第140章 平橋鎮建設投資有限公司
平橋鎮迎來了2012年的第一場雪。
不大，但下得很認真，細密的雪花從灰濛濛的天空飄落，很快就給鎮政府大院裡那幾棵光禿禿的老槐樹，以及遠處的山巒，都披上了一層薄薄的白紗。
王衛東的辦公室里，換了一間更大、更敞亮的。
但此刻，坐在這間辦公室里的兩個人，心情都不怎麼敞亮。
王衛東坐在辦公桌後，手裡夾著一支煙，沒點，只是無意識地在指間轉著。
他對面，坐著的是鎮財政所所長，錢解放。
老錢五十出頭，頭髮已經花白了一半，在財政所長的位置上幹了快十年，是鎮政府里有名的「老黃牛」，也是有名的「愁眉苦臉」。
沒辦法，當了十年窮鄉鎮的「財神爺」，兜里常年比臉還乾淨，他想笑也笑不出來。
今天，他是來給新上任的常務副鎮長，交一份家底的。
「王常務，情況……就是這麼個情況。」
錢解放推了推鼻樑上的老花鏡，指著桌上那份薄薄的報表，聲音里透著一股子深深的無奈。
「截止到上個月底，咱們鎮財政帳上，能動用的活錢，總共還有不到兩百萬。」
「這筆錢，要保全鎮三百多名在編和合同制幹部的工資，要保各村的基本運轉經費，要保敬老院、學校食堂的一些基本補貼……」
「林林總總算下來，每個月硬性支出就在四十萬上下。也就是說，咱們帳上這點錢，滿打滿算，也就撐四五個月。」
「這還得盼著千萬別有啥意外，也別冒出什麼大筆支出。」
王衛東靜靜聽著，臉上沒什麼表情。
錢解放嘆了口氣，繼續說道：
「咱們鎮的財政，您也知道，主要就靠那幾個礦。」
「但這幾年，礦產資源稅、增值稅這些大頭，都是直接繳到縣裡、市里去了。按照現在的分稅制，能返還到咱們鎮裡的，只是很小的一部分。」
「咱們鎮裡能直接收的，主要就是點資源補償費和管理費，說難聽點，就是收點『辛苦錢』。」
「紅旗礦之前停產整頓了好幾個月，這塊收入直接斷了。其他那三個小礦，效益也一年不如一年，今年加起來，給鎮裡貢獻的還不到八十萬。」
「里外里一算，今年咱們鎮的財政收入，比去年同期，下降了差不多三成。這日子，確實是勒緊褲腰帶在過。」
王衛東終於停下了轉煙的動作，他看著錢解放，問了一個關鍵問題：
「鐵合金廠那筆投資款呢？五千八百萬，一部分不是已經到帳了嗎？」
「哎喲，王常務，我的好領導！」
錢解放一聽這個，愁得臉都皺成了一團：
「那筆錢，是縣裡牽頭的重點項目專項資金！縣財政、縣審計、甚至縣紀委都盯著呢！每一筆支出，都必須跟項目建設有關，要有合同，有發票，手續比什麼都嚴！」
「這筆錢，是用來給永鑫公司修路、平整土地、搞配套設施的，是專款專用！咱們鎮裡，一分錢都不能動啊！」
「要是敢從這裡面挪用一分錢出來發工資、搞別的，那是要出大事的！我這個財政所長，第一個就得被抓進去！」
老錢說得斬釘截鐵。
這是原則問題，更是他作為財政所長的底線。
王衛東點點頭，他當然明白這個道理。
他這麼問，也只是想確認一下，這條路是不是真的被堵死了。
現在看來，是堵得死死的。
也就是說，他接過來的，是一個活錢不到兩百萬、每月固定支出四十萬、處處入不敷出、隨時都可能斷糧的「窮攤子」。
而他，作為新上任的常務副鎮長，第一職責，就是管好這個「窮家」，還得想辦法讓這個家「富起來」。
這難度，可比單純搞一個項目，要大得多了。
辦公室里陷入了沉默。
窗外的雪，似乎下得更大了些。
錢解放望著眼前這位年紀雖輕、神色卻沉穩的新領導，心裡不由打鼓。
他不知道這位靠著雷霆手段和通天關係上位的年輕領導，面對這種實實在在的「缺錢」困境，會是什麼反應。
是會暴跳如雷，埋怨前任留下了爛攤子？
還是會束手無策，把皮球再踢回給他這個財政所長？
可王衛東的反應，卻完全出乎他的意料。
