第733章 問責
華北老司令點了點頭，沒有再接話。華南軍區的老司令舉起了手，聲音比昨天柔和了一些。
「幹部交流制度，我原則上同意。但是交流不能太頻繁，剛熟悉一個部隊的情況就被調走了，工作怎麼開展？」
冷清妍翻到幹部交流那一節。「交流的周期，方案中寫的是三到五年。正職五年，副職三年。這個周期是經過調研確定的，太短了不利於工作，太長了容易形成利益圈子。同時，方案中也規定了特殊情況可以暫緩交流，比如正在執行重大任務的幹部、正在負責關鍵項目的幹部。不是一刀切。」
華南老司令沒有再問了。西北軍區的梁司令舉起了手，冷清妍朝他點了點頭。梁司令坐在位置上，
「軍官職業化，我贊成。但是基層指揮員的晉升通道太窄。一個連長干十年還是連長，幹得再好也上不去，怎麼留人？」
冷清妍翻到軍官職業化那一章。「梁司令說得對。所以方案中專門設計了基層指揮員的晉升通道。優秀的連長可以直接晉升營長，優秀的營長可以直接晉升團長。不搞論資排輩，不搞平均主義。同時，方案中還設置了技術軍官的晉升通道，那些不善指揮但技術過硬的人，可以走技術路線，待遇不低於指揮軍官。」
梁司令點了點頭，沒有再問。台下有人開始翻方案，翻到職業化那一章，在晉升通道那幾行字下面畫著線。
西南軍區的老司令舉起了手，聲音還是那麼大。
「院校改革，我贊成。但是軍校畢業生到了部隊，眼高手低，帶不了兵。這個問題怎麼解決？」
冷清妍翻到院校改革那一章。「軍校教育的問題，根子在兩條，一是教員脫離部隊，二是學員脫離實戰。方案中的解決辦法是，軍校教員必須定期到部隊代職，學員必須參加實戰化訓練。方案中已經明確了代職周期和訓練標準。同時，部隊對軍校畢業生的評價反饋機制也建立起來了，不合格的畢業生要退回軍校重訓。」
台下安靜了片刻，然後有人開始鼓掌。不是那種熱烈的、雷鳴般的掌聲，是那種零星的、試探性的，冷清妍沒有理會那些掌聲，繼續往下講。
「下面討論後勤保障制度改革。」
台下又有人舉手了。是東北軍區的老司令，他昨天一直沒有怎麼說話，今天像是準備好了。他的聲音很慢，
「後勤保障社會化，我贊成。但是社會化的前提是，安全可控。部隊的物資保障、裝備維修、醫療保障，交給地方企業去做，安全問題怎麼保證？泄密了怎麼辦？」
冷清妍翻到後勤保障那一章。冷清妍：「老司令說得對。所以方案中不是一刀切，非核心、非敏感的保障業務可以外包，核心業務、敏感業務必須由部隊自己掌握。同時，外包企業要經過嚴格審查，簽訂保密協議，定期接受安全檢查。方案中已經列出了可以外包的業務清單和禁止外包的業務清單。老司令可以看看附件。」
東北老司令翻到附件，看著那長長的清單，看了很久。他把老花鏡摘下來。
「冷少將，你這個方案，比我預想的要細。我本來以為你年紀輕，考慮問題不會太周全。現在看來，是我多慮了。」台下有人笑了起來，是那種善意的、釋然的笑。
冷清妍的臉上沒有笑，只是朝他點了點頭。
「老司令過獎了。軍改方案不是我一個人的功勞，是集體智慧的結晶。各位的意見我都會認真吸收。下面繼續討論。」
台下又有人舉手了，是華東軍區的老司令。他的聲音比昨天更加和緩。
「冷少將，我還有一個問題。軍改涉及到那麼多人的切身利益，方案再好，執行不下去怎麼辦？有人陽奉陰違怎麼辦？有人當面一套背後一套怎麼辦？」
冷清妍看著華東軍區的老司令，目光平靜但銳利。
