第三十四章 制度和執行
朱由檢看著帳目，心中感慨萬千，段時間終於不用為錢糧發愁了，這士紳掌握了如此巨大的錢糧，死得一點不冤。
朝廷和百姓沒錢，他們如此巨富，不殺他們殺誰？殺那些為了一口吃的才造反的百姓嗎？
「大伴，派五百新軍過去，傳旨秦良玉，配合治軍，若是不願意接受旨意，直接回來。」朱由檢放下帳本。
「老奴這就去安排。」王承恩說道，隨後離開了。
朱由檢沉思著川貴一帶，秦良玉配合的話，就不用那麼麻煩了，地方土司也是要解決分散的。
什麼改土歸流，如果是其他時候可以慢慢來，現在橫推過去更划算。
至於後世的雲南，現在的也還在大明統治下，可是已經基本失去了控制，和獨立幾乎沒有區別，完全失去了掌控。
不過，一切要等秦良玉的態度，才能行動。
秦良玉歷史記載如何朱由檢會參考，可是也不能盡信，畢竟他要情況士紳豪族，其實秦良玉也算，甚至可以說，不止秦良玉，就是孫祖壽、孫傳庭、盧象升等都算。
只不過，能不能為他所用的問題而已，如果用不了，就算不殺，也會冷處理，最好的結果就是當吉祥物吧。
最壞的結果就是，殺，一樣在清理範圍內。
藩王都要處理，更別說一個將軍了，畢竟現在已經和歷史不一樣了，他這樣清理士紳豪族，全國各地的地方勢力應該都知道了。
肯定會做最後的反撲，現在除了他們出錢出糧招募新兵，朝廷原來的軍隊，目前也就秦良玉的軍隊值得他多關注。
特別是這個時候，要是地方士紳豪族脅迫秦良玉造反也不是不可能，所以朱由檢才派人過去傳旨，看看秦良玉現在什麼情況。
接受朱由檢的安排，他就敢用，如果抗旨，只能說明秦良玉已經站在士紳豪族那邊了，最後是會被清算的。
隨後，朱由檢又查看了陝西那邊的情況，如今已經清理完成，暗中支持的百姓起兵的軍隊，已經往甘肅方向行軍。
如果秦良玉抗旨，會直接調頭殺往南邊殺向四川，滿桂甚至也會調轉方向向四川圍剿。
可以說，現在雲貴川也會慢慢被清理。
只不過如此一來，會讓清理的速度減緩，實在是雲貴川行軍不方便，而且山林居多。
其它地方半年一年可以解決，這三地怕是沒有個兩三年解決不了，所以他才放在了後面。
「告訴山西工坊那邊，可以向百姓賣蜂窩煤球了，價格定在普通柴的一半，同時讓人加快宣傳，以及讓人教怎麼用，以及最早設計的煤爐和火炕，記得宣傳好用煤時做好通風透氣。」
「臣這就去傳旨。」
這次是一號去讓人傳旨，畢竟涉及工坊，其他人很難傳旨到那邊。
「希望用煤後，可以減少對樹木的砍伐吧！」朱由檢一直加大煤礦開採，同時還一直積攢，就是為了這一刻。
至於種植樹木，那是等百姓解決溫飽後的問題了，現在是無法推動進行的。
如今朝廷已經開始嘗試發行大明周刊，各地都會安排人給百姓讀這個報刊，這個時候，能認字的沒幾人，只能這麼宣傳。
第一期，用最直白的文字，刊登的就是土地問題，裡面用一些小故事，說明了土地私有和土地收歸國家的區別，以及好壞。
所以，在朝廷控制地區，以及清理士紳豪族後，再這麼宣傳，讓當地百姓明白了這個國策。
而且說明是像是下旨，還進行了立法。
說這個時代百姓愚昧吧，可是也有其好處，就是知道是聖旨，就算不太理解宣傳的好壞，可是也不敢抗旨。
只有一點，他們有地了。
而各地流民更是重新被分了地，當然地只是給他們種植的，不是他們的，想建房子都要經過官府的批准。
本來還有人驚疑不定，建個房子都要批准，讓不少人都不敢找官府，可是不找官府批准登記，建了也要推倒。
為此，無奈之下，只能硬著頭皮去找地方上的土地局。
