第八十六章 頒布新法
崇禎五年六月下旬。
大明皇帝下旨，經過大臣潤筆後為：
奉天承運皇帝，制曰：
朕紹膺鴻業，統御萬方，夙夜孜孜，惟以安民興國為念。茲因時制宜，更定律法，以彰教化、明刑弼教。今頒行《大明律》新制，著有司刊布中外，咸使聞知。
一、《大明法總綱要領》：為諸法之綱，明君臣之義、正風俗之端，俾四海遵行，永為定製。
二、《民事法》：定戶籍、婚姻、田宅、錢債諸事，使民各安其業，訟息民和。
三、《治安法》：嚴保甲、緝奸宄、禁游惰，以靖地方，衛良善。
四、《刑法》：正名定罪，懲惡勸善，凡謀逆、盜賊、人命諸案，一依律斷，無枉無縱。
五、《商業法》：平市價、通商賈、禁奸偽，使貨殖有序，裕國利民。
六、《稅法》：定農稅、商稅、關稅等制，務使稅收公平，撤賦而國用足。
以上諸法，著司法、各部會同三法司詳議條款，刊刻成冊，頒行天下。自崇禎六年正月初一日起施行，各衙門務須恪遵，毋得玩忽。倘有奸吏舞文、豪強撓法，必置重典。布告遐邇，咸使遵行。
欽此。
崇禎五年六月二十五日。
朱由檢安排印刷新法五萬冊發放天下，而且新法內容都是白話文，通俗易懂，當天大明周刊也同步以白話文刊登出去。
大明周刊副刊登載了新法基本調例。
總綱要領那裡明確了以後修改律法，需要各個部門協調司法部，以及皇上一起確認後方可因時制宜修改。
其中前提就是，以後增加或者修改新法，有一條重要核心：以百姓利益和國家朝廷為核心，如兩者有衝突，應以百姓利益為主。
最後特別標註百姓是大明百姓，不能特指如士大夫某個階層。
最後大明周刊特別指出，新法往後仍有不充修改。
除了聖旨是格式化外，其它內容只要是認識字的都能看懂。
至於標點符號，自從大明周刊發行以來，一直在用，如今百姓已經熟悉，特別是是標點符號出現後，不會出現異議。
朱由檢看著駱養性和魏忠賢，「錦衣衛和東廠盯緊了，新法頒布，別讓有心人惡意引導，誰敢惡意引導，以謀逆論處，直接抄家滅族。」
沒有經歷過差點亡國滅種的打擊，短時間想做到後世那種萬眾一心太難，他只能以皇帝的身份下旨強行推行。
反對的人可以，但是惡意引導不行。
因為反對不一定是反對朝廷和國家，也有可能新法有不符合實情之處，但是惡意引導就不一樣了。
「微臣謹遵聖諭。」駱養性和魏忠賢連忙躬身接旨。
不過，還是魏忠賢想到了什麼，「陛下，若是只是反對討論其中新法缺陷，如何處置。」
「不用處置，能提出新法缺陷，自然是為朝廷為新法著想，惡意引導居心不良。」
朱由檢明白魏忠賢的擔心。
兩人聽後也理解了朱由檢的用意和想法，如今他們不敢胡亂猜測當今陛下的想法，因為很多時候他們看不懂陛下的操作。
過後很久到事態發展到一定程度後才明白過來，如果胡亂猜測，會錯意的結果不是他們能承擔的。
「大伴，去找孫愛卿那裡，把如今大明被送去挖礦的罪犯統計數拿來。」
朱由檢讓駱養性和魏忠賢離開後才開口。
「陛下，這個老奴知道，如今挖礦罪犯中，死刑犯有兩萬五千二百多人，被判十年以上刑期的有五萬多人，一年至十年的有十幾萬。」
王承恩小心的說道。
「看來，這人不少。」朱由檢早已經預計會很多，沒想到會這麼多。
只是想想士紳清算和打仗時投降的俘虜，也就理解了。
謀逆大罪，普通士卒其實也沒想到投降後是沒死，可是也被判了刑。
不過總比被殺的好。
「後金的俘虜呢？」
「只有五萬多了，很多危險的工事都是安排後來俘虜去做，傷亡有點大。」
「讓人把新法印刷多四萬冊，安排人在各地給百姓普法。」
「陛下，四萬冊是不是有點多了？」
「不多，除了原來的五萬冊，給當地官員學習外，剩下的給普法的人，看還剩多少，剩下的就拿去售賣，價格一定要便宜，虧本也可以。」