「老司令這個問題問得好。軍改最難的不是方案，是執行。所以方案中專門有一章叫監督與問責。各級黨委對軍改負主體責任，一把手是第一責任人。誰消極應付，誰搞變通，誰在背後搞小動作，都要問責。問責不是說說而已，有具體的標準和程序。方案中已經列出了問責的情形和方式。」台下有人點頭。
「好！這個好！有監督、有問責，事情就好辦了。」
會議繼續進行。逐條審議，逐條修改，逐條確認。有人提出具體的修改意見，冷清妍在筆記本上一一記下，有人對某些條款不理解，冷清妍逐字逐句地解釋。有人試圖在數字上做文章，冷清妍直接翻到資金明細表，指著那行數字說這是預算，動不了。那些老司令從一開始的試探、質疑、爭論，到後來的認可、支持、配合。
冷清妍坐在主席台上，面對著台下那些資歷深、輩分高的老司令，寸步不讓，有理有據。
禹嘯首長坐在旁邊，一直沒有怎麼說話。他只是偶爾端起茶杯喝一口水，偶爾在筆記本上寫幾個字。他看著冷清妍面對著那些老司令的輪番提問，看著她不急不躁、有問有答，看著她把那些試圖找茬的人一個個擋回去。他的嘴角微微彎著，那笑容很淡。
下午的會議兩點準時開始。冷清妍走進會議室，在主席台上坐下，翻開筆記本。台下的人已經到齊了，那些老司令的表情比上午更加認真，沒有人再靠在椅背上，沒有人再低頭看報紙。有人把方案翻得嘩嘩響，有人在筆記本上寫了滿滿幾頁，有人端著茶杯卻忘了喝。
冷清妍打開話筒。「下午討論裝備改革。」
台下有人舉手了，是華南軍區的老司令，「冷少將，裝備改革我贊成。但是我們的工業基礎擺在那裡，先進裝備不是說造就能造出來的。方案里寫得挺好，換這個、換那個，工廠造不出來怎麼辦？靠進口？進口的錢從哪裡來？」
「幹部交流制度，我原則上同意。但是交流不能太頻繁，剛熟悉一個部隊的情況就被調走了，工作怎麼開展？」
冷清妍翻到幹部交流那一節。「交流的周期，方案中寫的是三到五年。正職五年，副職三年。這個周期是經過調研確定的，太短了不利於工作，太長了容易形成利益圈子。同時，方案中也規定了特殊情況可以暫緩交流，比如正在執行重大任務的幹部、正在負責關鍵項目的幹部。不是一刀切。」
華南老司令沒有再問了。西北軍區的梁司令舉起了手，冷清妍朝他點了點頭。梁司令坐在位置上，
「軍官職業化，我贊成。但是基層指揮員的晉升通道太窄。一個連長干十年還是連長，幹得再好也上不去，怎麼留人？」
冷清妍翻到軍官職業化那一章。「梁司令說得對。所以方案中專門設計了基層指揮員的晉升通道。優秀的連長可以直接晉升營長，優秀的營長可以直接晉升團長。不搞論資排輩，不搞平均主義。同時，方案中還設置了技術軍官的晉升通道，那些不善指揮但技術過硬的人，可以走技術路線，待遇不低於指揮軍官。」
梁司令點了點頭，沒有再問。台下有人開始翻方案，翻到職業化那一章，在晉升通道那幾行字下面畫著線。
西南軍區的老司令舉起了手，聲音還是那麼大。
「院校改革，我贊成。但是軍校畢業生到了部隊，眼高手低，帶不了兵。這個問題怎麼解決？」
冷清妍翻到院校改革那一章。「軍校教育的問題，根子在兩條，一是教員脫離部隊，二是學員脫離實戰。方案中的解決辦法是，軍校教員必須定期到部隊代職，學員必須參加實戰化訓練。方案中已經明確了代職周期和訓練標準。同時，部隊對軍校畢業生的評價反饋機制也建立起來了，不合格的畢業生要退回軍校重訓。」
