第 166 章 太保守了
「怎麼樣，對咱們金水有啥初步印象？」
祁同偉知道，看似閒聊，實則是一次初步的試探。
他斟酌了一下詞句：「看材料，也聽沈部長和陳主任介紹了一些，感覺金水的生態底子很好，農業和旅遊有特色，這都是寶貴的資源。
不過，也看到一些制約，比如交通，似乎是個比較突出的瓶頸。幾條主要幹線，等級都不高，好像改造提升的規劃提了挺久？」
張廣生咀嚼的動作慢了下來，他放下筷子，拿起桌上的煙盒，抽出一支點上，深深吸了一口，緩緩吐出煙霧。
「是啊，交通，老大難了。」
張廣生的聲音帶著明顯的無奈。
「同偉，你不是外人，我也不說虛的。金水是國家級貧困縣，家底薄，財政就是吃飯財政，保工資、保運轉、保基本民生已經繃得很緊了。
修路？那是要真金白銀砸進去的，一條像樣的二級路，幾十公里，沒幾個億下不來。錢從哪兒來？」
他掰著手指頭數：
「向上要？省里、市里要錢的地方多了去了，比我們困難、比我們緊要的縣市也不少，專項轉移支付就那麼些，分到我們頭上，也就夠修修補補。
靠我們自己？縣裡那點財政收入，刨掉剛性支出，剩不下幾個子兒。社會投資？咱們這地方，山高路遠，企業進來一看這交通狀況，投資意願先打對摺。這不就成死循環了嘛。
因為窮，所以路修不好；因為路不好，所以更窮，更難吸引投資。」
祁同偉認真地聽著，不時點頭，表示理解張廣生所說的客觀困難。
他能聽出張廣生話語裡的焦灼和無力感，這並非全然作偽。
金水的貧困是實情，爭取上級資金不易也是事實。
「書記說的這些困難，都是實實在在的。」
祁同偉緩緩開口，語氣慎重：「尤其是財政基礎薄弱這塊，我看了報告，壓力確實很大。」
張廣生似乎找到了傾訴對象，繼續道：「還不止呢。就算砸鍋賣鐵湊到一部分錢，修路涉及征地、拆遷、補償，山里老百姓觀念有時候轉不過來，工作難做得很。
前年想拓寬縣道到柳林鎮那段，就因為幾戶村民對補償標準不滿意，硬是拖了小半年，最後差點搞出群體事件，只能暫時擱置。難啊，方方面面都難。」
他又重重吸了口煙。
祁同偉沉默片刻，他能理解基層工作的複雜和具體執行中的艱難。
張廣生所言固然是實情，卻也可能在無形中成為固守現狀、缺乏突破勇氣的理由。
面對困境，是坐等條件成熟，還是主動創造條件？
是反覆強調客觀限制，還是在限制中尋找哪怕一絲可能的突破口？
這其中的差異，往往決定了發展的速度和格局。
他沒有直接反駁張廣生，而是換了個角度：
「書記，那依您看，除了等上級加大投入，咱們自己有沒有可能在籌資方式上想想別的辦法？
比如，現在不是有各種模式、爭取政策性銀行貸款，或者把資源打捆包裝，吸引有實力的企業參與基礎設施投資建設？雖然難，但其他地方好像也有成功先例。」
張廣生看了祁同偉一眼，彈了彈菸灰，說道：「這些我也聽過，市里開會也提過。但具體到我們金水，沒那麼簡單。人家企業要算回報的，我們這窮地方，回報周期太長，吸引力不夠。
政策性貸款？門檻也不低，擔保、配套資金都是問題。至於資源打捆……
咱們除了山、水、林子，還有那些一時半會兒變不成錢的土特產，有啥特別能拿得出手、能立刻變現的優質資源去打捆？」
他頓了頓，語氣放緩了些：「同偉啊，你的想法是好的，有闖勁。但基層工作，有時候急不得。飯要一口一口吃，路也要一步一步走。
我的想法是，咱們還是得立足當前，把有限的資金用在刀刃上，比如先保證通村公路的硬化率，解決老百姓最基本的出行問題。至於主幹道的大改大建，還得從長計議，慢慢爭取，等條件成熟一點再說。」