朱由檢明白肯定有人想看的，特別是一些商人，和一些想為朝廷出力的人，其中想從中投機取巧的人也在其中。
「老奴這就讓人去通知。」
孫傳庭在新法頒布後，也在學習新法，熟悉新法。
因為大概看了一篇索引後，就發現新法很多是和朝廷部門相結合的。
從中看出來朱由檢的一些意圖。
「陛下這是想以制度和法律治國，一切要在框架內。」孫傳庭越看越驚喜。
如此一來，以後做官知道什麼可以做，什麼可不可做。
因為除了頒布於世的新法外，還有一部新法沒有對外頒布，可是各地官員已經收到了。
那就是《行政法》，其中對於何為懶政，都舉了例子，如今司法部還在完善中。
因為其中涉及到朝廷各個部門運行，目前沒有完善。
畢竟這是官員在政治這方面的新法，以前可參考的大明律有，但是不多，而且很多是模稜兩可，更有前後矛盾的。
所以需要更多精力去完善。
如今內部嘗試，正是為了發現問題，解決問題。
「孫宰，聽說司法部那邊，還在籌備教育法，不知道是不是真的？」錢龍錫這個曾經的內閣閣老也在看新法。
發現新法既有處置民事糾紛的，也有審判大明刑律的，連稅收都進行立法，還傳遍天下。
以後收稅不可能用任意帳目去亂收稅，至於賦都已經全部革除。
任何一條都是為了百姓，沒人任何與士大夫有關的。
除了俸祿和隱形權力，曾經做官的特權全給廢除了。
「錢老，此事司法部那邊沒有拿出來，可不能胡說，而且也是保密事項，沒事別亂打聽？」孫傳庭看了眼錢龍錫才說道。
其中警告之意不言而明。
錢龍錫點了點頭，忍不住想到，他曾經作為內閣之一，那個時候的朝廷事事推卸，除了爭權奪利，沒一件事是為了百姓的，都是為了各自利益。
想到這裡，他的身軀又彎了幾分。
「難怪陛下要殺士紳！」這幾年，他看到了很多，發現新政前的大明，就如一個將死之人，現在的大明猶如新生的青年。
因為各地不時有災情傳來，可是沒幾個百姓流離失所，至少有工做，有錢拿，可以買到正常價格的糧食。
大明皇帝下旨，經過大臣潤筆後為：
奉天承運皇帝，制曰：
朕紹膺鴻業，統御萬方，夙夜孜孜，惟以安民興國為念。茲因時制宜，更定律法，以彰教化、明刑弼教。今頒行《大明律》新制，著有司刊布中外，咸使聞知。
一、《大明法總綱要領》：為諸法之綱，明君臣之義、正風俗之端，俾四海遵行，永為定製。
二、《民事法》：定戶籍、婚姻、田宅、錢債諸事，使民各安其業，訟息民和。
三、《治安法》：嚴保甲、緝奸宄、禁游惰，以靖地方，衛良善。
四、《刑法》：正名定罪，懲惡勸善，凡謀逆、盜賊、人命諸案，一依律斷，無枉無縱。
五、《商業法》：平市價、通商賈、禁奸偽，使貨殖有序，裕國利民。
六、《稅法》：定農稅、商稅、關稅等制，務使稅收公平，撤賦而國用足。
以上諸法，著司法、各部會同三法司詳議條款，刊刻成冊，頒行天下。自崇禎六年正月初一日起施行，各衙門務須恪遵，毋得玩忽。倘有奸吏舞文、豪強撓法，必置重典。布告遐邇，咸使遵行。
欽此。
崇禎五年六月二十五日。
朱由檢安排印刷新法五萬冊發放天下，而且新法內容都是白話文，通俗易懂，當天大明周刊也同步以白話文刊登出去。
大明周刊副刊登載了新法基本調例。
總綱要領那裡明確了以後修改律法，需要各個部門協調司法部，以及皇上一起確認後方可因時制宜修改。
其中前提就是，以後增加或者修改新法，有一條重要核心：以百姓利益和國家朝廷為核心，如兩者有衝突，應以百姓利益為主。
最後特別標註百姓是大明百姓，不能特指如士大夫某個階層。
最後大明周刊特別指出，新法往後仍有不充修改。
除了聖旨是格式化外，其它內容只要是認識字的都能看懂。
至於標點符號，自從大明周刊發行以來，一直在用，如今百姓已經熟悉，特別是是標點符號出現後，不會出現異議。