結果讓他們意外的是，辦理過程很容易，也很快，只不過有一點比較麻煩，就是會派人去查看建房的地。
有了第一個，就有第二個，很快百姓就知道了，現在的官府辦事效率，還有根本不用找什麼關係。
因為沒人有關係。
這樣一來，加上承包土地，按每人可以承包五畝來，不知道多少人跑去辦理登記人口。
不過這一次，沒那麼容易了，因為要查清真實人口。
通過這樣來將土地給百姓種植，同時還感知他們，以後誰敢買兒賣女，輕的會被罰，重則不能再租種國家土地。
特別是女嬰，朱由檢設計了一個特權，生女的可以租種十畝，男的只能租五畝，誰家還像以前一樣拋棄女嬰，十年內要按十稅六繳稅。
朱由檢是用方方面面制度限制，就是讓百姓知道，拋棄女嬰的後果。
而且，舉報者可以獲得獎勵，最低可以免稅一年。
這種種制度和律法之下，百姓獲得土地同時，開始可能不會在意，但是只要發生了，被抓就拿來做典型，他們就知道後果了。
這樣的執行，不知道要多少人。
最後經過智囊團分析，覺得下放主管人，地方找清白之人，形成多方監管和執行。
治安隊維持地方治安，人手不足，以前軍隊那些老兵就獲得了安置，都給了治安隊員編制，也有俸祿領。
如此一來，解決了不少問題，還解決了人手不足。
朱由檢現在除了看軍情外，很多時候都在查看地方上，錦衣衛和東廠以及暗衛上交的情報。
三方情報機關，朱由檢是不會只看一方的情報的，他要三方互相監管，以此確認情報的真實性。
同時鼓勵互相監督，要是被舉報，輕的還是罰款，重則也是抄家，甚至殺頭，舉報之人還會獲得罰款的兩成至七成作為獎勵，按情況而定。
怎麼定，朱由檢讓他們做一個詳細的劃分。
地方上也是如此，一樣要互相監管，懲罰和獎勵差不多，只不過，這種舉報要有證據或者線索，如果惡意舉報，只要被查出，則正好反過來。
其它問題，都在執行過程中發現問題，再由智囊團分析以及討論出完善的解決方案。
朝廷和百姓沒錢，他們如此巨富，不殺他們殺誰？殺那些為了一口吃的才造反的百姓嗎？
「大伴，派五百新軍過去，傳旨秦良玉，配合治軍，若是不願意接受旨意，直接回來。」朱由檢放下帳本。
「老奴這就去安排。」王承恩說道，隨後離開了。
朱由檢沉思著川貴一帶，秦良玉配合的話，就不用那麼麻煩了，地方土司也是要解決分散的。
什麼改土歸流，如果是其他時候可以慢慢來，現在橫推過去更划算。
至於後世的雲南，現在的也還在大明統治下，可是已經基本失去了控制，和獨立幾乎沒有區別，完全失去了掌控。
不過，一切要等秦良玉的態度，才能行動。
秦良玉歷史記載如何朱由檢會參考，可是也不能盡信，畢竟他要情況士紳豪族，其實秦良玉也算，甚至可以說，不止秦良玉，就是孫祖壽、孫傳庭、盧象升等都算。
只不過，能不能為他所用的問題而已，如果用不了，就算不殺，也會冷處理，最好的結果就是當吉祥物吧。
最壞的結果就是，殺，一樣在清理範圍內。
藩王都要處理，更別說一個將軍了，畢竟現在已經和歷史不一樣了，他這樣清理士紳豪族，全國各地的地方勢力應該都知道了。
肯定會做最後的反撲，現在除了他們出錢出糧招募新兵，朝廷原來的軍隊，目前也就秦良玉的軍隊值得他多關注。
特別是這個時候，要是地方士紳豪族脅迫秦良玉造反也不是不可能，所以朱由檢才派人過去傳旨，看看秦良玉現在什麼情況。
接受朱由檢的安排，他就敢用，如果抗旨，只能說明秦良玉已經站在士紳豪族那邊了，最後是會被清算的。
隨後，朱由檢又查看了陝西那邊的情況，如今已經清理完成，暗中支持的百姓起兵的軍隊，已經往甘肅方向行軍。
如果秦良玉抗旨，會直接調頭殺往南邊殺向四川，滿桂甚至也會調轉方向向四川圍剿。