這時，常務副縣長李長海端著酒杯走過來，剛好聽到後半句，笑著插話：
「祁縣長，書記這是金玉良言，咱們金水的情況確實特殊，穩紮穩打是第一位的。來，我敬二位領導一杯，祝咱們班子團結，金水穩步前進！」
張廣生笑著舉杯，祁同偉也順勢舉起酒杯。
三隻杯子碰在一起，發出清脆的聲響。
這杯酒喝下去，祁同偉心中已然明了。
張廣生的保守，根植於他長期的基層經驗和面臨的現實壓力，有其合理的成分，但也確實可能形成一種無形的束縛。
他作為新任縣長，既不能盲目否定前任和現任書記的思路，也不能被固有的困難描述捆住手腳。
他需要時間，更需要用具有說服力的調研和方案，來逐步影響和推動改變。
包廂內的喧囂逐漸平息，眾人臉上都帶著酒後的微醺，互相握手道別，說著「慢走」、「明天見」之類的客氣話。
張廣生書記拍了拍祁同偉的後背，聲音洪亮：「同偉，今天這頓接風酒，喝好了，路上慢點。」
「謝謝書記，您也早點休息。」
祁同偉微笑著回應，腳步看似略有虛浮，由方浩在身旁輕輕扶著胳膊。
常務副縣長李長海也湊過來道別：「祁縣長，招待不周，您多包涵。改天有機會再聚。」
「李縣長太客氣了，今天感謝各位。」
祁同偉一一向還未離開的幾位班子成員點頭致意。
方浩適時地低聲提醒：「縣長，車已經在門口了。」
「好，那我們走吧。各位，我先走一步。」
祁同偉朝眾人揮了揮手，在方浩的陪同下向賓館外走去。
身後還能聽到張廣生招呼其他人的聲音：「建軍，長海，咱們也撤吧，明天一早還有會……」
夜晚的金山縣城燈光稀疏，街道安靜。
黑色的公務車平穩行駛。
祁同偉靠在后座，閉著眼睛，左手揉著太陽穴，呼吸略重，身上帶著淡淡的酒氣。
坐在副駕的方浩透過後視鏡觀察了一下，輕聲問：「縣長，您感覺怎麼樣？要不要喝點水？」
祁同偉知道，看似閒聊，實則是一次初步的試探。
他斟酌了一下詞句：「看材料，也聽沈部長和陳主任介紹了一些，感覺金水的生態底子很好，農業和旅遊有特色，這都是寶貴的資源。
不過，也看到一些制約，比如交通，似乎是個比較突出的瓶頸。幾條主要幹線，等級都不高，好像改造提升的規劃提了挺久？」
張廣生咀嚼的動作慢了下來，他放下筷子，拿起桌上的煙盒，抽出一支點上，深深吸了一口，緩緩吐出煙霧。
「是啊，交通，老大難了。」
張廣生的聲音帶著明顯的無奈。
「同偉，你不是外人，我也不說虛的。金水是國家級貧困縣，家底薄，財政就是吃飯財政，保工資、保運轉、保基本民生已經繃得很緊了。
修路？那是要真金白銀砸進去的，一條像樣的二級路，幾十公里，沒幾個億下不來。錢從哪兒來？」
他掰著手指頭數：
「向上要？省里、市里要錢的地方多了去了，比我們困難、比我們緊要的縣市也不少，專項轉移支付就那麼些，分到我們頭上，也就夠修修補補。
靠我們自己？縣裡那點財政收入，刨掉剛性支出，剩不下幾個子兒。社會投資？咱們這地方，山高路遠，企業進來一看這交通狀況，投資意願先打對摺。這不就成死循環了嘛。
因為窮，所以路修不好；因為路不好，所以更窮，更難吸引投資。」
祁同偉認真地聽著，不時點頭，表示理解張廣生所說的客觀困難。
他能聽出張廣生話語裡的焦灼和無力感，這並非全然作偽。
金水的貧困是實情，爭取上級資金不易也是事實。
「書記說的這些困難，都是實實在在的。」
祁同偉緩緩開口，語氣慎重：「尤其是財政基礎薄弱這塊，我看了報告，壓力確實很大。」
張廣生似乎找到了傾訴對象，繼續道：「還不止呢。就算砸鍋賣鐵湊到一部分錢，修路涉及征地、拆遷、補償，山里老百姓觀念有時候轉不過來，工作難做得很。
