相談甚歡，幾乎忘記了時間的時候，書房的門被人猛地推開。
砰的一聲。
動靜很大，帶著幾分不禮貌的急躁。
一個身著筆挺西裝、眉宇間帶著一絲傲氣的年輕人走了進來。