朱由檢看著駱養性和魏忠賢，「錦衣衛和東廠盯緊了，新法頒布，別讓有心人惡意引導，誰敢惡意引導，以謀逆論處，直接抄家滅族。」
沒有經歷過差點亡國滅種的打擊，短時間想做到後世那種萬眾一心太難，他只能以皇帝的身份下旨強行推行。
反對的人可以，但是惡意引導不行。
因為反對不一定是反對朝廷和國家，也有可能新法有不符合實情之處，但是惡意引導就不一樣了。
「微臣謹遵聖諭。」駱養性和魏忠賢連忙躬身接旨。
不過，還是魏忠賢想到了什麼，「陛下，若是只是反對討論其中新法缺陷，如何處置。」
「不用處置，能提出新法缺陷，自然是為朝廷為新法著想，惡意引導居心不良。」
朱由檢明白魏忠賢的擔心。
兩人聽後也理解了朱由檢的用意和想法，如今他們不敢胡亂猜測當今陛下的想法，因為很多時候他們看不懂陛下的操作。
過後很久到事態發展到一定程度後才明白過來，如果胡亂猜測，會錯意的結果不是他們能承擔的。
「大伴，去找孫愛卿那裡，把如今大明被送去挖礦的罪犯統計數拿來。」
朱由檢讓駱養性和魏忠賢離開後才開口。
「陛下，這個老奴知道，如今挖礦罪犯中，死刑犯有兩萬五千二百多人，被判十年以上刑期的有五萬多人，一年至十年的有十幾萬。」
王承恩小心的說道。
「看來，這人不少。」朱由檢早已經預計會很多，沒想到會這麼多。
只是想想士紳清算和打仗時投降的俘虜，也就理解了。
謀逆大罪，普通士卒其實也沒想到投降後是沒死，可是也被判了刑。
不過總比被殺的好。
「後金的俘虜呢？」
「只有五萬多了，很多危險的工事都是安排後來俘虜去做，傷亡有點大。」
「讓人把新法印刷多四萬冊，安排人在各地給百姓普法。」
「陛下，四萬冊是不是有點多了？」
「不多，除了原來的五萬冊，給當地官員學習外，剩下的給普法的人，看還剩多少，剩下的就拿去售賣，價格一定要便宜，虧本也可以。」
朱由檢明白肯定有人想看的，特別是一些商人，和一些想為朝廷出力的人，其中想從中投機取巧的人也在其中。
「老奴這就讓人去通知。」
孫傳庭在新法頒布後，也在學習新法，熟悉新法。
因為大概看了一篇索引後，就發現新法很多是和朝廷部門相結合的。
從中看出來朱由檢的一些意圖。
「陛下這是想以制度和法律治國，一切要在框架內。」孫傳庭越看越驚喜。
如此一來，以後做官知道什麼可以做，什麼可不可做。
因為除了頒布於世的新法外，還有一部新法沒有對外頒布，可是各地官員已經收到了。
那就是《行政法》，其中對於何為懶政，都舉了例子，如今司法部還在完善中。
因為其中涉及到朝廷各個部門運行，目前沒有完善。
畢竟這是官員在政治這方面的新法，以前可參考的大明律有，但是不多，而且很多是模稜兩可，更有前後矛盾的。
所以需要更多精力去完善。
如今內部嘗試，正是為了發現問題，解決問題。
「孫宰，聽說司法部那邊，還在籌備教育法，不知道是不是真的？」錢龍錫這個曾經的內閣閣老也在看新法。
發現新法既有處置民事糾紛的，也有審判大明刑律的，連稅收都進行立法，還傳遍天下。
以後收稅不可能用任意帳目去亂收稅，至於賦都已經全部革除。
任何一條都是為了百姓，沒人任何與士大夫有關的。
除了俸祿和隱形權力，曾經做官的特權全給廢除了。
「錢老，此事司法部那邊沒有拿出來，可不能胡說，而且也是保密事項，沒事別亂打聽？」孫傳庭看了眼錢龍錫才說道。
其中警告之意不言而明。
錢龍錫點了點頭，忍不住想到，他曾經作為內閣之一，那個時候的朝廷事事推卸，除了爭權奪利，沒一件事是為了百姓的，都是為了各自利益。
想到這裡，他的身軀又彎了幾分。
「難怪陛下要殺士紳！」這幾年，他看到了很多，發現新政前的大明，就如一個將死之人，現在的大明猶如新生的青年。
因為各地不時有災情傳來，可是沒幾個百姓流離失所，至少有工做，有錢拿，可以買到正常價格的糧食。