前年想拓寬縣道到柳林鎮那段，就因為幾戶村民對補償標準不滿意，硬是拖了小半年，最後差點搞出群體事件，只能暫時擱置。難啊，方方面面都難。」
他又重重吸了口煙。
祁同偉沉默片刻，他能理解基層工作的複雜和具體執行中的艱難。
張廣生所言固然是實情，卻也可能在無形中成為固守現狀、缺乏突破勇氣的理由。
面對困境，是坐等條件成熟，還是主動創造條件？
是反覆強調客觀限制，還是在限制中尋找哪怕一絲可能的突破口？
這其中的差異，往往決定了發展的速度和格局。
他沒有直接反駁張廣生，而是換了個角度：
「書記，那依您看，除了等上級加大投入，咱們自己有沒有可能在籌資方式上想想別的辦法？
比如，現在不是有各種模式、爭取政策性銀行貸款，或者把資源打捆包裝，吸引有實力的企業參與基礎設施投資建設？雖然難，但其他地方好像也有成功先例。」
張廣生看了祁同偉一眼，彈了彈菸灰，說道：「這些我也聽過，市里開會也提過。但具體到我們金水，沒那麼簡單。人家企業要算回報的，我們這窮地方，回報周期太長，吸引力不夠。
政策性貸款？門檻也不低，擔保、配套資金都是問題。至於資源打捆……
咱們除了山、水、林子，還有那些一時半會兒變不成錢的土特產，有啥特別能拿得出手、能立刻變現的優質資源去打捆？」
他頓了頓，語氣放緩了些：「同偉啊，你的想法是好的，有闖勁。但基層工作，有時候急不得。飯要一口一口吃，路也要一步一步走。
我的想法是，咱們還是得立足當前，把有限的資金用在刀刃上，比如先保證通村公路的硬化率，解決老百姓最基本的出行問題。至於主幹道的大改大建，還得從長計議，慢慢爭取，等條件成熟一點再說。」
這時，常務副縣長李長海端著酒杯走過來，剛好聽到後半句，笑著插話：
「祁縣長，書記這是金玉良言，咱們金水的情況確實特殊，穩紮穩打是第一位的。來，我敬二位領導一杯，祝咱們班子團結，金水穩步前進！」
張廣生笑著舉杯，祁同偉也順勢舉起酒杯。
三隻杯子碰在一起，發出清脆的聲響。
這杯酒喝下去，祁同偉心中已然明了。
張廣生的保守，根植於他長期的基層經驗和面臨的現實壓力，有其合理的成分，但也確實可能形成一種無形的束縛。
他作為新任縣長，既不能盲目否定前任和現任書記的思路，也不能被固有的困難描述捆住手腳。
他需要時間，更需要用具有說服力的調研和方案，來逐步影響和推動改變。
包廂內的喧囂逐漸平息，眾人臉上都帶著酒後的微醺，互相握手道別，說著「慢走」、「明天見」之類的客氣話。
張廣生書記拍了拍祁同偉的後背，聲音洪亮：「同偉，今天這頓接風酒，喝好了，路上慢點。」
「謝謝書記，您也早點休息。」
祁同偉微笑著回應，腳步看似略有虛浮，由方浩在身旁輕輕扶著胳膊。
常務副縣長李長海也湊過來道別：「祁縣長，招待不周，您多包涵。改天有機會再聚。」
「李縣長太客氣了，今天感謝各位。」
祁同偉一一向還未離開的幾位班子成員點頭致意。
方浩適時地低聲提醒：「縣長，車已經在門口了。」
「好，那我們走吧。各位，我先走一步。」
祁同偉朝眾人揮了揮手，在方浩的陪同下向賓館外走去。
身後還能聽到張廣生招呼其他人的聲音：「建軍，長海，咱們也撤吧，明天一早還有會……」
夜晚的金山縣城燈光稀疏，街道安靜。
黑色的公務車平穩行駛。
祁同偉靠在后座，閉著眼睛，左手揉著太陽穴，呼吸略重，身上帶著淡淡的酒氣。
坐在副駕的方浩透過後視鏡觀察了一下，輕聲問：「縣長，您感覺怎麼樣？要不要喝點水？」