「老錢，別那麼悲觀嘛。」
王衛東忽然笑了，他把那支一直沒點的煙放回煙盒，看著錢解放，眼裡沒有半點焦慮，反倒像早有準備似的。
「沒錢有沒錢的干法，有錢有有錢的干法。辦法總比困難多。」
「鐵合金廠那筆專款，我們確實不能動。但是，這不代表，我們不能從這個項目里，光明正大地掙錢。」
「掙錢？」
錢解放愣住了，他完全沒跟上王衛東的思路：
「王常務，您的意思是……」
「老錢，我問你。」
王衛東語氣溫和，帶著引導：
「鐵合金廠項目，前期的土地平整、道路修建、管線遷移……這些工程，是不是都得花錢？是不是都得找施工隊來干？」
「是啊！永鑫公司那邊已經把初步的工程預算報過來了，光是這幾項，加起來就得好幾百萬！」
「那這些工程，我們能不能幹？」
「我們？我們鎮裡哪有施工隊啊！以前是有個鎮辦的建築公司，後來改制，早黃了！」
「沒有，就成立一個！」
王衛東說得很乾脆。
錢解放徹底懵了，他張著嘴，半天沒說出話來。
成立一個鎮辦企業？
這都什麼年代了？
現在不是都說政府不能插手經商，要扶持民營企業嗎？
鎮裡自己成立公司，去承包工程？
這……這合規矩嗎？縣裡能同意嗎？
「王常務……這事……是不是有點太急了？」
錢解放小心翼翼地提醒：
「現在都講究政企分開，咱們鎮裡自己成立公司，再去承包政府牽頭的項目，這在程序上……恐怕很難通過。審計、紀委那邊，怕是會有說法。」
「而且，成立公司要註冊資金，要場地，要設備，要人……咱們現在哪有這個錢？」
王衛東看著他憂心忡忡的樣子，反而笑了。
「老錢，你說的這些困難，我都想過。」
「但你有沒有想過，為什麼我們不能這麼幹？」
「那些私人老闆、承包商，能成立公司，能承包工程，能從項目里掙錢。為什麼我們鎮政府，就不能成立一個自己的公司，把這些工程接下來，把這些利潤，光明正大地掙到我們鎮財政的口袋裡？」
他拿起桌上那份財政報表，在錢解放面前晃了晃：
「我問你，這錢，是進了我王衛東的口袋嗎？是進了你錢解放的口袋嗎？」
「不！它是進了我們平橋鎮政府的口袋！是用來給我們三百多號幹部發工資，給全鎮的老百姓辦實事的！」
他的聲音再次提高：
「他奶奶的！以前那些貪官污吏搞工程，想方設法把國家的錢、把項目的錢，全往自己兜里揣！老百姓罵，上級查，那是活該！」
「可現在呢？我們成立一個鎮屬企業，去承接項目，我們把利潤留下來，不是為了個人，是為了給鎮裡創收，是為了給全鎮的幹部群眾謀福利！這有什麼錯？！」
「這錢，與其讓那些私人老闆掙走，揣進他們自己的腰包，為什麼不能讓我們鎮裡自己掙？！」
「縣裡有困難？縣裡當然有困難！現在哪個地方政府不缺錢？正因為縣裡也缺錢，他才更希望我們下面這些鄉鎮，能自己想辦法解決問題，自己造血，而不是一有事就伸手向縣裡要錢！」
「只要我們這個公司，手續齊全，帳目清晰，接受監督，掙來的每一分錢，都明明白白進了鎮財政的帳，而不是哪個領導的私人口袋。你信不信，縣裡不僅不會反對，甚至還會把我們當成『搞活資產、大膽增收』的典型來宣傳！」
「這叫什麼？這叫不破不立！」
「出了問題，我王衛東一力承擔！你這個財政所長，只需要按規矩給我把好帳目關就行！」
這一番話，說得錢解放是目瞪口呆，熱血沸騰。
他當了十年財政所長，從來都是小心翼翼，守著那點可憐的家底，生怕出一點紕漏。
他從沒想過，還能有這種操作！
是啊！
為什麼不行？
同樣是掙錢，給私人老闆掙，和給鎮政府掙，那性質能一樣嗎？
這錢掙回來，是用來發工資、搞建設的！
是取之於民，用之於民！
這不正大光明嗎？
這再正當不過！
「王……王常務……」
錢解放也被王衛東的設想打動了，或者說嚇到了，說話都有點不利索：
「我……我明白了！」