台下安靜了片刻，然後有人開始鼓掌。不是那種熱烈的、雷鳴般的掌聲，是那種零星的、試探性的，冷清妍沒有理會那些掌聲，繼續往下講。
「下面討論後勤保障制度改革。」
台下又有人舉手了。是東北軍區的老司令，他昨天一直沒有怎麼說話，今天像是準備好了。他的聲音很慢，
「後勤保障社會化，我贊成。但是社會化的前提是，安全可控。部隊的物資保障、裝備維修、醫療保障，交給地方企業去做，安全問題怎麼保證？泄密了怎麼辦？」
冷清妍翻到後勤保障那一章。冷清妍：「老司令說得對。所以方案中不是一刀切，非核心、非敏感的保障業務可以外包，核心業務、敏感業務必須由部隊自己掌握。同時，外包企業要經過嚴格審查，簽訂保密協議，定期接受安全檢查。方案中已經列出了可以外包的業務清單和禁止外包的業務清單。老司令可以看看附件。」
東北老司令翻到附件，看著那長長的清單，看了很久。他把老花鏡摘下來。
「冷少將，你這個方案，比我預想的要細。我本來以為你年紀輕，考慮問題不會太周全。現在看來，是我多慮了。」台下有人笑了起來，是那種善意的、釋然的笑。
冷清妍的臉上沒有笑，只是朝他點了點頭。
「老司令過獎了。軍改方案不是我一個人的功勞，是集體智慧的結晶。各位的意見我都會認真吸收。下面繼續討論。」
台下又有人舉手了，是華東軍區的老司令。他的聲音比昨天更加和緩。
「冷少將，我還有一個問題。軍改涉及到那麼多人的切身利益，方案再好，執行不下去怎麼辦？有人陽奉陰違怎麼辦？有人當面一套背後一套怎麼辦？」
冷清妍看著華東軍區的老司令，目光平靜但銳利。
「老司令這個問題問得好。軍改最難的不是方案，是執行。所以方案中專門有一章叫監督與問責。各級黨委對軍改負主體責任，一把手是第一責任人。誰消極應付，誰搞變通，誰在背後搞小動作，都要問責。問責不是說說而已，有具體的標準和程序。方案中已經列出了問責的情形和方式。」台下有人點頭。
「好！這個好！有監督、有問責，事情就好辦了。」
會議繼續進行。逐條審議，逐條修改，逐條確認。有人提出具體的修改意見，冷清妍在筆記本上一一記下，有人對某些條款不理解，冷清妍逐字逐句地解釋。有人試圖在數字上做文章，冷清妍直接翻到資金明細表，指著那行數字說這是預算，動不了。那些老司令從一開始的試探、質疑、爭論，到後來的認可、支持、配合。
冷清妍坐在主席台上，面對著台下那些資歷深、輩分高的老司令，寸步不讓，有理有據。
禹嘯首長坐在旁邊，一直沒有怎麼說話。他只是偶爾端起茶杯喝一口水，偶爾在筆記本上寫幾個字。他看著冷清妍面對著那些老司令的輪番提問，看著她不急不躁、有問有答，看著她把那些試圖找茬的人一個個擋回去。他的嘴角微微彎著，那笑容很淡。
下午的會議兩點準時開始。冷清妍走進會議室，在主席台上坐下，翻開筆記本。台下的人已經到齊了，那些老司令的表情比上午更加認真，沒有人再靠在椅背上，沒有人再低頭看報紙。有人把方案翻得嘩嘩響，有人在筆記本上寫了滿滿幾頁，有人端著茶杯卻忘了喝。
冷清妍打開話筒。「下午討論裝備改革。」
台下有人舉手了，是華南軍區的老司令，「冷少將，裝備改革我贊成。但是我們的工業基礎擺在那裡，先進裝備不是說造就能造出來的。方案里寫得挺好，換這個、換那個，工廠造不出來怎麼辦？靠進口？進口的錢從哪裡來？」