可以說，現在雲貴川也會慢慢被清理。
只不過如此一來，會讓清理的速度減緩，實在是雲貴川行軍不方便，而且山林居多。
其它地方半年一年可以解決，這三地怕是沒有個兩三年解決不了，所以他才放在了後面。
「告訴山西工坊那邊，可以向百姓賣蜂窩煤球了，價格定在普通柴的一半，同時讓人加快宣傳，以及讓人教怎麼用，以及最早設計的煤爐和火炕，記得宣傳好用煤時做好通風透氣。」
「臣這就去傳旨。」
這次是一號去讓人傳旨，畢竟涉及工坊，其他人很難傳旨到那邊。
「希望用煤後，可以減少對樹木的砍伐吧！」朱由檢一直加大煤礦開採，同時還一直積攢，就是為了這一刻。
至於種植樹木，那是等百姓解決溫飽後的問題了，現在是無法推動進行的。
如今朝廷已經開始嘗試發行大明周刊，各地都會安排人給百姓讀這個報刊，這個時候，能認字的沒幾人，只能這麼宣傳。
第一期，用最直白的文字，刊登的就是土地問題，裡面用一些小故事，說明了土地私有和土地收歸國家的區別，以及好壞。
所以，在朝廷控制地區，以及清理士紳豪族後，再這麼宣傳，讓當地百姓明白了這個國策。
而且說明是像是下旨，還進行了立法。
說這個時代百姓愚昧吧，可是也有其好處，就是知道是聖旨，就算不太理解宣傳的好壞，可是也不敢抗旨。
只有一點，他們有地了。
而各地流民更是重新被分了地，當然地只是給他們種植的，不是他們的，想建房子都要經過官府的批准。
本來還有人驚疑不定，建個房子都要批准，讓不少人都不敢找官府，可是不找官府批准登記，建了也要推倒。
為此，無奈之下，只能硬著頭皮去找地方上的土地局。
結果讓他們意外的是，辦理過程很容易，也很快，只不過有一點比較麻煩，就是會派人去查看建房的地。
有了第一個，就有第二個，很快百姓就知道了，現在的官府辦事效率，還有根本不用找什麼關係。
因為沒人有關係。
這樣一來，加上承包土地，按每人可以承包五畝來，不知道多少人跑去辦理登記人口。
不過這一次，沒那麼容易了，因為要查清真實人口。
通過這樣來將土地給百姓種植，同時還感知他們，以後誰敢買兒賣女，輕的會被罰，重則不能再租種國家土地。
特別是女嬰，朱由檢設計了一個特權，生女的可以租種十畝，男的只能租五畝，誰家還像以前一樣拋棄女嬰，十年內要按十稅六繳稅。
朱由檢是用方方面面制度限制，就是讓百姓知道，拋棄女嬰的後果。
而且，舉報者可以獲得獎勵，最低可以免稅一年。
這種種制度和律法之下，百姓獲得土地同時，開始可能不會在意，但是只要發生了，被抓就拿來做典型，他們就知道後果了。
這樣的執行，不知道要多少人。
最後經過智囊團分析，覺得下放主管人，地方找清白之人，形成多方監管和執行。
治安隊維持地方治安，人手不足，以前軍隊那些老兵就獲得了安置，都給了治安隊員編制，也有俸祿領。
如此一來，解決了不少問題，還解決了人手不足。
朱由檢現在除了看軍情外，很多時候都在查看地方上，錦衣衛和東廠以及暗衛上交的情報。
三方情報機關，朱由檢是不會只看一方的情報的，他要三方互相監管，以此確認情報的真實性。
同時鼓勵互相監督，要是被舉報，輕的還是罰款，重則也是抄家，甚至殺頭，舉報之人還會獲得罰款的兩成至七成作為獎勵，按情況而定。
怎麼定，朱由檢讓他們做一個詳細的劃分。
地方上也是如此，一樣要互相監管，懲罰和獎勵差不多，只不過，這種舉報要有證據或者線索，如果惡意舉報，只要被查出，則正好反過來。
其它問題，都在執行過程中發現問題，再由智囊團分析以及討論出完善的解決方案。