「那……那咱們具體怎麼幹？」
不大，但下得很認真，細密的雪花從灰濛濛的天空飄落，很快就給鎮政府大院裡那幾棵光禿禿的老槐樹，以及遠處的山巒，都披上了一層薄薄的白紗。
王衛東的辦公室里，換了一間更大、更敞亮的。
但此刻，坐在這間辦公室里的兩個人，心情都不怎麼敞亮。
王衛東坐在辦公桌後，手裡夾著一支煙，沒點，只是無意識地在指間轉著。
他對面，坐著的是鎮財政所所長，錢解放。
老錢五十出頭，頭髮已經花白了一半，在財政所長的位置上幹了快十年，是鎮政府里有名的「老黃牛」，也是有名的「愁眉苦臉」。
沒辦法，當了十年窮鄉鎮的「財神爺」，兜里常年比臉還乾淨，他想笑也笑不出來。
今天，他是來給新上任的常務副鎮長，交一份家底的。
「王常務，情況……就是這麼個情況。」
錢解放推了推鼻樑上的老花鏡，指著桌上那份薄薄的報表，聲音里透著一股子深深的無奈。
「截止到上個月底，咱們鎮財政帳上，能動用的活錢，總共還有不到兩百萬。」
「這筆錢，要保全鎮三百多名在編和合同制幹部的工資，要保各村的基本運轉經費，要保敬老院、學校食堂的一些基本補貼……」
「林林總總算下來，每個月硬性支出就在四十萬上下。也就是說，咱們帳上這點錢，滿打滿算，也就撐四五個月。」
「這還得盼著千萬別有啥意外，也別冒出什麼大筆支出。」
王衛東靜靜聽著，臉上沒什麼表情。
錢解放嘆了口氣，繼續說道：
「咱們鎮的財政，您也知道，主要就靠那幾個礦。」
「但這幾年，礦產資源稅、增值稅這些大頭，都是直接繳到縣裡、市里去了。按照現在的分稅制，能返還到咱們鎮裡的，只是很小的一部分。」
「咱們鎮裡能直接收的，主要就是點資源補償費和管理費，說難聽點，就是收點『辛苦錢』。」
「紅旗礦之前停產整頓了好幾個月，這塊收入直接斷了。其他那三個小礦，效益也一年不如一年，今年加起來，給鎮裡貢獻的還不到八十萬。」
「里外里一算，今年咱們鎮的財政收入，比去年同期，下降了差不多三成。這日子，確實是勒緊褲腰帶在過。」
王衛東終於停下了轉煙的動作，他看著錢解放，問了一個關鍵問題：
「鐵合金廠那筆投資款呢？五千八百萬，一部分不是已經到帳了嗎？」
「哎喲，王常務，我的好領導！」
錢解放一聽這個，愁得臉都皺成了一團：
「那筆錢，是縣裡牽頭的重點項目專項資金！縣財政、縣審計、甚至縣紀委都盯著呢！每一筆支出，都必須跟項目建設有關，要有合同，有發票，手續比什麼都嚴！」
「這筆錢，是用來給永鑫公司修路、平整土地、搞配套設施的，是專款專用！咱們鎮裡，一分錢都不能動啊！」
「要是敢從這裡面挪用一分錢出來發工資、搞別的，那是要出大事的！我這個財政所長，第一個就得被抓進去！」
老錢說得斬釘截鐵。
這是原則問題，更是他作為財政所長的底線。
王衛東點點頭，他當然明白這個道理。
他這麼問，也只是想確認一下，這條路是不是真的被堵死了。
現在看來，是堵得死死的。
也就是說，他接過來的，是一個活錢不到兩百萬、每月固定支出四十萬、處處入不敷出、隨時都可能斷糧的「窮攤子」。
而他，作為新上任的常務副鎮長，第一職責，就是管好這個「窮家」，還得想辦法讓這個家「富起來」。
這難度，可比單純搞一個項目，要大得多了。
辦公室里陷入了沉默。
窗外的雪，似乎下得更大了些。
錢解放望著眼前這位年紀雖輕、神色卻沉穩的新領導，心裡不由打鼓。
他不知道這位靠著雷霆手段和通天關係上位的年輕領導，面對這種實實在在的「缺錢」困境，會是什麼反應。
是會暴跳如雷，埋怨前任留下了爛攤子？
還是會束手無策，把皮球再踢回給他這個財政所長？
可王衛東的反應，卻完全出乎他的意料。
「老錢，別那麼悲觀嘛。」
王衛東忽然笑了，他把那支一直沒點的煙放回煙盒，看著錢解放，眼裡沒有半點焦慮，反倒像早有準備似的。
「沒錢有沒錢的干法，有錢有有錢的干法。辦法總比困難多。」
「鐵合金廠那筆專款，我們確實不能動。但是，這不代表，我們不能從這個項目里，光明正大地掙錢。」
「掙錢？」
錢解放愣住了，他完全沒跟上王衛東的思路：
「王常務，您的意思是……」
「老錢，我問你。」
王衛東語氣溫和，帶著引導：
「鐵合金廠項目，前期的土地平整、道路修建、管線遷移……這些工程，是不是都得花錢？是不是都得找施工隊來干？」
「是啊！永鑫公司那邊已經把初步的工程預算報過來了，光是這幾項，加起來就得好幾百萬！」
「那這些工程，我們能不能幹？」
「我們？我們鎮裡哪有施工隊啊！以前是有個鎮辦的建築公司，後來改制，早黃了！」
「沒有，就成立一個！」
王衛東說得很乾脆。
錢解放徹底懵了，他張著嘴，半天沒說出話來。
成立一個鎮辦企業？
這都什麼年代了？
現在不是都說政府不能插手經商，要扶持民營企業嗎？
鎮裡自己成立公司，去承包工程？
這……這合規矩嗎？縣裡能同意嗎？
「王常務……這事……是不是有點太急了？」
錢解放小心翼翼地提醒：
「現在都講究政企分開，咱們鎮裡自己成立公司，再去承包政府牽頭的項目，這在程序上……恐怕很難通過。審計、紀委那邊，怕是會有說法。」
「而且，成立公司要註冊資金，要場地，要設備，要人……咱們現在哪有這個錢？」
王衛東看著他憂心忡忡的樣子，反而笑了。
「老錢，你說的這些困難，我都想過。」
「但你有沒有想過，為什麼我們不能這麼幹？」
「那些私人老闆、承包商，能成立公司，能承包工程，能從項目里掙錢。為什麼我們鎮政府，就不能成立一個自己的公司，把這些工程接下來，把這些利潤，光明正大地掙到我們鎮財政的口袋裡？」
他拿起桌上那份財政報表，在錢解放面前晃了晃：
「我問你，這錢，是進了我王衛東的口袋嗎？是進了你錢解放的口袋嗎？」
「不！它是進了我們平橋鎮政府的口袋！是用來給我們三百多號幹部發工資，給全鎮的老百姓辦實事的！」
他的聲音再次提高：
「他奶奶的！以前那些貪官污吏搞工程，想方設法把國家的錢、把項目的錢，全往自己兜里揣！老百姓罵，上級查，那是活該！」
「可現在呢？我們成立一個鎮屬企業，去承接項目，我們把利潤留下來，不是為了個人，是為了給鎮裡創收，是為了給全鎮的幹部群眾謀福利！這有什麼錯？！」
「這錢，與其讓那些私人老闆掙走，揣進他們自己的腰包，為什麼不能讓我們鎮裡自己掙？！」
「縣裡有困難？縣裡當然有困難！現在哪個地方政府不缺錢？正因為縣裡也缺錢，他才更希望我們下面這些鄉鎮，能自己想辦法解決問題，自己造血，而不是一有事就伸手向縣裡要錢！」
「只要我們這個公司，手續齊全，帳目清晰，接受監督，掙來的每一分錢，都明明白白進了鎮財政的帳，而不是哪個領導的私人口袋。你信不信，縣裡不僅不會反對，甚至還會把我們當成『搞活資產、大膽增收』的典型來宣傳！」
「這叫什麼？這叫不破不立！」
「出了問題，我王衛東一力承擔！你這個財政所長，只需要按規矩給我把好帳目關就行！」
這一番話，說得錢解放是目瞪口呆，熱血沸騰。
他當了十年財政所長，從來都是小心翼翼，守著那點可憐的家底，生怕出一點紕漏。
他從沒想過，還能有這種操作！
是啊！
為什麼不行？
同樣是掙錢，給私人老闆掙，和給鎮政府掙，那性質能一樣嗎？
這錢掙回來，是用來發工資、搞建設的！
是取之於民，用之於民！
這不正大光明嗎？
這再正當不過！
「王……王常務……」
錢解放也被王衛東的設想打動了，或者說嚇到了，說話都有點不利索：
「我……我明白了！」
「那……那咱們具體怎麼幹？」